時間安排
13個設區市，12月25日前報機構改革方案，2019年1月底前基本完成改革任務；縣（市、區）機構改革方案於12月底前由設區市黨委審核後，統一報省委批准後組織實施，2019年2月底前基本完成改革任務。
機構改革
機構改革市縣機構改革是深化地方機構改革的重要組成部分和關鍵環節。調整最佳化市縣黨政機構設定和職能配置，要保證嚴格落實黨中央路線方針政策和省委決策部署，有效實施國家法律法規和地方性法規。根據《總體意見》，市縣將統籌設定黨委工作機關和政府工作部門。省政府部門職能劃入黨委機構的，市縣將相應劃轉。《總體意見》賦予市縣更多自主權，允許市縣結合實際，在一些領域因地制宜設定機構。
總體規劃
《總體意見》對統籌最佳化市縣黨政機構設定和職能配置列舉了22項改革任務，大體可分為3個層次：對加強黨的全面領導體製作出安排，包括要求健全和最佳化黨委對重大工作的領導體制、加強黨委職能部門統一歸口協調管理職能等8項任務；新組建和最佳化12個政府機構，涉及自然資源、生態環境、農業農村、文化旅遊、衛生健康、退役軍人事務、應急管理、司法行政、審計、市場監管、醫療保障、科學技術等；結合我省實際明確2項改革任務，即統一組建工業和信息化局，統一設定行政審批或政務服務管理機構。
《總體意見》要求，構建簡約高效的基層管理體制；深化綜合行政執法改革；統籌推進其他各項改革，包括深化人大政協機構改革和群團組織改革、承擔行政職能事業單位改革，統籌推進政府職能轉變和審批服務便民化改革。
機構限額
實施市縣機構改革，我省將強化機構編制管理剛性約束。市縣機構實行總量控制和限額管理，限額範圍包括黨委工作機關、紀檢監察機關、政府工作部門。市縣黨委政府不設部門管理機構，不得在限額外設立機構。嚴格限定市縣黨政機構及其內設機構最小規模。全面清理限額外行政機構，規範管理掛牌機構、臨時機構、派出機構、議事協調機構及其辦事機構。強化編制總量控制，嚴禁擅自增加編制種類、超編進人、超職數配備領導幹部，嚴格控制編外聘用人員。
省委統一領導市縣機構改革，市縣黨委和政府要把機構改革擺在突出位置，切實履行主體責任，推進落實。市縣黨委在研究制定機構改革方案時，要同步考慮領導班子調整配備、人員轉隸、資產劃轉、集中辦公等工作，提前研究改革涉及部門的機構編制職數框架，為部門組建和制定“三定”規定打好基礎。改革要堅持“先立後破，不立不破”的原則，有序做好人員轉隸、新機構掛牌、集中辦公等工作。
特別是涉及安全生產、應急管理等工作的要確保工作有序銜接。改革要嚴肅紀律，對上級明確的改革任務堅決落實到位，不講條件、不打折扣、不搞變通、不開口子。明年3月，省委將對市縣機構改革進行評估和督查。
