政策全文
中共國家信訪局黨組關於巡視整改情況的通報
根據中央統一部署，2016年2月28日至4月29日，中央第九巡視組對國家信訪局黨組進行了巡視。6月7日，中央巡視組向國家信訪局黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，始終把巡視整改擺在黨組工作重要位置
國家信訪局黨組堅持把落實巡視反饋意見，作為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動，作為國家信訪局強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨的重大舉措，作為有力解決巡視指出的突出問題、有針對性地改進工作的重要契機，擺上重要位置，以堅定的政治態度和高度的政治自覺抓好整改。
(一)統一思想認識，增強整改落實的責任感和緊迫感。6月7日下午，中央巡視情況反饋會議一結束，即召開黨組專題民主生活會，集中學習習近平總書記重要講話精神和中央巡視整改要求，深刻對照檢查存在的問題，深入剖析思想根源，研究整改措施。通過學習討論，進一步提高了對習近平總書記重要講話重大意義的認識，增強了貫徹“知錯就改、不貳過、看到實質性變化”要求的主動性和自覺性，堅定了落實全面從嚴治黨的決心。7月7日，局黨組召開理論中心組學習會議，結合學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話，對持續加強機關黨的建設和作風建設進行了深入研討，進一步強化了抓好巡視整改工作的責任感和緊迫感。
(二)加強組織領導，逐級壓實整改工作責任。局黨組迅速成立巡視整改工作領導小組，黨組書記任組長，黨組副書記和分管人事工作、分管黨務紀檢工作的黨組成員任副組長，各司室主要負責人為成員，負責對整個巡視整改工作的組織領導、協調推進和檢查落實，黨組其他成員按照職責抓好分管範圍內的整改工作。自巡視反饋意見以來，先後召開5次黨組會議和巡視整改工作領導小組會議，研究專項整改措施，督促加大整改推進力度。各單位主動認領問題，積極落實整改責任。全局迅速形成了一級抓一級、層層抓落實，上下聯動、合力推進的整改工作局面。
(三)研究制定整改方案，統籌督促落實。局黨組對照巡視反饋意見，逐條列出問題清單，研究制定了一攬子整改方案，從四個方面明確了11項整改任務、44條整改措施，每條整改措施均明確了牽頭局領導、責任單位和責任人、完成時限。各責任單位根據整改方案，迅速行動，對所承擔的具體整改任務，研究制定了有針對性的落實辦法，細化任務到崗，落實責任到人，步步緊盯不放。為加強跟蹤問效，巡視整改工作領導小組建立了督促檢查台賬，進一步細化和明確每項整改任務完成的時間表、路線圖，按周檢查、對賬銷號，對工作進展緩慢的及時督促提醒。
(四)注重標本兼治，健全長效機制。在對巡視反饋的具體問題即知即改、立行立改的同時，注重固本強基，舉一反三，追根溯源，把解決當前問題和關注長遠問題結合起來，有針對性地完善相關制度，確保“不貳過”。目前，已新建和修訂規章制度共29項，努力把整改成果轉化為管黨治黨、從嚴治局的長效機制。
二、以嚴的要求、實的作風，全力抓好整改任務落實
截至7月31日，已按整改方案的時間節點完成了18件整改工作；其他整改事項和長期任務均已作出具體安排，正在紮實有序推進。
(一)關於“黨的領導弱化，貫徹中央關於信訪工作決策部署和推進信訪工作制度改革不夠到位”問題的整改情況。
1. 進一步加大貫徹中央決策部署和習近平總書記關於信訪工作重要指示精神的力度，著力加強督促檢查，提高貫徹的執行力，確保中央要求落實到位。
一是提高學習貫徹的針對性、有效性。緊緊圍繞信訪工作實際，突出問題導向和實踐導向，深化對中央關於信訪工作決策部署和習近平總書記等中央領導同志關於信訪工作重要指示的學習研討。6月13日至17日，在中國井岡山幹部學院舉辦了“全國省級信訪局長學習貫徹習近平總書記重要指示精神專題研討班”，圍繞如何貫徹落實習近平總書記重要指示精神，從夯實基層基礎、化解信訪積案、加強分析研判等方面進行了集中研討，進一步深化了對習近平總書記重要指示精神的理解和把握，找準找實了信訪工作存在的短板，研究提出了立足源頭治理、綜合施策的辦法，更加堅定了推進信訪工作制度改革的信心和決心。
