(粵發(1997)11號一九九七年八月二十一日)
各市、縣黨委和人民政府,省直各局以上單位:
為繼續深入貫徹《中共中央、國務院關於加強科學技術普及工作的若干意見》(中發〔1994〕11號),推動這項工作的深入發展,促進我省社會主義現代化建設,現就科普工作的有關事項通知如下。
一、充分認識加強科普工作的重要性、緊迫性
科學技術普及工作是實施科教興國戰略的基本內容,是提高全民科學文化素質的戰略任務,是社會主義精神文明建設的重要組成部分,是實現“九五”計畫和2010年遠景目標的一項社會基礎工程。近年來,我省依靠科技進步推動經濟建設和社會發展,取得了明顯成績。但全省經濟和社會的發展仍受到資源、人口、環境等的嚴重製約,人口的文化結構同經濟與科技的快速發展不相適應。要加快我省現代化建設進程,關鍵在於加速科技進步和提高勞動者素質,大力推進科普工作。目前,我省科普工作存在的主要問題是缺乏統一組織協調,政策法規建設滯後,一些地方對科普工作不夠重視,科普陣地萎縮,經費短缺,隊伍不穩定。一些地方封建迷信活動沉渣泛起,侵蝕人們的思想。各級黨委和政府必須從社會主義現代化事業的興旺和民族強盛的戰略高度來重視和開展科普工作,引導和教育人民,高舉科學旗幟,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,堅決反對封建迷信,揭露和抵制各種偽科學反科學的行為,努力提高民眾的科學文化素質和思想道德素質,樹立與社會主義現代化建設相適應的良好風貌。
二、明確任務,突出重點,狠抓科普宣傳教育工作
當前和今後一個時期科普工作的主要任務是:緊緊圍繞經濟建設這箇中心,以提高全民的科學技術素質為目標,深入宣傳“科學技術是第一生產力”的思想,大力普及現代科學技術知識,推廣先進實用新技術,促進國民經濟持續、健康發展;高舉科學旗幟、傳播科學思想和科學方法,倡導文明健康的生活方式,破除迷信,反對偽科學。
科普工作的重點對象,是青少年、農村幹部民眾和各級領導幹部。
對青少年的教育,要結合中國小教育改革,多形式、多渠道地為青少年提供科普活動陣地,組織好經常性的科技活動,進行基礎科學知識、基本實驗技能和科學思想、科學方法的教育,形成學科學、用科學的良好社會風氣。對農村青少年,要增加普及農業科技知識和生產技能的教育。
對農村幹部民眾,著重進行破除封建迷信,反對愚昧、落後,倡導文明健康生活方式的宣傳教育;圍繞發展農村商品經濟和科技致富奔小康,廣泛開展科學種田、科學養殖、多種經營、發展鄉鎮企業、合理開發自然資源等方面農業先進實用技術培訓,使農村廣大幹部民眾普遍掌握一、二項先進適用技術。
對各級領導幹部,著重進行增強科技意識的宣傳教育。通過舉辦科技講座等活動,幫助他們了解當代科學技術的發展趨勢和科技對經濟與社會發展的影響與作用,樹立依靠科技知識發展經濟的思想,提高科學決策的水平。
對企業職工,要圍繞提高企業經濟效益和建立現代企業制度,大力普及與企業生產密切相關的科學知識,開展生產技能的培訓,提高企業職工科技文化素質。
三、採取有力措施,大力推進科普工作
(一)深化科普工作改革,建立適應市場經濟發展需要的科普工作新機制。
為適應建立社會主義市場經濟體制的要求,科普工作必須結合社會公益事業的特點進行改革,逐步形成開放、競爭、流動的新機制。
——建立與經濟建設緊密結合、面向市場,為促進經濟和社會發展服務的科普工作機制,促進科技成果迅速轉化為現實生產力,更好地為經濟建設和社會發展服務。
——建立科普人才激勵機制,充分調動廣大科技工作者的積極性和創造性,發揮科技工作者的主力軍作用。
——建立社會化協作機制,逐步形成在黨和政府的領導下,各部門、社會各界通力協作、齊抓共管的科普工作體系,形成全社會重視、關心科普工作的環境。
——建立與科技服務相結合的科普事業機制,把科普事業的建設同科技服務體系的建設結合起來,按照市場經濟的運行規律,開展多種形式的有償技術服務,增強科普事業的自我發展能力。
