建設背景
海南三亞開發的鳳凰島，已經建成了中國第一座可停靠10萬噸級豪華郵輪的專用碼頭，另有一座15萬噸級和20萬噸級的國際郵輪碼頭正在規劃建設之中，建成後將成為中國第一座最大最豪華的國際郵輪母港和世界十大郵輪母港之一。全球排名第三的麗星郵輪公司旗下的豪華郵輪將鳳凰島作為長期定點停靠港口。這裡將成為歐、美、東南亞等地的國際高端遊客的雲集之地。
島體西側的三亞鳳凰島酒店（實際是海口國際會展中心配套項目海口千禧酒店），建成後將成為與世界最著名的阿聯杜拜伯茲酒店相媲美的七星級酒店，其建築將成為三亞市的重要標誌。
三亞鳳凰島酒店室內外環境圖片2010年3月7日，海口市海洋與漁業局分別組織召開海口千禧酒店填海工程項目海域使用論證報告及海洋環境影響報告評審會，分別由7位專家對海南國際會展中心有限責任公司委託中國海洋大學、海南海業發展公司編 制的《海口千禧酒店填海工程項目海域使用論證報告》及中國海洋大學編制的《海口千禧酒店填海工程項目海洋環境影響報告書》進行評審，經專家認真評審，一致通過以上兩個《報告》。根據《報告》，海南國際會展中心有限責任公司將申請用海面積8.3713公頃，其中填海面積7.232公頃，透水構築物用海面積1.1393公頃，並且在人工島的東北和西北側各修建一個半徑44米、面積0.6029公頃的觀景平台；修建一條長268米、寬17米的棧橋連線人工島和陸地，修建二條長59米、寬10米的惠棧橋連線人工島和觀景平台，形成一隻可愛的招財貓，占用人工岸線37米。建成的人工島將投資28億元修建108層、高300多米、1000多間客房的七星級酒店—海口千禧酒店。
項目概況
項目名稱：三亞鳳凰島:七星級酒店(項目名稱暫未定)
施工地址：海南三亞鳳凰島項目階段：
設計項目類別：酒店,展覽具體類別：酒店,
會議中心建築面積：108,000平方米(酒店)/72,000平方米(展覽)建築層數：56工程類型：
新建項目簡介：興建一幢五十四層高的七星級酒店，總建築面積：為180，000平方米。
社會反應
在一浪高過一浪的海南地產熱潮中，三亞將在人工島投資28億元修建高達300多米的108層七星級酒店，訊息一經發出，立即引來市民網友的非議：三亞灣已被大面積填造，如今還要再次重來，生態平衡將遭受破壞；海南在過去錯過了立法保護海岸帶的數次良機，眼前則面臨著覆水難收的局面。投資28億元，填海7.23公頃、堆填人工島，而後在島上修建108層、高300多米的七星級酒店，這是一次壯舉還是一次狂熱。
這一人工填海造島計畫一經發布便成為各方關注的矛盾焦點，在海南當地引發了巨大爭議，民間擔心填海造島會對海洋環境造成破壞，甚至重蹈杜拜縮水下沉的覆轍，而官方則稱無須擔心。
民間質疑填海造島
千禧酒店通過環評的訊息一經發布，即引來眾多網友關注。在各大論壇的海南版塊中，都不難發現對此事的評論，網友們普遍認為，三亞市要建百層七星級酒店可以，但為什麼非要填海造島建呢？網友的質疑主要集中在：“三亞為何要填海建人工島？”、“填海建人工島對海洋生態環境影響有多大？”“三亞是要成為杜拜第二嗎？”
儘管三亞並不缺地，但海南最大的特色和最誘人的地方怕是逃不出“海景”一說，這無形中就把土地分出了三六九等，那么既然眼前一線海景地已經所剩無幾，何不填海造地？雖然填海造地成本並不低且時間還長，但產生的經濟效益相應也會更高，而且還省去了征地拆遷等一大堆的麻煩事。
“這樣填了海，那么多水泥，還要打108層的地基，不是把海洋生物趕到無家可住的地步嗎？”有跟帖網友表示，海南臨近的北部灣海域為地震活躍地帶，且每年有多個颱風登入，填海造島建酒店除了會對海洋生態環境造成破壞外，其本身的安全問題也值得擔憂。
官方回應無須擔心
填海項目專家論證評審組組長、海洋專家朱月華在接受記者採訪時說，“(千禧酒店)為什麼要選在三亞西海岸原熱帶海洋公園”、“為什麼要填海造島”等問題在千禧酒店選址論證時也是專家組考慮的重點。項目能夠通過論證主要基於以下兩點：一是，熱帶海洋世界經營不善，已經停業多年，這么好的土地和自然資源閒置浪費太可惜了；二是，國際會展中心占地面積10萬多畝，建設和運營成本較高，但收益甚微，政府必須通過像千禧酒店這種配套項目給開發商一定補償，不然沒人會投資。而在人工島上建酒店對開發商來說，具有很大的吸引力。
“任何的填海工程都會對海洋環境有一定影響，從目前掌握的資料和情況看，千禧酒店人工島項目對周圍生態環境的影響不大。”朱月華介紹，論證評審小組主要由地質、海洋、環境、生物等方面7位專家組成，大家從人工島的選址、海底地質構造、建成後對潮流及周圍生物的影響等多方面進行了充分的科學論證。
評審小組認為，首先，人工島距海岸268米，通過數模實驗證明，在這一位置建人工島對潮流的影響最小，基本不會導致人工島與海岸中間海域產生淤積。其次，選址海域並不是生態敏感區，不是稀有海洋生物區、海洋生物產卵場、索餌場、洄游通道，也不是商業養殖區和珊瑚、紅樹林自然保護區，因此對海洋和海岸生物基本上影響不大。另外，該海域岸邊多為岩礁，基本不存在對海邊沙灘的影響。
對於人工島上是否能建108層、300多米高的大樓？朱月華認為，該海域的地質基礎比較好，主要為玄武岩，從現有資料來看，在地質方面是完全不必擔心的，不會出現像杜拜人工島縮水下沉的情況。
朱月華認為，雖然填海造陸引發的爭議很多，可世界各地從未停止過填海造陸。區域位置、交通、生態環境等各方面的優勢，決定了填海造陸是大勢所趨。海南的填海造陸處於起步階段，動作小，比起天津濱海新區、上海浦東機場、港珠澳大橋等填海造陸規模小多了。因此，填海造陸的利弊，還需要進一步的討論和驗證，既不能盲目跟風，也不能一棍子打死。
地理位置
三亞 鳳凰島
地址：三亞灣路鳳凰島
影響效果
海口千禧酒店為海南國際會展中心配套項目，符合海南海洋功能區劃，建在海上是為了提升會展中心的規格，同時突出酒店的特色。提升酒店和海南會展、旅遊的檔次，以吸引更多的遊客，將其打造成三亞的地標性建築。
組織方發布的新聞通稿稱：“海南國際會展中心是海南國際旅遊島建設的重要項目之一，海口千禧酒店是海南國際會展中心的重要組成部分，將建成三亞市新的標誌性景點，項目建設對完善海南國際會展中心功能、提升海南省旅遊品位有重要意義。”