二是深入開展信訪工作制度改革措施落實情況聯合督察。在各地各部門全面自查的基礎上，5月下旬至6月上旬，組成6個督察組，對18個省(區、市)和12箇中央國家機關開展實地督察，全面了解信訪工作制度改革等中央決策部署在各地各有關部門的貫徹落實情況。聯合督察結束時，每個組都向所到省(區、市)和有關部門主要負責人反饋了意見，提出了改進工作的建議。7月19日，中央書記處書記、國務委員楊晶主持召開聯合督察工作總結匯報會，對聯合督察成果的運用提出明確要求。
三是對聯合督察中發現的各地各部門貫徹落實習近平總書記關於信訪工作重要指示精神情況存在的共性問題進行專項調研。從7月中旬開始，已對多地貫徹落實情況進行了調研了解，並將在10月底前形成專項調研報告，制定有針對性的解決措施，積極推進整改。
四是改進幹部教育培訓工作。7月15日，出台了《關於加強和改進信訪系統幹部教育培訓工作的意見》，從加強組織領導、創新培訓方式、提升培訓實效等方面，推動各地各部門加大信訪幹部教育培訓工作力度。為豐富培訓載體，加快推進網上視頻培訓系統建設，目前已初步完成系統設計工作，爭取年底前建成投入使用。在繼續做好中央組織部選派幹部到國家信訪局掛職鍛鍊和地方信訪幹部到國家信訪局跟班培訓工作的基礎上，今年以來又加大了對邊疆地區基層信訪幹部到國家信訪局實習培訓力度，目前已為西藏各級信訪部門培訓幹部60人，大大提高了西藏地區信訪幹部的綜合業務能力。今年以來，國家信訪局已舉辦各類信訪幹部培訓班4期，共培訓456人次，下半年還將舉辦3期。
2.加大信訪工作制度改革推進力度，協調指導地方和有關部門壓實責任，健全及時就地解決民眾利益訴求機制，努力從源頭上預防和減少信訪問題的發生。
一是大力推進“網際網路+信訪”建設。進一步完善全國網上信訪平台功能，推進國家信訪信息系統深度套用，全面推行開放、動態、透明、便民的“陽光信訪”新模式。7月1日，正式開通運行手機信訪平台，進一步拓展了民眾投訴渠道。
二是持續推進法治信訪建設。認真落實訴訪分離要求，支持政法機關依法處理涉法涉訴信訪問題。繼續協調推進依法分類處理信訪訴求工作，在原有37個部門已出台分類處理信訪訴求清單的基礎上，又有3個部門出台了清單。目前，地方各級信訪部門和有關職能部門正在積極制定出台配套措施跟進落實。印製了《信訪指南》、《實行訴訪分離依法維護權益》等法治宣傳頁向來訪民眾發放，在來訪接待場所循環播放依法逐級走訪等法治宣傳片。出台了《關於普遍建立律師參與信訪工作制度的意見》及有關辦法，正式啟動律師參與國家信訪局來訪接待工作，及時為來訪民眾提供法律援助服務。繼續推進信訪立法，多次召開專家學者論證會進行研究論證。
三是進一步創新和嚴密信訪工作責任體系。為進一步落實各級黨政機關及其工作人員的信訪工作責任，從源頭上預防和減少信訪問題的發生，推動信訪問題依法解決到位，正在研究制定有關辦法。
四是進一步夯實基層工作基礎。堅持重心下移、向下用力，大力推進“三無”縣(市、區)創建活動，努力減少信訪上行。完善推進依法逐級走訪的措施，指導地方規範受理辦理程式，及時就地解決信訪問題。
五是進一步壓實首接首辦責任。加強和改進初信初訪辦理，深化信訪事項辦理民眾滿意度評價工作。為簡化工作流程、縮短工作時限、提高辦理效率、儘快回應民眾訴求，出台了《信訪事項簡易辦理辦法(試行)》，7月1日開始實施。
六是進一步加大信訪積案化解集中攻堅工作力度。4月26日，召開全國信訪系統開展“兩學一做”學習教育、深入推進信訪積案化解電視電話會議，安排部署集中攻堅工作。對“三跨三分離”信訪積案，進一步加大協調力度，明確主辦協辦各方責任，著力推動問題解決。
七是繼續堅持和完善信訪事項統籌督查督辦機制。在對近三年統籌實地督查工作進行總結的基礎上，出台關於進一步加強和規範信訪事項實地督查工作的意見，細化工作程式，指導各地加強信訪督查工作。健全完善了實地督查後抽查回訪、網上公開等制度，壓實了地方辦理和落實的責任。今年以來，共在網上公開了36件信訪事項實地督查情況。從7月1日開始，充分運用國家信訪信息系統，進一步加大對信訪事項的日常督辦力度，對發現的受理辦理不及時、答覆意見不規範、處理意見不落實等問題及時督促解決。
