中國共產黨十六屆四中全會上通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出:“黨的執政能力,就是黨提出和運用正確的理論、路線、方針、政策和策略,領導制定和實施憲法和法律,採取科學的領導制度和領導方式,動員和組織人民依法管理國家和社會事務、經濟和文化事業,有效治黨治國治軍,建設社會主義國家的本領”。加強基層黨組織建設,提高基層黨員幹部的能力、水平、素質和形象,必須在創造力、凝聚力、戰鬥力這“三力”上下功夫。
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