1937年12月,中共浙江省臨工委組織部長邢子陶來東陽,在潼塘後趙吳維元家召開黨員骨幹會議,成立中共東陽縣工委,馬義生任書記。1938年5月,中共金衢特委成立後,宣傳部長林一心來東陽主持召開縣工委會議,宣布成立中共東陽縣委。根據國共合作的有利形勢,確定了以公開(黨的主張公開)和秘密(黨的組織秘密)相結合的鬥爭方式,領導民眾開展抗日救亡運動,並以嶺北周一帶山區農村為重點發動民眾建立抗日武裝,為淪陷後開闢游擊根據地作準備。
東陽黨組織重建後,領導發動民眾建立了各種形式的抗日救亡團體組織,開展了轟轟烈烈的抗日救亡運動,從中發展黨的組織,發動青年參加新四軍。隨著國共合作抗日民族統一戰線的形成和抗日救亡運動的興起,東陽黨組織得到了較快發展。至1940年6月,全縣建有城區、嶺北周、東諸邊、巍山、槐堂、湖溪6個區委,37個支部,共270餘名黨員。
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