八是建立因不作為亂作為引發重大信訪問題被追責案例的曝光機制。為充分發揮新聞媒體和社會輿論的監督作用，倒逼責任主體壓實工作責任、規範工作行為，有效預防和減少信訪問題的發生，加大對違反信訪工作紀律典型案例的曝光力度，對因不作為亂作為引發信訪問題或對信訪問題處理不力而被責任追究的典型案例不定期進行曝光。
3.緊緊圍繞黨和國家工作大局，強化對社情民意新動向、新特點的綜合分析研判，為黨中央、國務院提供決策參考。
一是突出重點問題分析研判。重點圍繞民生領域民眾信訪反映的突出問題，以及涉眾型利益群體信訪問題，加大專題分析研判力度，圍繞中央重大決策部署，及時匯總社情民意和民眾反映，上報中央領導同志。
二是加強定期綜合分析研判。緊扣重要時間節點，定期分析信訪突出問題，預判信訪趨勢，提出及時解決的對策建議。
三是加大緊急重大突發信訪信息的報送力度。制定有關辦法，明確信息報送標準和報送時限，對緊急重大突發信訪信息及時上報。
(二)關於“黨組織建設薄弱，組織生活不規範，思想政治建設缺少針對性，一些黨員身份意識不強”問題的整改情況。
1.結合“兩學一做”學習教育，進一步加強黨性鍛鍊，教育引導全體黨員幹部堅定理想信念，增強黨的意識和黨員意識。
一是在全局黨員中開展公開承諾活動。以各黨總支(直屬黨支部)為單位，每名黨員對照黨章要求，結合各自工作實際和崗位特點，對履行黨員義務和崗位職責、改進工作作風，面對黨旗作出莊嚴承諾，承諾情況在機關公開，自覺接受全局同志監督。機關黨委每月對“踐諾”情況進行專項檢查並通報，年底進行“評諾”，並將“評諾”結果作為年度黨建述職評議考核的重要內容。每位黨組成員都以普通黨員身份，在所在黨支部作出承諾。通過公開承諾活動，全局黨員的身份意識明顯增強，幹事創業的激情進一步激發。
二是開展紀念建黨95周年系列活動。7月1日上午，組織全局黨員幹部集體收看習近平總書記在慶祝建黨95周年大會上的重要講話。7月7日，局黨組理論中心組召開專題學習會，以“不忘初心、繼續前進”為主題，交流學習體會，研究部署局機關學習貫徹的意見措施。各黨總支(直屬黨支部)也分別進行了集中學習，開展了黨章黨規知識競賽和主題黨日活動等。
三是充分利用外腦加強黨性教育。組織機關全體黨員幹部觀看了系列專題教育片《苦難輝煌》，集體回顧了黨的革命奮鬥歷程，受到了深刻的黨史教育。7月29日邀請專家學者為全體黨員作了黨性教育專題講座。以後每季度在全局範圍內舉辦一次黨性教育活動。
四是開展評先樹優活動，發揮榜樣示範引領作用。“七一”前，在局機關組織開展了“優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織”評選活動，共評選出60名優秀共產黨員、19名優秀黨務工作者和6個先進基層黨組織，進一步營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。
2.進一步規範組織生活，落實好“三會一課”制度，提高組織生活質量。
一是黨組成員以普通黨員身份積極參加所在黨總支(直屬黨支部)活動。今年以來，每位黨組成員參加所在黨總支(直屬黨支部)活動均在3次以上，共24次。每位黨組成員在去年為全局黨員各講一次黨課的基礎上，今年“七一”前後，各為所在支部講了一次黨課。
二是進一步加強支部建設和“三會一課”制度落實。對支部委員崗位發生變動的，及時進行調整。加大了對局機關《關於進一步規範“三會一課”制度的意見》落實的督促檢查力度，不僅檢查“三會一課”的頻次和形式，更注重內容和效果，檢查情況原原本本向全局通報，發現問題及時督促整改，促進了組織生活的進一步規範，提高了實效性，有效避免了流於形式。
