簡介
【發布單位】80902
【發布文號】
【發布日期】1993-06-24
【生效日期】1993-08-01
【失效日期】
【所屬類別】地方法規
【檔案來源】
具體內容
上海市整治違章搭建和違章建築的若干規定
（1993年6月24日上海市人民政府發布）
第一條為了有利於對本市違章搭建和違章建築進行整治，改善本市的市容市貌抄，根據《上海市城市建設規劃管理條例》（以下簡稱《規劃條例》）和《上海市城鎮公有房屋管理條例》（以下簡稱《公房條例》）等法規的規定，制定本規定自。
第二條下列未經公房產權所有人同意的搭建，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡稱違章搭建）互，由房屋管理部門處理：
（一）在陽台上搭設的封閉性或局部封閉性的建築物、構築物；
（二）在天井中搭設的封閉性或局部封閉性的建築物動、構築物。
第三條下列未經規劃管理部門許可的建築物、構築物，屬《規劃條例》所稱的違章建築，由規劃管理部門處理：
（一）房屋加屋、屋面升高的建築物；
（二）庭園住宅和公寓的庭院內的建築物、構築物；
（三）街坊、里弄、新村等地區建造的依附於房屋外牆的建築物、構築物；
（四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時建築物、構築物。
第四條占用道路（包括人行道），未經公安部門、規劃管理部門批准或雖經批准但逾期未拆除的建築物、構築物等違章建築，由公安部門處理或由公安部門會同規劃管理部門處理。
第五條未經公房產權所有人同意及規劃管理部門許可，在曬台上搭建的局部封閉性的建築物、構築物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理；在曬台上建造的封閉性的建築物、構築物，屬違章建築，由房屋管理部門查實後移送規劃管理部門處理。
第六條未經公房產權所有人同意，未取得《建築工程規劃許可證》的房屋加層，屬嚴重防礙城市規劃的違章建築。
第七條有下列情形之一的違章建築，屬妨礙公共安全和交通的違章建築：
（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內建造的；
（二）利用建築物之間的間隙或突出建築物之外懸空建造的；
（三）建築物、構築物超過原建築承重結構負荷的；
（四）在市政、公用設施（包括地下管線）上建造的；
（五）其它已經妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。
第八條本規定第二條、第三條、第四條、第五條規定之外的違章搭建、違章建築，按《公房條例》和《規則條例》的有關規定處理。
第九條報經區（縣）人民政府批准，區（縣）房屋管理部門、規劃管理部門可以委託街道辦事處（鄉、鎮人民政府）行使處理違章搭建、違章建築的部分職權，街道辦事處（鄉、鎮人民政府）在委託許可權內以主管部門名義行使職權。
第十條在整治違章搭建、違章建築中，區（縣）兩個以上主管部門發生職責許可權爭議時，由區（縣）人民政府指定有關部門協調；協調不成的，由區（縣）人民政府作出決定。
第十一條屬嚴重妨礙城市規劃的違章建築，應限期拆除或按有關法律、法規的規定予以沒收。
第十二條對於違章搭建、違章建築，依法必須限期改正、拆除或沒收的，不得僅用罰款代替。
第十三條公私同幢的房屋中的違章搭建，參照《公房條例》有關規定予以處理。
第十四條對正在施工的違章建築，有關主管部門一經發現，應責令其立即停工；不聽勸阻，繼續施工的，可予以強制拆除。
第十五條對妨礙公共安全和交通的違章建築，由區（縣）人民政府組織規劃管理部門、公安部門等按下列程式予以拆除：
（一）規劃管理部門依職權調查取證，查清違章建築的事實；
（二）規劃管理部門向當事人發出限期自行拆除違章建築的決定書。其中對成片違章建築，先由區（縣）人民政府發出統一整治的通告。當事人對決定書不服的，可依法申請行政複議或提起行政訴訟。
（三）當事人逾期不自行拆除違章建築的，由區（縣）人民政府組織有關部門強制拆除。
第十六條證明違章搭建、違章建築的證據：
（一）舉報或要求整治違章搭建、違章建築的信件或陳述筆錄；
（二）對違章搭建、違章建築的查勘筆錄、照片或錄像等；
（三）詢問相鄰人及其他人的調查筆錄；
（四）違章搭建、違章建築的行為人的陳述筆錄；
（五）違章搭建、違章建築的其他證據。
第十七條當事人及其他人妨礙、阻撓執法人員查處違章搭建、違章建築，未使用暴力、威脅方法的，由公安機關按《治安管理處罰條例》第十九條第七項處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建築，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第十八條對強制拆除違章搭建、違章建築所支出的人工費、垃圾清運費等，主管部門應作出由違章搭建、違章建築的行為人承擔費用的行政決定書。當事人不服的，可依法申請行政複議或提起行政訴訟。逾期不申請複議或起訴，又不履行決定的，作出決定的主管部門可申請人民法院強制執行。
第十九條建築施工單位承攬違章搭建、違章建築的，其主管部門應對建築施工單位負責人和主要責任人員予以行政處分。
第二十條負責整治違章搭建、違章建築的工作人員，違反法律、法規、規章的有關規定，以權謀私、濫用職權、玩忽職守，給國家和人民生命財產造成損失的，由其主管部門給予行政處分。情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條本規定自一九九三年八月一日起施行。
