目前上海已擁有張江、嘉定、漕河涇、虹橋臨空、松江、寶山、莘閔、徐匯、科技創業孵化基地和楊浦知識創新區等１０家留學人員創業園，其中張江和嘉定留學人員創業園區被人事部、教育部、科技部評為國家級留學人員示範園區。中國上海留學人員創業園的成立使創業園區分布初步形成了全方位、相互呼應、相輔相成的合理布局。除了創業園區，上海市自１９９７年起還專門設立了引進海外高層次人才專項資金，至今已經有六期、共４８８名高層次留學人員獲得資助，資助總額達１５８２萬元人民幣。上海還推出《上海市居住證》制度，實現人才政策“剛柔並舉”。《上海市居住證》制度頒布一年多來，已經有３８００多名海外人才申領Ｂ證，其中約有６０％獲得碩士以上學位.
為了鼓勵更多“海歸人士”回國創業而設立的留學人員創業園，在吸引海外高素質留學人才方面已經取得豐碩的成果。人事部的統計顯示，截至去年底中國已分別在２８個省、自治區和直轄市建立了１１０家留學人員創業園，其中總共容納了６０００多家留學人員創辦的企業，共有１．５萬名“海歸”在園區中工作。 作為國內經濟最為活躍的城市之一，上海已經成為吸引海外留學人員回國的主要 “人才港”。截至今年１１月，在上海工作、創業和服務的留學人員已經達到５．４萬人，約占全國的三分之一，其中９０％以上獲得碩士以上學位。目前上海的兩院院士中超過一半是海外留學人才，２６名擔任國家９７３項目首席科學家的教授全都曾留學海外。留學人員申辦的企業近３０００家，總投資額約４．２億美元。