三是認真組織開好民主生活會和組織生活會。針對巡視反饋意見指出的問題，局黨組先後於6月7日、7月27日兩次召開民主生活會，每位黨組成員都結合分管工作和自身實際，開誠布公地開展了批評和自我批評，達到了紅臉出汗、教育提醒和幫助解決實際問題的效果，為機關各級黨組織開好民主生活會和組織生活會帶了好頭。各黨總支(直屬黨支部)也結合巡視反饋意見中涉及本單位的問題和上半年工作情況，召開了組織生活會，大家各抒己見、暢所欲言，凝聚了改正問題、改進工作的共識。
3.及時準確了解掌握幹部職工的思想動態，發現和解決傾向性、苗頭性及內心深處的思想問題，有針對性地做好工作。
一是廣泛開展談心談話活動。出台了《國家信訪局機關談心談話工作制度》，要求各級黨組織負責人按照管理層級，每半年和分管領域的幹部職工開展一次普遍的談心談話，特殊情況及時開展有針對性的談心談話。在二季度黨建工作督查中，將開展談心談話情況納入督查內容。從督查情況看，制度執行得比較好，局黨組成員和各司室都普遍進行了談心談話，進一步了解掌握了幹部職工的思想動態。
二是每半年對幹部思想狀況進行一次調查評估，努力解決幹部職工普遍關注的突出問題。7月份，印發了開展幹部職工思想狀況調查摸底工作的通知，向全體幹部職工發放了調查問卷，召開了16次座談會，訪談了60餘人，共徵求到各類意見建議72條。目前，正在分類梳理、逐條研究，並以適當方式反饋。積極幫助解決幹部職工普遍關注的生活中的實際困難，努力減少幹部職工後顧之憂。
三是定期對幹部職工開展心理疏導。已與中科院心理研究所簽訂協定，依託中央國家機關職工心理健康平台，定期邀請心理教育專家來機關開展心理疏導，有效緩解了幹部職工情緒，減輕了精神壓力。
(三)關於“全面從嚴治黨不夠有力，紀檢機構力量薄弱，管理監督不嚴格，一個時期內‘帶病提拔’問題較為突出，‘四風’問題依然存在”問題的整改情況。
1.進一步落實主體責任和監督責任，強化監督檢查和責任追究。
一是切實加大主體責任的落實力度。巡視期間，於3月22日召開局機關黨風廉政建設工作會議，黨組書記分別與黨組成員、各司室主要負責人簽訂了落實全面從嚴治黨責任書，進一步壓實了責任，有效傳導了壓力。局黨組和各黨總支(直屬黨支部)多次召開會議，對履責情況進行認真分析，對落實不到位的及時查找原因，有針對性地加以改進。在《中國共產黨問責條例》徵求意見時和正式實施後，先後兩次召開黨組會專題學習，強化管黨治黨的責任意識。目前正在結合信訪工作實際，研究制定局機關違法違紀問題領導責任追究制度。
二是配齊配強紀檢機構人員力量。7月21日，局黨組研究決定成立機關紀委辦公室，增配了2名紀檢幹部，現專職紀檢幹部達到了3人，為加強紀檢工作提供了有力保障。
三是加強紀檢監察幹部業務培訓。巡視及整改期間，共召開2次機關紀檢委員會議，及時傳達上級紀檢機關有關會議和檔案精神，通報違紀違法案件，學習紀檢監察工作業務，交流工作中的經驗做法；共選派17人次參加中央國家機關工委、紀工委和國辦機關黨委組織的相關業務培訓，進一步提高了紀檢監察幹部的業務素養和辦案能力。
四是加強對幹部職工的日常監督。暢通舉報監督渠道，在局機關和來訪接待場所長期設立舉報監督信箱，由機關紀委每周開箱，對舉報線索進行梳理匯總與核查處理。在幹部職工出差、開會、出國(境)、休假前，及時提醒嚴格遵守廉潔自律各項規定；在辦理個人及直系親屬婚喪嫁娶等事宜時，及時提醒不得大操大辦、藉機斂財；經常提醒幹部職工自覺淨化生活圈、朋友圈，自覺約束八小時以外的言行。
2.堅決貫徹落實中央八項規定精神，持之以恆反對“四風”。
一是修訂局黨組貫徹落實中央八項規定精神的措施。對局機關落實中央八項規定精神情況認真開展了“回頭看”，針對存在的問題，結合中央落實全面從嚴治黨的新要求、新舉措，對2013年初局黨組制定的貫徹落實中央八項規定精神的措施進行了修訂，修訂稿已於7月29日向社會公開。修訂後的措施包括加強調查研究、強化為民服務意識、控制會議活動、精簡檔案簡報、規範公務出行、加強請假休假管理、嚴格出國(境)管理、規範公務接待、改進新聞報導、嚴守廉政紀律等10個方面29條，進一步落實了中央八項規定精神，涵蓋了近年來中央有關部門通報的違反中央八項規定精神幾類具體情形所涉及的相關規定，更具針對性和操作性。
