關心下一代工作是一項功在當代，利在千秋，代代相傳，永遠不衰的偉大事業，是全社會的一項系統工程。關工委要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大和中發[2004]8號、16號檔案精神統領關心下一代工作，進一步貫徹落實《中共貴州省委省人民政府關於進一步加強關工委工作的意見》（黔黨發[2007]22號檔案）精神，全面貫徹黨的教育方針，按照“圍繞中心、配合補充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實效”的工作方針，堅持以德育為主線，以理想信念教育為核心，以社會主義思想道德建設為基礎，以愛國主義、團隊精神、社會主義教育為主鏇律，加強對青少年的社會主義思想道德和中華民族、中國革命傳統教育，全面推進素質教育，把青少年培養成為有理想、有道德、有文化、有紀律、身心健康的社會主義事業建設者和接班人。為了持續不斷地充分發揮關工委的育人功能，在新的歷史時期作出新的貢獻，有必要建立教育系統關心下一代工作委員會長效工作機制，特提出以下意見。
一、重視支持關工委工作，建立健全領導保障機制
1、關工委是在黨委（黨組）領導下，以離退休老同志為主體，在職同志參加的，廣泛團結熱心教育的自願者參與的，全面關心青少年健康成長的民眾性工作機構，是配合教育部門和學校全面推進素質教育，促進學校教育、親職教育、社會教育緊密結合的重要組織形式，是各級教育部門和學校加強青少年教育工作的參謀和助手。要重視關工委工作，支持關工委為加強和改進青少年思想道德建設、幫助青少年健康成長、全面發展貢獻力量。
2、要把關工委作為教育系統培養青少年的一個重要組織和機構，將關工委工作納入重要議事日程，納入精神文明建設總體規劃，納入教育目標考核責任制。統一規劃部署，統一檢查督導，年終統一總結評比，統一表彰獎勵。要明確分管領導，定期聽取關工委工作匯報，及時研究關工委工作，轉發關工委重要工作檔案，協調黨政有關部門積極關心和支持關工委工作。
3、主要領導要重視和支持關工委工作，確定黨政領導各一名，分別擔任名譽主任和第一主任，退休的老同志可擔任主任或常務副主任，有關科室領導作成員。關工委要有辦公室和牌子，擔任主任或常務副主任的老同志要有辦公桌椅等辦公設備，在職同志（專職）擔任秘書長（辦公室主任），負責關工委辦公室的具體工作。領導同志工作變動，應及時確定新的分管領導，保證關工委工作正常運行。
4、各級教育行政部門和學校在關工委的工作和活動經費以及用車、差旅費報銷、報刊雜誌等方面予以保障，促進關工委工作不斷發展。
5、各級教育行政部門和學校要對參加關工委工作的老同志在健康、學習、生活等方面給予關心和照顧，重大節日給予慰問。對經領導批准，聘請在固定崗位上從事關工委工作的老同志要與在職人員享受同等福利待遇或給予適當補貼。對作出突出成績的老同志，要給予表彰和獎勵。
6、要為關工委開展工作提供學習機會和學習材料，傳達、發給有關檔案，通報有關情況，參加有關會議，使他們知情應時，跟上時代的發展。
二、切實加強關工委組織建設和“五老”隊伍建設，建立健全組織網路機制
1、要在進一步加強現有各級關工委組織的基礎上，根據形勢任務的發展要求，把關工委組織向鄉、鎮、辦教輔站，公民辦中國小、幼稚園，大專院校所屬二級院校（系）延伸發展，擴大工作覆蓋面。
2、配強配齊各級關工委組織常務工作領導人員。各級教育局、州直學校，要重視把從同級領導班子中退下來或退居二線的身體較健康、綜合素質好、願意從事關心下一代工作的老同志選配為關工委主任或常務副主任，主持日常工作。各級關工委負責常務工作的領導同志如有變動應及時調整補充。
3、廣泛發動組織老同志（特別是新近退休的老同志）參加關心下一代活動，擴大參與面，壯大志願者隊伍。參加關工委工作的“五老”（老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範）人員要達到本單位離退休幹部總數的25%以上。
4、對參與關工委工作的“五老”人員，要堅持先培訓後上崗。培訓可採取以會代訓，以總結經驗代訓等多種形式，通過培訓讓“五老”人員明確關工委的性質、工作方針、任務以及如何開展工作。
