不籍千畝

不籍千畝 土地制度

宣王三十九年 ( 前 789 年 ) ,周軍伐姜氏之戎,兩軍戰於千畝 ( 今山西介休縣南 ),周軍大敗,宣王調去作戰的“南國之師”全部被摧毀。短暫的“宣王中興”黯然結束。為了換回國勢衰落的局面,宣王在千畝之戰失敗後也學起了他那位落難為囚的父親,也嘗試著進行改革。宣王改革的內容由史書所載的有兩點,一是“不籍千畝”,二是“料民”。 其實“不籍千畝”和“料民”所指的是同一件事,那就是取消“籍田制”,清查人口數量,以人口數量徵收軍賦、田賦和兵役。此前已經說過,西周原來採取井田、籍田並行的經濟政策。一井九百畝,八戶農戶各得百畝私田,所得均為私有;中間一百畝為公田,八家共作,所得上交;先作公田,公事完畢再作私活。這是一種借民力耕種的生產方式,也是一種落後的生產方式。農民對公田的工作根本提不起精神來,籍田制已經無法維持。《國語·周語》說:“宣王既喪南國之師,乃料民於太原。”所謂太原,乃廣大高原的泛稱。“料民於太原”就是把人都拉到一塊空地上,然後登記人口的意思。不行籍田,改以人口收稅,這也許是中國歷史上最早的農業稅兼人頭稅了。和厲王革典一樣,宣王的改革也遭到了抵制,大臣以“民不可料也”為由反對開徵人頭稅,可見那個年代人們守舊思想的根深蒂固。而宣王則力排眾意,毅然推行。

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