中共正安縣委2006年工作要點

（2006年1月8日縣委九屆十次全會審議通過）
一、指導思想及奮鬥目標
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆五中全會和中央、省、市經濟工作會議及縣委九屆九次全會精神，樹立和落實科學發展觀，堅持發展決定一切、改革推動一切、穩定壓倒一切的方針，強力推進“五大建設”和“四創活動”（即一條方針，兩個強力點）的工作思路，全面推進物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設的協調發展。
2、奮鬥目標：實現地區生產總值增長12%以上，其中工業總產值增長19%，農業總產值增長6%；全社會固定資產投資增長20%以上，地方財政收入增長10 %以上，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入分別增長5%和7%以上，糧食總產量穩定在29萬噸以上；鄉鎮企業增加值增長12%；人口自然增長率控制在8‰以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
二、推進五大建設，實現縣域經濟新發展
3、強力推進農業產業化建設。以農業產業化“五突破”為抓手，以最佳化產業結構升級為主線，鞏固提升糧油傳統產業，確保糧食安全；強化烤菸支柱地位，確保收購級內菸葉17萬擔；圍繞建設生態畜牧大縣目標，壯大畜牧主導產業;抓好野木瓜、方竹筍、茶葉以及中藥材、油桐、蠶桑、獼猴桃等特色優勢產業；加大力度扶持龍頭企業，推進農畜產品加工業建設，帶動農民增收；大力發展訂單農業，抓好辣椒、蘿蔔、生薑、魔芋等蔬菜類產業；大力發展農村經濟合作組織和專業經濟協會，完善農村服務體系；加強農村勞動力轉移培訓，新增勞務輸出1萬人；加強農村經濟信息化服務網路建設；抓好農產品標準化生產體系和檢驗檢測體系建設。
4、強力推進交通、水利等基礎設施建設。開工建設桑壩大橋，啟動S207（正安段）二級公路改造工程前期工作；繼續抓好通鄉油路和通村公路建設；抓好農村“三小”水利建設，實施好煙（糧）水配套工程；爭取開工建設石峰灌區一期工程。
5、強力推進生態農業建設，探索發展循環經濟。加大沼氣池建設力度，大力推廣“豬-沼-廁-菜（果、魚）”立體生態農業模式，新建沼氣池1萬口；實施國土整治工程；加快林業生態建設，繼續抓好縣城城郊綠化；加強環境保護和生態治理，積極發展生態旅遊。
6、強力推進能源工業、建材工業建設。推進芙蓉江流域（正安段）梯級電站開發，爭取動工興建沙阡電站和牛都壩電站；加大煤炭安全生產設施建設的投入，提高生產水平，穩步擴大生產規模；大力發展以新型建材為主的建材工業。
7、強力推進城鎮化建設，發揮城鎮對全縣經濟發展的帶動和輻射作用。積極招商引資，繼續推進縣城舊城改造和新區建設，重點支持2-3個鄉鎮抓好小城鎮建設；改擴建安場供水管網。
三、推進四創活動，建設社會主義新農村
8、以建設社會主義新農村為目標，大力開展“四在農家”創建活動。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，進一步深化“富、學、樂、美”內涵，新增示範點100個、使4.5萬以上農民受惠；加大新階段扶貧開發力度，大力實施一類貧困自然村整村推進，確保1萬人口脫貧；積極改善村級辦公條件，新建、維修一批村級辦公樓。
9、按照“五個有”、“五個好”、“五個要”的創建要求，大力開展“三級聯創”活動。重點在領導班子建設、黨員隊伍建設、工作陣地建設、工作制度建設、村級集體經濟建設等方面取得新進展。抓好農村遠程教育資源管理和利用，充分發揮“支部+遠教+協會”作用，大力發展農村經濟。
10、按照“安民、便民、樂民、康民”的要求，大力開展“四民社區”創建活動。深入推進安全文明小區（院落）創建活動；建立健全便民服務網路，開展便民利民服務活動；加強市政基礎設施、城鎮公共服務設施、文化娛樂設施建設，加強城鎮管理，提升城市品位。
11、按照“穩定、秩序、和諧、文明”的要求，大力開展“平安正安”創建活動。以安全文明村寨（小區）為載體，大力實施“一保二掛三創”制度，重點在建立健全責任機制、齊抓共管機制、經費保障機制、輿論宣傳機制、考核獎懲機制等方面取得新進展；加強政法部門幹部隊伍建設和基礎設施建設；依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，確保“創安”目標實現。
四、深化各項改革，促進社會事業新進步
12、推進行政管理體制改革，深入貫徹實施《公務員法》；繼續推進財政體制改革，構建公共財政框架；深化農村稅費體制改革，積極探索適應農村經濟發展的土地流轉制度；加快社會保障和殯葬改革步伐；繼續深化農村衛生體制改革，加大衛生工作基礎設施建設力度，加強疾病預防控制、婦幼保健、愛國衛生等工作。
13、加強文化建設，大力發展文化事業和文化產業；舉辦首屆“尹珍杯”遵義文學獎，弘揚尹珍文化，推進“小說之鄉”和“文化先進縣”的創建。
14、加大投資環境整治力度，促進非公有制經濟發展。整合現有資源，實施品牌戰略；研究並落實最佳化軟環境建設的政策措施，把招商引資作為藉助外力加快正安發展的重要工作抓好抓實。
15、認真落實“兩免一補”政策，鞏固提高“兩基”攻堅成果。大力發展高中階段教育和學前教育。力爭啟動縣城示範中心幼稚園建設；積極推進職業教育改革，組建縣職業教育培訓中心；完成新一中建設主體工程；修建圖書館和青少年活動中心。
16、抓好人口和計畫生育工作，積極推行“三為主”，積極推行“三大工程”，全面推進“村民自治”，穩定人口低生育水平，提高出生人口素質；有效治理出生人口性別比偏高的問題；加強鄉鎮計生工作基礎設施建設。
17、實施縣政府政務服務中心建設和19個鄉鎮電子政務暨視頻會議系統工程；繼續改善農村通訊條件。
五、加強黨的領導，推進黨的建設新的偉大工程
18、鞏固和擴大第一、二批保持共產黨員先進性教育活動成果，抓好第三批保持共產黨員先進性教育活動，促進黨的思想建設和執政能力建設；建立黨員長期受教育，民眾長期得實惠的長效機制。
19、認真抓好縣鄉兩級班子換屆選舉工作。嚴格依法辦事，按照程式規範操作，確保換屆選舉工作順利推進；推行鄉鎮黨委書記或鄉鎮長公推直選試點，選好配強縣鄉兩級領導班子。
20、加強理想信念教育和思想政治工作，加強社會主義思想道德建設，認真落實《公民道德建設實施綱要》，大力開展民眾性精神文明創建活動，推進社會主義精神文明建設。
21、建立健全領導幹部職責分工和責任追究制度。積極開展機關效能建設，落實好乾部職工的崗位責任和目標任務；建立健全體現科學發展觀和正確政績觀要求的幹部實績考核評價制度。
22、建立健全作風建設責任制。堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，出台責任分解方案，落實教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的各項措施；繼續開展“糾風快車”行動，從嚴治理損害民眾利益的不正之風。
23、支持人大、政協依法按章履行職權、職能，支持政府依法行政；加強對統戰、群團、人民武裝和國防教育等工作的領導，支持工會、共青團、婦聯等民眾團體組織加強自身建設，支持無黨派人士參政議政；加強司法監督，搞好普法工作。
六、召開兩次全會和第十次黨代會
24、召開縣委九屆十一次全會、第十次黨代會及十屆一次全會。