二是強化為信訪民眾服務意識，規範工作行為。分別制定了辦信、接訪、投訴受理、督查工作人員行為規範，從服務態度、工作用語、疏導方法、辦理質量等方面作了具體規定，教育一線工作人員增強民眾觀念和服務意識，帶著責任和感情做好信訪工作。進一步完善局領導閱辦民眾來信和接待民眾來訪制度。
三是局領導積極參加機關各類活動，與幹部職工面對面交流互動。局領導積極參加局機關開展的文體活動，在“三八”婦女節、“五四”青年節、“八一”建軍節等節日期間，分別召開機關婦女同志、團員青年、軍轉幹部座談會，交流思想感情，幫助解決思想、工作、生活上存在的問題。利用參加所在支部活動、業務會商會、專題研討會等形式，廣泛聽取幹部職工意見。通過上述多種形式，進一步拉近了與普通幹部職工的距離。
3.完善幹部人事制度，堅持選人用人正確導向。
一是加強幹部日常管理。組織幹部認真填報個人事項報告，各司室負責人嚴格審核把關。在幹部職務晉升、調入時，人事部門對個人事項報告進行嚴格核查，並定期對處級以上幹部個人事項報告隨機抽查。今年以來，共對71人個人事項報告進行了核查，因填報情況與核查結果不符，1人延緩提拔。集中開展了幹部檔案專項審核，嚴格按政策、按程式審核全局幹部檔案，對檔案信息記載不一致問題進行了核實認定。印發了《關於進一步加強請假休假管理的通知》，強調了有關紀律要求。
二是加大幹部交流輪崗力度，推動幹部多崗位培養鍛鍊。出台了《國家信訪局機關幹部交流暫行辦法》，實現了幹部交流的制度化。6、7月份，兩次輪崗交流司、處級幹部19人。
三是對局機關發生的腐敗案件中“帶病提拔”幹部選拔任用過程進行倒查。目前，倒查工作已完成，並將倒查情況報送中央組織部。根據倒查過程中發現的問題，進一步有針對性地完善了幹部選拔任用工作制度和工作程式，堅決防止“帶病提拔”問題的再次發生。
(四)關於“對信訪局發生的腐敗案件汲取教訓不夠深刻，以案說紀警示教育不夠，信訪業務管理存在廉潔風險”問題的整改情況。
1.進一步加大警示教育的深度和力度，深刻反思腐敗案件成因，警鐘常鳴，築牢幹部職工廉潔自律思想防線。
一是召開專題民主生活會，對腐敗案件繼續進行深入剖析反思。7月27日的專題民主生活會上，局黨組在以往反思的基礎上，重點從黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力方面，深刻剖析問題根源，開展了嚴肅認真的批評和自我批評。通過這次民主生活會，進一步深挖了腐敗案件發生的原因，為局機關更深刻地汲取教訓、建立更加科學嚴密的內部監督管理機制打下了堅實基礎。
二是充分運用腐敗案件“活教材”強化警示教育效果。經與有關部門溝通，梳理了已經司法處理涉案人員的違法及判決情況，於7月27日召開機關黨委擴大會議進行通報。隨後，各黨總支(直屬黨支部)分別召開黨員大會通報案情，開展深入討論，進一步深化警示教育，涉案人員所在司室進一步作了反思反省，真正達到了以身邊事教育身邊人的效果。
2.全面排查廉潔風險，有針對性地完善制度、堵塞漏洞。
一是嚴格規範信訪事項辦理。辦信、接訪、投訴受理、督查等主要業務部門完善了工作規則，制定了具體辦法，從制度源頭上杜絕了廉潔風險。
二是充分運用技術手段提升信件管理水平。7月1日，建成啟用了信件管理系統，進一步規範了信件入口的登記管理，以信息化手段加強了對信件來源和辦理的監控。
三是完善機要通信和機要檔案交換管理規定。進一步明確了通過機要渠道傳送信件傳送司室和機要部門的責任，堅決防止通過機要通信和機要檔案交換髮送私人信件和物品。
四是督促地方改進信訪通報方式，樹立正確工作導向。4月29日下發通知，要求各省(區、市)在向市、縣通報信訪情況時，取消排名通報或變相排名通報，引導基層把工作重心調整到解決問題、化解矛盾上來。7月22日，對各地改進情況進行了“回頭看”。
五是進一步排查廉潔風險隱患。在已經對局機關廉潔風險隱患進行全面排查的基礎上，7月中下旬，對重點信訪業務環節再次進行了重點排查，進一步查找廉潔風險點，並逐一制定了防控措施。
三、中央巡視組移交問題線索處置情況