(二)加大對科普工作的投入。
各級政府要增加科普經費投入。繼續落實《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳轉發〈關於我省科協工作幾個問題的意見〉的通知》(粵辦發〔1996〕20號),確保科普工作專項費用的投入。
鼓勵企業和社會各界積極資助支持科普事業的發展,逐步形成財政撥款、企業集資、單位自籌和吸引民間、海外資金等多渠道、多形式的科普經費投入體系。
(三)強化科普宣傳、繁榮科普創作。
充分利用報刊、圖書、廣播、電視、電影等宣傳科普知識。各級宣傳部門要加強對科普宣傳的統籌協調,制定計畫,監督實施。各新聞傳播媒介要開展多種形式的科普宣傳。公益廣告要大力宣傳科學、健康的生活方式。
要重視和支持科普創作事業。組織科普創作人員撰寫、編印集知識性、科學性、趣味性於一體的科普作品。新聞出版部門要制定科普圖書編輯出版計畫,扶植科普報刊圖書、科普影視聲像作品的創作與發行,獎勵優秀作品。
(四)建立健全科普網路,鞏固壯大科普工作隊伍。
繼續貫徹黨中央、國務院“穩住一頭,放開一片”的科技體制改革方針,結合社會公益事業的特點,逐步形成開放、競爭、流動的新機制。“穩住一頭”是指採取積極有效的措施,對科普工作隊伍從工作、生活、職稱、獎勵等方面給予關心、支持,以穩住一支精幹的專業科普隊伍。“放開一片”是指放開放活一大批基層科普組織和機構,引導他們面向社會、面向市場,開展多種形式的有償服務。鼓勵從事先進適應技術推廣和開展信息服務的機構和人員,按照“自籌資金、自願組合、自負盈虧、自我發展”的原則,走自我發展的道路。把農村科普網路的建設和農村社會化服務體系的建設結合起來,有條件的可以發展成各種實體,開展各種技術服務,為振興區域經濟作貢獻。
充分發揮科協組織的作用,發動廣大科技工作者參與科普宣傳活動,同時充分發揮高等學校廣大師生和科研院所廣大科技人員的作用,定期組織他們到廠礦和農村去,傳播科學思想、科學知識和科技信息,提高民眾的科技意識,從而提高全民的科學文化素質。
對在科普工作中作出突出貢獻的科技工作者,應當給予表彰和獎勵,並將此作為評聘職稱和晉級晉職的依據。
(五)加強科普陣地建設,充分發揮各種科技、文化設施的作用。
切實加強科普陣地建設。各地要把科普場館建設納入市政、文化建設規劃。省委、省政府決定籌建廣東省科學中心,從1997年至2000年,每年由省財政撥出200萬元專款給省計委、省科協(今年在省長專項用款中解決,明年起列入計畫),作為山區困難市、縣科技場館建設補助資金。到“九五”期末,全省三分之二以上的地級市建有科技館。當前,要利用好現有場館設施,充分發揮其作用和效益。各地要重視科普宣傳欄的建設,把科普宣傳欄建設作為評選文明村鎮的一項必備內容。
現代化企業、科研院所、大專院校、國家自然保護區、文化館、文化旅遊景點等,應通過有計畫地開放一部分實驗室、標本室等措施,開闢、建立科普展室、科普教室、科普活動中心等科普陣地。各地中國小要因地制宜,開展多種形式的科技教育活動,有組織、有計畫地舉辦科技知識講座、科技夏(冬)令營、科學考察和開展科技發明創造、撰寫科學論文等活動。省、各地級以上市和有條件的縣(市)要做好規劃,建設中國小科技教育園地。通過試點,逐步建立定期向中小學生進行科學普及教育的制度。
四、加強對科普工作的領導
各級黨委和政府要把科普工作提到重要議事日程,通過政策引導、加強管理和增加投入等多種措施,切實加強和改善對科普工作的領導。
為適應新形勢,省建立由省科委牽頭,省委宣傳部、省科協、省計委、省教育廳、省高教廳、省財政廳、省廣播電視廳、省科學院、省總工會、團省委、省婦聯等部門、團體參加的聯席會議制度,統籌協調和組織全省的科普工作。
各有關部門要共同參與,齊抓共管,促進科普工作走上民眾化、社會化、經常化的軌道。
各市、縣要根據實際情況和經濟、社會發展條件,制訂科普工作規劃,納入“九五”計畫,並認真組織實施。