背景概述
下午三點半，孩子放學了；下午五六點，家長才下班。這個尷尬的“時間差”，讓家長們疲於奔命。要么總是請假早退，要么乾脆辭職，而許多家庭則選擇請“銀髮族”早送晚接。“放學了，誰能來接我”，一個簡單的問題，卻讓各方為難。
國際現象
日本
以日本國小為例，高年級孩子的放學時間大概在下午4點，低年級一般在下午1點左右。家長們此時大多還在上班，接不了。
美國
在美國，也同樣存在學校時間表與家長時間表的銜接問題，甚至比國內更嚴重。首先，孩子與家長的假期無法同步。比如學校在3月左右會放7—10天的春假，不同學區的春假時間也不同，但公司和政府卻沒有。同時，學校每個年級都有不同的放學時間，國小正常放學時間是下午3點半，初高中是下午2點半。另外，美國學校暑假時間很長，通常都在6月初開始到8月下旬結束，再加上聖誕節前後還有一周假期，這些密集的假期讓很多家庭都犯難。
澳大利亞
澳大利亞的一些國小，除了課後託管之外還安排了課前託管，並由政府提供補助。但由於移民的人數越來越多，移民家庭中父母同時全職工作的比例越來越大，孩子的託管需求也隨之變大，而託管服務的容量卻並沒有明顯的增加，市場明顯供不應求。
解決方案
4種地方方案：“ 上海規定中國小校課後服務要做到100%全覆蓋，服務時間是3點半到5點； 北京的服務時間是3點到5點，主要內容是開展課外活動； 南京推出了彈性離校； 廣西利用社區資源解決這個難題。
哈爾濱
針對“3點半”現象,黑龍江省哈爾濱市花園國小校長曹永鳴代表說,花園國小採取措施,由班主任、科任教師等負責,舉辦免費的興趣班,實行校內託管,家長在自願的前提下選擇。已有將近一半的家長選擇這項服務,一定程度上緩解了部分家長的“3點半”煩惱。此外,2018年黑龍江中小學生到校時間由早上7點30分,推遲到早上8點。
鷹潭市
鷹潭市月湖區蓮花社區黨支部書記詹麗英說,社區每天都會安排幹部和社區志願者,或聘請社區老黨員、老教師擔任輔導員來“3點半”教室,督促孩子們看書,或者指導孩子們做作業。
鷹潭市月湖區全區36個社區建立了“3點半”教室,內容不斷豐富,如書畫培訓、節日文化、趣味運動、健康遊戲等。
長春市
2017年9月起,長春市在秋季學期正式啟動“蓓蕾計畫”,對全市小學生提供免費託管服務,解決“3點半”難題。所有費用由市、區兩級財政部門籌措,納入年度財政預算。
社會評論
曹永鳴代表表示,放學後學校組織體育活動興趣班,但面臨著室內外運動場館等設施不能滿足需求的矛盾,還有學生意外保險沒有全覆蓋的問題。她建議,出台措施,充分利用社會資源,通過和學校密切合作,共同開展課後活動。
葉仁蓀代表說,“3點半”現象跟過去相比,已經有了較大改善,但調動各方積極性的機制還沒有完全建成。
“因為都是靠志願者、靠組織、靠老師自覺性來做,這項工作缺乏可持續、常態化機制。”全國人大代表、民革吉林省委員會副主委郭乃碩說,下一步可以像長春市那樣拿出一部分資金,補貼給教師,這樣就可以安排有專長的老師,開展校內託管,調動老師的積極性。同時,對志願服務給予一定的獎勵補償,讓志願工作常態化。
全國人大代表、吉林大學地質調查研究院院長孫豐月建議,聚集學校、社會、家庭三方力量,著眼於健康成長,全面發展和個性培養,給孩子們以品德、文藝、科學、勞動等多方面的薰陶。