2016年6月6日，中央第九巡視組向中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組移交了巡視國家信訪局的問題線索10件。中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組按照工作許可權，對移交的線索進行了分類。其中，8件由中央紀委駐國務院辦公廳紀檢組直接核查處理，另外2件由國家信訪局處理。
四、鞏固和深化巡視整改成果，不斷推動信訪工作改革發展
下一步，國家信訪局黨組將繼續深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央專項巡視要求，強化組織領導和督促檢查，堅持標本兼治，進一步推進巡視整改工作，努力使機關黨的領導、黨的建設和全面從嚴治黨得到顯著加強，黨員幹部精氣神得到顯著提升，信訪工作制度改革取得顯著成效，為維護民眾合法權益、服務黨和國家工作大局作出新的貢獻。
(一)持續推進巡視整改任務落實。堅決摒棄“過關”思想和“收場”心理，對已經完成的巡視整改任務，適時組織“回頭看”，防止問題反彈回潮。對還需要繼續解決的問題，進一步加大協調推進力度，嚴格按照整改方案確定的時限要求積極推進，確保問題不解決不鬆手、整改不到位不罷休。高度重視整改成果的總結套用，積極探索將整改成果轉化為行之有效的措施，形成科學嚴密、具體實在、銜接配套的制度體系，長期堅持並嚴格執行。
(二)持續推進全面從嚴治黨治局。堅決落實管黨治黨的主體責任，始終把紀律挺在前面、把責任扛在肩上。結合“兩學一做”學習教育，深入學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀，研究制定局黨組落實全面從嚴治黨的具體實施方案，進一步加強機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、廉政建設和制度建設。加大紀律制度的執行力、落實力，真抓真管、嚴抓嚴管，堅決把執紀問責落到實處，馳而不息地抓好作風建設，真正使機關黨的建設、黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，保持風清氣正的政治生態。
(三)持續推進信訪工作制度改革。繼續深入學習貫徹中央關於信訪工作的決策部署和習近平總書記重要指示精神，全力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設，以有力有效的工作展示巡視成果。著力在督導檢查上下功夫，發揮其“利劍”作用，及時了解信訪工作制度改革進展情況，對因思想不重視、措施不得力、責任不落實、影響整體改革進度的，緊抓不放、嚴督實查；著力在解決問題上下功夫，進一步加強源頭治理，加大信訪積案化解力度，更好地維護民眾合法權益；著力在落實責任上下功夫，完善清晰規範的責任體系，嚴格責任追究，促使各地各部門守土有責、守土盡責、失職追責。
(四)持續推進信訪幹部隊伍建設。進一步強化立根固本，教育黨員幹部樹牢政治立場，堅守政治紀律，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。進一步強化宗旨意識，教育黨員幹部真正把來訪民眾當家人，把民眾來信當家書，把民眾信訪事項當家事，敢於擔當、勇於任事，努力建設一支忠誠乾淨擔當、善做民眾工作的信訪幹部隊伍，更好地肩負起為黨分憂、為民解難的神聖職責。
歡迎廣大幹部民眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯繫方式：電話；郵政信箱：北京市西城區月壇南街8號國家信訪局辦公室，郵編100017。
中共國家信訪局黨組
2016年8月28日
內容解讀
8月28日，隨著工業和信息化部、民政部、國家信訪局、國家民委、中華全國總工會等5部門關於巡視整改情況的通報在中央紀委監察部網站上公布，十八屆中央第九輪巡視36個地區和單位黨組織整改情況已全部向社會公布。
國家信訪局黨組28日公布的《關於巡視整改情況的通報》顯示，國家信訪局“腐敗窩案”中有的涉案官員系“帶病提拔”。
