一體制

什麼是一體制

一體制又稱完整制、集約制、議員統屬制，即一元化領導，是指同一領導層次的各機關，或一個機關中的各個構成單位，所接受的指揮、控制和監督完全集中在一位上級領導者，或一個上級領導機關的領導體制。

一體制的優缺點1

一體制的優點在於：

• 在一體制中，同一層次各機關，均接受同級組織的統一領導，或者同一機關的各個構成單位均接受同一個上級單位領導；
• 按照各個領導機關的職責不同，分別賦予其執行黨的各項方針政策的職能；
• 容易協調各方面的矛盾和利益，且能防止政出多門、各處為政。

可見，如果運用得好，一體制能夠集中權力、統籌規劃、責任明確、減少扯皮、雷厲風行、便於合作。

一體制的缺點也和其優點一樣明顯，表現在：它容易造成上級機構或個別領導者包攬一切，實行家長制領導，不利於領導系統指揮效能的發揮，壓抑下級機構和人員的工作積極性和創造性。

可見，對於一體制的領導體制，必須要處理好由於權力高度集中而造成的獨裁專斷、下級對上級的依賴心理、下屬單位失去自立精神的問題。

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參考文獻

↑ 1.0 1.1 蘇保忠.《領導科學與藝術》M.清華大學出版社出版,2004