內容提要
我們進入了一個菸草控制的新時代。世界衛生組織《菸草控制框架公約》標誌著人類存遏制菸草消費帶來的死亡和健康壽命年損失方面取得了重大飛躍。世界衛生組織《菸草控制框架公約》可以戰略性地減少菸草使用,從而促進全球有效應對菸草這一造成夭折和疾病的最重要危險因素。
會員國正在進行世界衛生組織《菸草控制框架公約》的簽署和批准工作。一旦該框架公約生效,將為各國提供一個應對菸草流行的有力手段。但是,世界衛生組織《菸草控制框架公約》僅僅是解決這一重要公共衛生問題的手段之一。
儘管世界衛生組織《菸草控制框架公約》提供了控制菸草流行的行動框架,反擊菸草使用的實際工作必須在國家一級進行。世界衛生組織《菸草控制框架公約》的成功將取決於同家實施和執行公約相關條款的能力。因此,加強每個國家控煙能力建設對於框架公約能否取得成功至關重要。
本書旨在滿足各國政府和衛生部加強能力建設以便有效遏制嫻草流行的實際需求,同時也提供了實用指南。本書描述了世界衛生組織各個地區的情況,並盡力選擇了會員國的實際事例和經驗。本書的結構和語言力求簡捷明了,以便使更多讀者從中受益。
儘管本手冊的主要讀者是國家官員,省級和地方官員以及私立部門的規劃人員也可以從中受益。
通過提供這樣的資源,世界衛生組織旨在幫助會員國加強國家自身菸草控制能力建設,從而有力地支持世界衛生組織《菸草控制框架公約》。國家能力建設和框架公約兩者之間的並駕齊驅和相輔相成將為我們帶來最大的希望,從而有效控制菸草這一迄今為止世界上最具殺傷力同時又是完全可以預防的致病因素。
世界衛生組織《菸草控制框架公約》作為一個公共衛生工具的成功將取決於各國將來貫徹實施該框架公約的努力和政治意願。我們共同的成功就是創造人人受益的全球公共衛生共贏局面。
目錄
執行摘要
引言
第一部分 奠定菸草控制的理論基礎
第一章 菸草是一個危險因素:健康、社會和經濟損失
第二章 菸草工業
第三章 菸草控制干預措施:科學基礎
第四章 世界衛生組織《菸草控制框架公約》:政治解決方案
第二部分 將理論付諸實踐
第五章 制定國家行動計畫
第六章 建立一個有效的國家菸草控制規劃機制
第七章 培訓和教育
第八章 通過宣傳提高公眾認識和輿論支持
第九章 媒體合作
第十章 規劃選定的菸草控制活動
第十一章 立法與行政措施
第十二章 探尋經濟措施和籌資方式
第十三章 反擊菸草工業
第十四章 建立有效的夥伴關係
第十五章 監測、督導、評估和報告
第十六章 研究和信息交換