內容簡介
該書從城市公用事業政府監管體系創新的需求分析、完善城市公用事業政府監管法規政策體系、重構城市公用事業監管機構體系、構建城市公用事業政府監管多元監督體系和探索城市公用事業政府監管績效評價的基本框架五個方面，研究了城市公用事業政府監管體系問題，同時，以浙江省為例，對我國城市公用事業政府監管績效評價進行實證分析，為建立健全有效的政府監管體系提出了政策建議。
目錄
第一章城市公用事業政府監管體系創新需求分析
第一節城市公用事業民營化要求創新政府監管體系
一城市公用事業政府監管監督體系的內涵與特徵
二城市公用事業政府監管監督體系的構成
第二節城市公用事業政府監管監督體系建設的目標和意義
一克服監管失靈
二預防監管瀆職
三防止權力濫用
四提高監管合法性
五健全國家治理體系
第三節城市公用事業政府監管監督體系的功能“赤字”
一立法監督：供給不足
二行政監督：存在惰性
三司法監督：相對軟化
四社會監督：缺乏途徑
第四節已開發國家城市公用事業政府監管監督體系建設的經驗
一監督體系體現委託一代理的精神
二監督權力貫徹獨立與制衡的原則
三監督途徑實行多元複合模式
四監督機制協同運行
五監管程式公開透明
第五節我國城市公用事業政府監管監督體系創新的方向
一以強化立法監督為根本
二以理順行政監督為基礎
三以提升司法監督為保障
四以培育社會監督為增量突破
第二章城市公用事業政府監管立法監督的現狀與問題
第一節城市公用事業政府監管立法監督的現狀
一我國城市公用事業政府監管的立法監督主體
二我國城市公用事業政府監管的立法監督對象和內容
三我國城市公用事業政府監管的立法監督途徑
第二節城市公用事業政府監管立法監督的發展與變遷
一城市公用事業政府監管立法監督的探索形成階段
二城市公用事業政府監管立法監督的全面恢復和不斷規範階段
三城市公用事業政府監管立法監督的健康發展和創新階段
第三節城市公用事業政府監管立法監督存在的問題
一監督短缺導致無效監督和無權監督
二監督滯後，重視事後監督忽視實時監督
三盲目監督和監督工作形式化
四監督缺乏強制性
五立法監督法律責任規定欠缺
第三章城市公用事業政府監管立法監督的機理與機制
第一節城市公用事業政府監管立法監督機理
一城市公用事業政府監管立法監督的概念及特徵
二城市公用事業政府監管立法監督的內在規定性
三城市公用事業政府監管立法監督的法律依據
四城市公用事業政府監管立法監督的作用
五城市公用事業政府監管立法監督的原則
第二節國外城市公用事業政府監管立法監督的借鑑
一國外城市公用事業政府監管立法監督的主要做法
二國外城市公用事業政府監管立法監督的經驗啟示
第三節城市公用事業政府監管立法監督機制創新
一創新城市公用事業政府監管立法監督機構
二完善城市公用事業政府監管立法監督的法律制度
三健全城市公用事業政府監管立法監督責任機制
第四章城市公用事業政府監管司法監督現狀與問題
第一節城市公用事業政府監管司法監督現狀
一我國城市公用事業政府監管司法監督主體
二我國城市公用事業政府監管司法監督內
三我國城市公用事業政府監管具體行為司法審查的標準
第二節城市公用事業政府監管司法監督的發展與變遷
一城市公用事業政府監管司法監督探索形成階段
二城市公用事業政府監管司法監督逐步規範階段
三城市公用事業政府監管司法監督健康發展和創新階段
第三節城市公用事業政府監管司法監督存在的問題
一城市公用事業政府監管權與司法監督權錯位
二城市公用事業政府監管司法檢察監督權虛位
三司法監督權缺乏應有的獨立性
四城市公用事業政府監管審判監督乏力
第五章城市公用事業政府監管司法監督的機理與機制
第一節城市公用事業政府監管司法監督的機理
一城市公用事業政府監管司法監督概念的內涵
二城市公用事業政府監管司法監督的基本特徵
三城市公用事業政府監管司法監督的依據
四城市公用事業政府監管司法監督的必要性
第二節美國和法國城市公用事業政府監管司法監督的經驗借鑑
一美國和法國城市公用事業政府監管司法監督的主要做法
二美國和法國城市公用事業政府監管司法監督啟示
