三里街道社區今年9月份，街道社區完成的社區黨總支部和居委會的換屆工作。
三里鎮街道創先爭優實施方案
為紮實有效地抓好在我村黨員中深入開展創先爭優活動，根據鎮黨委《關於印發〈在全鎮農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見〉的通知》（三發〔2010〕44號）精神，結合我村實際，制定如下實施方案。
一、創先爭優活動的具體要求
農村黨組織和黨員處於農村改革發展穩定的第一線，既是黨的各項方針政策的貫徹者和執行者，又是直接動員和組織廣大黨員民眾進行現代化建設的領導者和實踐者，擔負著推動新農村建設、帶領農民致富、服務農民民眾、維護農村穩定等重要職責。要深刻認識在農村黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重要性和必要性，以“搶抓機遇創先進，乘勢而上爭先鋒”為主題，深入學習實踐科學發展觀，堅持從農村實際出發，以沈浩、曹彬同志為榜樣，準確把握“實行分類指導、突出實踐特色、激發內生動力、堅持民眾參與、注重繼承創新”的原則，重點在以下四個方面取得實效。
（一）推動科學發展，促進新農村建設。深入學習實踐科學發展觀，進一步增強科學發展意識、樹立科學發展理念，理清科學發展思路、提高科學發展能力，圍繞實現科學發展，確定創先爭優活動的主題、內容和載體，推動新一輪的農村改革發展，促進社會主義新農村建設。要把科學發展是否得到推動、農業結構調整是否得到加快、農民收入是否得到增加、農村人居環境是否得到改善、新農村建設是否得到促進，作為檢驗活動成效的重要標準。
（二）化解社會矛盾，維護農村和諧穩定。村黨總支要切實把維護農村穩定當作第一責任，黨員幹部要進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識和法制意識，經常走村入戶，深入民眾，了解村情民意，收集民眾意見，傾聽民眾訴求，疏導民眾情緒，及時把矛盾糾紛化解在農村基層和萌芽狀態，使農村社會管理得到切實加強，和諧穩定局面得到切實維護。
（三）增強宗旨意識，聯繫服務農民民眾。深入開展向沈浩、曹彬同志學習活動，大力弘揚沈浩、曹彬精神，教育和引導黨員在增強宗旨意識上取得新的進展，真正做到心繫民眾，努力為民眾辦實事做好事；在提高服務民眾本領上取得新成效，千方百計幫助民眾解決出行、飲水、就醫、上學等方面的實際困難。
（四）激發創造活力，形成奮勇爭先局面。認真貫徹農村黨建工作責任制，全面落實中央和省、市、縣委和鎮黨委對加強農村黨建工作的一系列部署要求。深化三級聯創活動，著力建設“五個好”村黨組織。繼續實施農村黨員幹部“素質提升”工程，全面落實村幹部“一定三有”要求。深化發揮黨組織和黨員作用的“五大載體”建設，全面推行“四議兩公開”工作法，激勵黨組織和黨員比、學、趕、幫、超。
二、創先爭優活動的主要內容
根據農村形勢任務和我村黨組織、黨員的特點，我村創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，以落實“五個好、五帶頭”為主要任務，確定活動內容，搭建活動載體，明確活動目標，使活動更加貼近農村基層、更加貼近農民民眾、更加貼近工作實際。
村黨組織要突出“努力發展村級經濟，紮實推進新農村建設”這個重點，以黨章規定的職責任務為依據，緊密結合實際，以正在做的事情為中心，緊密結合實踐主題，在建設新農村的進程中創建先進。
把大力弘揚沈浩、曹彬精神貫穿農村創先爭優活動全過程，組織廣大農村黨員學英模、見行動，在帶領農民民眾增收致富、創造美好新生活中爭當優秀。根據農村黨員的不同情況，精心選擇弘揚沈浩、曹彬精神的項目載體。在致富能力強的黨員中開展“雙培雙帶”，爭當“雙帶”先鋒；在無職黨員中開展設崗定責，爭當履責模範；在流動黨員中開展“雙向帶動”，爭當帶動標兵；在幹部黨員中開展為民服務全程代理，爭當代理表率。要引導每名黨員根據自身實際，按照既量力而行又盡力而為的原則，選擇創爭項目，作出明確承諾，落實創爭任務。
