臣聞天下之患,在於土崩,不在於瓦解,古今一也。
何謂土崩?秦之末世是也。陳涉無千乘之尊,尺土之地,身非王公大人名族之後,無鄉曲之譽,非有孔、墨、曾子之賢,陶朱、猗頓之富也。然起窮巷,奮棘矜,偏袒大呼,天下從風,此其故何也?由民困而主不恤,下怨而上不知,俗已亂而政不修,此三者,陳涉之所以為資也。此之謂土崩。故曰天下之患,在乎土崩。
何謂瓦解?吳、楚、齊、趙之兵是也。七國謀為大逆,號皆稱萬乘之君,帶甲數十萬,威足以嚴其境內,財足以勸其士民,然不能西攘尺寸之地,而身為禽於中原者,此其故何也?非權輕於匹夫而兵弱於陳涉也。當是之時,先帝之德澤未衰,而安土樂俗之民眾,故諸侯無境外之助,此之謂瓦解。故曰天下之患,不在瓦解。
由此觀之,天下誠有土崩之勢,雖布衣窮處之士,或首難而危海內,陳涉是也,況三晉之君或存乎?天下雖未有大治也,誠能無土崩之勢,雖有強國勁兵,不得還踵而身為禽矣,吳、楚、齊、趙是也,況群臣百姓,能為亂乎哉?此二體者,安危之明要也,賢主所留意而深察也。
間者,關東五穀不登,年歲未復,民多窮困,重之以邊境之事。推數循理而觀之,則民且有不安其處者矣。不安故易動,易動者,土崩之勢也。故賢主獨觀萬化之原,明於安危之機,修之廟堂之上,而銷未形之患,其要期使天下無土崩之勢而已矣。故雖有強國勁兵,陛下逐走獸,射蜚鳥,弘游燕之囿,淫從恣之觀,極馳騁之樂,自若也。金石絲竹之聲,不絕於耳,帷帳之私,俳優侏儒之笑,不乏於前。而天下無宿憂,名何必湯、武,俗何必成、康!雖然,臣竊以為陛下天然之聖,寬仁之資,而誠以天下為務,則湯、武之名不難侔,而成、康之俗可復興也。此二體者立,然後處尊安之實,揚名廣譽於當世,親天下而服四夷。餘恩遺德,為數世隆,南面背,攝袂而揖王公,此陛下之所服也。臣聞圖王不成,其敝足以安,安則陛下何求而不得,何為而不成,奚征而不服乎哉?
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