第三節我國城市公用事業政府監管司法監督機制創新
一創新城市公用事業政府監管司法監督機構
二完善城市公用事業政府監管檢察監督法律制度
三完善城市公用事業政府監管審判監督制度
第六章城市公用事業政府監管行政監督現狀與問題
第一節城市公用事業政府監管行政監督現狀
一城市公用事業政府監管行政監督的內涵
二城市公用事業政府監管行政監督主體
三城市公用事業政府監管行政監督客體
四城市公用事業政府監管行政監督的主要內容
第二節城市公用事業政府監管行政監督的發展與變遷
一城市公用事業政府監管行政監督的探索形成階段
二城市公用事業政府監管行政監督的恢復和重建階段
三城市公用事業政府監管立法監督的健康發展和創新階段
第三節城市公用事業政府監管行政監督中存在的問題
一城市公用事業政府監管行政監督理念層面
二城市公用事業政府監管行政監督體制層面
三城市公用事業政府監管行政監督技術層面
第七章城市公用事業政府監管行政監督創新的機理與機制
第一節城市公用事業政府監管行政監督創新的機理
一城市公用事業政府監管行政監督的基本功能
二強化和改善城市公用事業政府監管行政監督的客觀必要性
三城市公用事業政府監管行政監督機制創新的理論基礎
第二節國外城市公用事業政府監管行政監督的借鑑
一國外城市公用事業政府監管行政監督的基本做法
二國外城市公用事業政府監管行政監督的經驗啟示
第三節城市公用事業政府監管行政監督機制創新
一監督目標理念的合法性和公共性
二監督組織體制的獨立性和整合性
三監督運行機制的開放性和有效性
四監督能力的綜合性和現代化
第八章城市公用事業政府監管社會監督現狀與問題
第一節城市公用事業政府監管社會監督現狀
一城市公用事業政府監管社會監督主體
二城市公用事業政府監管社會監督模式
三城市公用事業政府監管社會監督的意義和功能
第二節城市公用事業政府監管社會監督的發展與變遷
一全面規制階段，社會監督緩慢發展
二逐步開放規制階段，社會監督恢復發展
第三節城市公用事業政府監管社會監督存在的問題
一主觀層面：不監督
二客觀層面：難監督
第九章城市公用事業政府監管社會監督創新的機理與機制
第一節城市公用事業政府監管社會監督創新的機理
一社會監督是民主治理的內在要求
二社會監督保障政府合法、有效監管
三社會監督是對政府監管實行整體性監督的有機體
第二節國外城市公用事業政府監管社會監督的經驗與啟示
一國外城市公用事業政府監管社會監督的實踐與經驗
二國外城市公用事業政府監管社會監督對我國的啟示
第三節我國城市公用事業政府監管社會監督機制創新
一努力培育公民意識和社會公共監督領域
二構建多層次社會監督體系
三健全社會監督保障機制
參考文獻
作者簡介
王俊豪，浙江嵊州市人，經濟學博士。曾先後在英國 University of Strathclyde和美國哥倫比亞大學（Columbia University）做學術研究工作。浙江財經大學原校長，現兼任中國政府管制研究院院長、教授、博士生導師，浙江省特級專家。主要社會兼職有：教育部高校經濟學類專業教學指導委員會副主任委員、中國工業經濟學會副會長、國家社會科學基金和國家自然科學基金評審組專家、國家發改委價格諮詢委員會委員、住房和城鄉建設部城鎮水務專家組成員、中國城市科學研究會城市公用事業改革與監管專業委員會執行主任委員、中國能源研究會能源監管專業委員會主任委員、浙江省政府諮詢委員會委員等。享受國務院特殊津貼專家，國家“百千萬人才工程”第一批第一、二層次人選。主要研究領域是政府管制理論與政策。已出版18部學術著作；在《經濟研究》等雜誌上發表學術論文150多篇。獲第十屆“孫冶方經濟科學著作獎”、第三屆“薛暮橋價格研究獎”，以及國家教學成果獎二等獎1項，教育部高校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）二等獎3項，省部級一、二等獎12項；入選國家哲學社會科學成果文庫1項。主持國家社會科學基金和國家自然科學基金重大、重點和一般項目10項，國家重大科技專項子課題3項和多項省部級研究項目。