5、各級關工委可根據“五老”人員的專長和愛好，組成思想道德建設教育的報告員、關心下一代工作的調研員、校外教育的輔導員、優良傳統的宣傳員、文化市場和未成年人校外場所的監督員、不良行為未成年人和失足青少年的幫教員、家長學校的教員等隊伍，就地就近、積極主動、量力而行的對青少年開展教育、關愛、服務活動，充分發揮教育系統老同志具有愛教育、懂教育、善教育的政治優勢、威望優勢、經驗優勢、時空優勢、親情優勢和作用。
6、各級關工委可充分利用有利於青少年教育的資源和場所，組織青少年參觀學習、開展教育和文體等活動。
三、堅持以德育為主線，開展多種教育活動，完善活動工作機制
1、關工委要圍繞黨和國家及教育部門、學校的中心工作，配合有關方面對青少年進行內容豐富和形式多樣的教育活動。
2、在青少年中深入開展中國特色社會主義核心價值體系和社會主義理論體系的宣傳教育，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青少年，用建設中國特色社會主義共同理想激勵青少年，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神教育青少年，用以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀規範青少年的行為。
3、為促進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“進教材、進課堂、進頭腦”奉獻力量，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要結合重大節日、紀念日和歷史事件，聯繫改革開放和現代化建設的偉大實踐和輝煌成就，從青少年的特點出發，進行理想信念教育，進行愛國主義、團隊精神、社會主義教育，進行中華民族優秀傳統教育，進行中國近現代史、國情和形勢任務教育，引導青少年樹立民族自尊心、自豪感，堅定社會主義理想信念，弘揚偉大的民族精神，自覺抵制資產階級和封建腐朽思想的侵蝕，堅持走中國特色社會主義道路。
4、進行道德品質和民主法制教育。關工委要宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範為主要內容，對青少年進行社會公德、職業道德、家庭美德和講文明、樹新風教育，並與實施大中小學生日常行為規範相結合，與組織青少年參與農村“三無兩有”（無輟學、無犯罪、無不孝子女和青年有技術、少年有文化）、社區“老少共建”（發揮社區中“五老”的作用，組織青少年開展各種教育和文化活動，實現老年和青少年在黨組織領導下，共同建設文明社區）、創建文明校園相結合，加強社會主義思想道德建設。要根據國家普法教育的安排，學校要聘請法制副校長，開設法制課，法制課要做到“四落實”（教學計畫落實、師資落實、教材落實、課時落實），大力宣傳各種法律、法規，對青少年進行法制和紀律教育，增強他們的法制觀念，遵守校紀校規。教育青少年學會依法保護自己，敢於同違法行為作鬥爭。維護青少年的合法權益，做好失足和有劣跡青少年的幫教工作，維護學校和社會的穩定。
5、進行共產黨、共青團等基本知識教育。關工委應積極配合黨團組織對青少年進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和黨團基本知識教育，使青少年了解共產黨的成長、奮鬥、發展的歷史，樹立“沒有共產黨就沒有新中國，沒有共產黨就沒有今天的幸福生活”的理念，堅定跟黨走的信心。
6、進行科學文化和健康素質教育。關工委要發揮老教師學術造詣較高和教學科研經驗豐富的優勢，參與教學改革、教學督導和評教評學工作，提高教育教學質量和管理水平，創建優良校風。根據學校的統一部署，開展對青年幹部、教師的培養教育工作，發揮老同志傳幫帶作用，為加強師德教風建設，為造就一支青年幹部和教師的骨幹隊伍出力獻策。對青少年學生進行科學文化教育，學習態度和方法教育，引導他們樹立崇尚科學、勤奮學習的良好學風。指導青少年學生開展課外科學、文化、健身和社會實踐、文化社團、興趣小組等活動，在豐富多彩的社會生活實踐中，培養他們勇於實踐和創新的精神，提高他們報效祖國、服務人民的思想、技能和體魄。根據青少年學生不同年齡的生理、心理發展規律，舉辦心理健康講座，開展心理諮詢和疏導，化解心理障礙，培養良好的心理素質，促進他們身心健康發展。