村黨組織在落實好“五個好、五帶頭”為主要任務的基礎上，結合實際，重點實施好以下幾項載體工程，進一步增強創先爭優活動實效：
一是實施以黨性教育和能力培育為重點的“雙育工程”。抓黨員黨性教育，採取重溫入黨誓詞、學習黨史、學習黨的方針政策、等形式，提升黨員責任意識，開展民主評議黨員活動。
二是實施以村級活動場所建設為重點的“主陣地工程”。大力推進村級活動場所建設，整合資源，進一步最佳化村級組織活動場所的功能，抓好配套建設，注重日常管理，建設“開放式”村部，把活動場所建成村里開展辦公議事、黨員活動、便民服務的“主陣地”。
三是實施以“共產黨員亮牌”為重點的“先鋒模範工程”。通過評選“黨員示範戶”，劃分“黨員示範責任區”等形式，結合農村無職黨員設崗定責，把黨員身份亮出來，促進農村黨員發揮先鋒模範作用。
四是實施以土地治理整村推進為重點的“興農惠民工程”。搶抓農村土地使用制度綜合改革試點的良好機遇，加大土地整治整村推進工作力度。整合小農水、農業綜合開發、新農村建設、土地開發復墾整理等項目資金，力爭投入一處、見效一處。
五是實施以關心幫助“空巢老人”、“留守兒童’和貧困民眾為重點的“關愛工程”。結合開展“結對共建”、“黨員志願者服務”和“訪貧問苦”等活動，關心關愛弱勢群體，幫助他們解決生產生活中的困難。整合各種資源，採取多種方式，進行幫扶。
三、需要著力抓好的幾項工作
（一）進組入戶，聽取意見。村兩委班子成員進組入戶，通過召開黨員代表、村民代表、能人大戶、流動黨員、困難民眾、離任村幹部等不同類型的座談會，廣泛聽取民眾對開展創先爭優活動的意見和建議，為確定活動的實踐主題和創爭目標、增強工作針對性和實效性打好基礎。
（二）雙向承諾，認真踐諾。黨組織認真制定開展創先爭優活動的實施計畫，村黨組織的創爭計畫要經過黨員議事會充分討論。黨組織要對每個黨員的情況進行具體分析，引導他們認領爭當優秀黨員的項目，制定創爭計畫。在此基礎上，召開黨員大會，黨組織向民眾承諾創建目標，黨員向黨組織承諾爭當目標，確定承諾事項。黨員大會可吸收村民代表參加，黨組織和黨員承諾事項要在黨務公開欄上公開，接受民眾監督。
（三）擴大參與，全面覆蓋。重視在外出務工經商的黨員中開展創先爭優活動，加強與流入地的黨組織的聯繫和協調，把流動黨員動員和組織起來，提高參與率，擴大覆蓋面。村黨組織要在外出務工經商黨員春耕、秋收或春節返鄉期間，通過上門走訪、召開座談會等形式，及時了解他們參加創先爭優活動情況，提出明確要求。
（四）領導點評，民眾評議。總支對黨員開展創先爭優活動情況進行點評，適時組織黨員和民眾進行評議，原則上每半年一次。
（五）評比表彰，激勵先進。總支對優秀共產黨員進行評比表彰，並推薦部分黨員參加更上一級的評比表彰活動。評比表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和民眾意見，把推薦評選先進典型的過程作為激勵先進、鞭策後進、推動工作的過程，營造評先進、學先進、趕先進的良好氛圍。
四、農村創先爭優活動的具體領導和指導
嚴格按照中央和省、市、縣委和鎮黨委的統一部署，高度重視，精心組織，統籌安排，切實把農村創先爭優活動抓實抓好抓出成效。
（一）落實領導責任。為切實加強我村黨組織開展活動的領導，總支書記為第一責任人，負總責。
（二）注重宣傳引導。要切實發揮好村部黨員活動室和農村黨員幹部現代遠程教育網路等教育培訓功能，充分運用民眾喜聞樂見的形式，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義、目標任務和基本要求，把全村黨員的思想認識統一到中央及省、市、縣委和鎮黨委的決策部署上來，防止和克服厭倦、鬆懈情緒，振奮精神，以飽滿的熱情投入到創先爭優活動中來。結合“三級聯創”活動的考核和評比表彰，利用先進典型，用身邊人和身邊事教育引導廣大黨員，增強宣傳效果。
