“三農外包”平台,其主要功能為實現農產品外包、農民工外包和病蟲害防治外包以及配套的交易契約標準化、交易制度建設以及交易信息撮合等功能。
農產品外包:指農產品消費機構,按照其消費計畫,向具備生產供應能力的農業生產基地,提出外包任務以及生產流程、產品品質、產品數量、價格、時間等控制要約;具備條件的農業生產基地接包,並按外包契約組織生產,產品按契約供應給發包企業的一種農業生產方式。
例如:我國知名的“福建旺旺”:每年需要採購大量優質稻米,加工成旺旺雪餅。為保證原料大米的品質,對稻米的品種、生產環境、病蟲害防治、農藥殘留等等要素,都要嚴格控制。為此,尋找滿足其條件的稻米生產基地,按要求為其種植稻米並按量按時供應給福建旺旺;願意提供詳細的發包契約並向接包單位支付發包保證金。這是發包稻米生產任務。假設洪湖綠色稻米生產基地,覺得能滿足該發包條件,則參與接包競爭;接包成功後,可以利用獲得的發包保證金,對農田進行必要的改造、組織稻米種植;在種植過程中,為了達到發包方的無農藥殘留等品質要求,則可以將病蟲害防治部分,外包給專業的防治機構如農科院生物防治研究所、無公害農藥生產企業等。稻米收穫、質量確認後,分批直接由田間運送到福建旺旺。該方式適用於糧食、蔬菜、水果、茶葉、水產、生豬等等農產品的生產中。
農民工外包,是用工企業把用工信息發包出來,接包單位在農村組織富裕勞力,就地按發包單位要求進行必要培訓,然後輸送到用工企業的一種“人事外包”服務。在農產品外包實現過程中,更多的農民會從土地上解放出來,富餘勞動力可以參加農民工外包,外出務工,增加收入。富裕勞力甚至可以就地組織工業生產,承接外來加工外包任務,發展當地加工產業。
農產品生產及病蟲害防治引入外包方式,適合規模種養殖。這就需要以家庭為承包單位的土地、水面、勞力,能通過各種形式的合作,形成一個接包主體,具備法人資格、生產能力和契約履行能力,參與競包並與發包單位簽訂接包契約。目前,農村已經自發形成了一些種養殖大戶,可以作為前期的接包主體;外包這種生產方式在實踐中得到驗證並帶來看得見的效益,起到示範作用後,村民將願意以土地等生產資料入股的方式,合作成立接包主體;或者大戶接包,然後分包給其他願意參與的家庭土地承包戶。這種方式推行,是完全市場行為促進農業生產的規模化和集約化,對供應規模、市場話語權以及病蟲害防治,都有增益。
供應鏈理論的核心,是“供應商的供應商和客戶的客戶”,都成為流程控制和服務的對象。在整個外包過程中,要保證外包產品品質,我們將制定一系列的標準、採購手冊,給外包雙方參考,比如採購化肥、農藥等等生產資料的指導意見,將一些綠色農業生產資料列入採購指南中,排除對環境污染有嚴重殘留的農資進入外包循環體系;在物流運輸中,確定運輸外包對象的選擇標準,提供給客戶,以確保物流在成本、安全、時效等等方面達到最優。
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