7、積極參與親職教育。親職教育是現代國民教育的重要組成部分，是學校教育和社會教育的基礎。家長學校在普及親職教育知識、促進學校、家庭、社會三結合教育中發揮著重要作用。關工委要協助配合教育部門和婦聯舉辦家長學校。全州中國小、幼稚園都要依託現有學校建立家長學校，家長學校要做到“五落實”（領導落實、師資落實、教材落實、教學落實、管理落實）。在鞏固、提高縣、市城區家長學校的基礎上，大力發展農村“鄉村連鎖式”家長學校，重點抓好社會主義新農村建設示範村家長學校的工作。辦好“示範性家長學校”，州、縣、市（區）、鄉、鎮、辦都要有自己的示範性家長學校。對辦家長學校工作認真負責，成績顯著的“家長學校”和“五老”人員要進行表彰獎勵。
8、開展幫困助學活動，關愛青少年中的弱勢群體和特殊群體。關工委要創新思路，積極呼籲、推動、組織關心幫助貧困、殘障、失輟學、失足青少年、失親青少年、留守兒童、愛滋病致孤兒童、進城務工人員子女的幫困助學活動，從實際出發，開展“手拉手”、“一幫一”等活動，發動社會力量捐資助學，積極開拓工作領域，力所能及地為他們創造公平發展的條件，從點點滴滴做起，實實在在地為他們解決實際困難，為青少年提供更多的就學、就業機會，為社會培養各種人才。
9、開展主題教育活動。主題教育活動是關工委對青少年實施思想道德教育的一項行之有效的經常性工作任務。每年國家教育部關工委和省關工委都有一個主題教育活動，要按照主題教育活動的安排做好工作，在主題教育活動中要注重培養青少年學生獨立思考、獨立查閱資料、獨立完成讀書心得的能力，使主題教育的思想通過學生的獨立工作內化為他們自己的行為。
10、開展調查研究。關工委要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作和教育部門的任務，針對影響青少年健康成長的重點、難點、熱點問題，深入開展調查研究，及時了解、掌握青年幹部、教師與青少年的思想脈搏和現實狀況，更有針對性地開展各種教育活動。根據教育部門和學校的安排，對一些重要問題進行專題研究，寫出有情況、有分析、有建議的調研報告，供領導推動工作和決策參考。可接受單位的委託，參與某項重要任務的策劃和實施等工作。
11、以點帶面，指導推動關工委工作的開展。各級關工委要重點培養1-2個典型，用以指導面上的工作，形成本單位、本系統關工委工作的示範典型。
四、建立健全規章制度，規範工作運行機制
1、各級關工委要建立健全工作、學習、會議、請示匯報、計畫總結、表彰獎勵以及文書檔案等規章制度；按制度辦事，提高工作效率。各級關工委應向本級黨政領導經常匯報工作，使黨政領導及時了解關工委工作情況，以加強對關工委工作的領導。
2、加強學習、理論研究和作風建設。關工委要堅持每月一次集體學習制度（平時個人自學），把學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神，以及中共中央國務院《關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[2004]8號）、中共中央國務院《關於進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發[2004]16號），作為當前和今後一個時期的首要政治任務，把思想統一和提高到黨的十七大精神上來。要充分利用《黔西南教育》等刊物，加強關心下一代工作理論研討這一重要的基礎性工作，探索新時期青少年思想教育面臨的新情況、新特點及解決問題的有效辦法，深化對關工委工作規律性的認識。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持艱苦奮鬥和求真務實的工作作風，發揚理論聯繫實際、密切聯繫民眾的優良傳統。
3、關工委工作要做到年初有工作計畫，半年要有檢查，年終要有總結。關工委領導成員要堅持每月一次碰頭會，半年一次工作交流會。
4、建立簡報制度。各級關工委要堅持每月一期或一事一報制度，及時交流信息、相互借鑑，推動工作。
5、建立表彰獎勵制度。州每3年，縣、市（區）每2年，鄉、鎮、辦和大中國小校、幼稚園結合年終工作總結每年進行一次表彰獎勵。
二OO八年四月八日
