內容簡介
《通向更高的文明》旨在從
封面衡的水電資源開發方式和基本措施。接著，站在哲學高度，探尋人類自然觀和人類發展觀的演進軌跡，思考水電資源開發這一關乎人類命運的重大社會實踐活動如何適應人類通向更高的文明的要求。然後，從系統論的角度，統籌多維視角研究的結論和觀點，將水電資源開發作為一個有機系統，對其結構特徵及其功能協調進行分析，並嘗試構建了水電資源開發綜合評價體系。最後，在制度安排、政策工具和操作流程三方面提出了對策建議：從法制健全、體制完善和機制創新著手完善水電資源開發制度；從融資政策、財稅政策、土地政策，以及對開發主體徵收“資源租”等入手，注重激勵性和約束性兩類政策工具的綜合運用；嚴格按照論證與決策、規劃與實施、監測與反饋等環節，規範水電資源開發流程。
作者簡介
劉建平，男，中國人民大學經濟學碩士（1996年）、英國瑪格麗特女王大學研究碩士（2001年），中國人民大學經濟學博士（2005年），中國科學院生態環境研究中心、廈門城市環境研究所客座研究員，河北大學經濟學院兼職教授。曾主持或參與多項課題研究，出版專著《中國電力產業政策與產業發展》，公開發表論文30餘篇。先後在財政部、國家工商總局從事人力資源、資產財務、市場監管工作，現任職於國家電監會（電改辦）。媒體評論
相信這本書能夠幫助我們更全面地了解水電開發的方方面面，防止我們乾出愚蠢的事情。我們將很大地得益於他的著作。——中國能源研究會副理事長、經濟學家茅于軾對水電資源開發社會學視角的透視，折射出構建和諧社會的時代氣息，也體現了中國當代知識分子的社會責任感。——中國社會學學會會長，社會學家鄭杭生
任何形式的水電資源開發都將對生態系統產生不同程度的影響，關鍵是看這些影響是否處於生態承載力的閾值範圍之內。本書對水電資源開發的生態平衡問題作了較為深入的研究，特此推薦，以饗讀者。——中國科學院院士、生態學家劉建康
該著不僅直接訴求哲學解析水電資源開發問題，而且全書洋溢著哲學智慧，體現了時代精神。代表著人類價值觀念新走向。——國際價值研究會（ISVI）副會長、哲學家江暢
目錄
第1章 導論1.1 研究背景
1.2 基本概念
1.2.1 能源、水資源、水能資源、水電資源
1.2.2 水資源開發、水能資源開發、水電資源開發
1.2.3 大型水電資源開發、中型水電資源開發、小型水電資源開發
1.2.4 水利工程、水電工程、水力發電企業
1.2.5 移民、工程移民、水庫移民、水電工程移民
1.2.6 生態環境、生態系統、生態承載力、生態平衡
1.2.7 外部性、內部性
1.3 研究現狀
1.4 研究目標
1.5 研究思路
第2章 世界水電資源開發：歷史回顧與主要問題
2.1 水電資源開發的歷史沿革
2.2 水電資源開發現狀與趨勢
2.2.1 開發現狀
2.2.2 發展趨勢
2.3 水電資源開發的作用與經驗
2.3.1 積極作用
2.3.2 有益經驗
2.4 水電資源開發中存在的問題
2.4.1 經濟問題
2.4.2 社會問題
2.4.3 生態問題
2.4.4 觀念問題
2.5 本章小結
第3章 水電資源開發的經濟學視角：內部性成本收益分析
3.1 內部性成本收益分析的緣由
3.1.1 認識水電資源開發的基礎
3.1.2 提高資源配置效率的要求
3.2 內部性成本分析
3.2.1 前期成本
3.2.2 建設成本
3.2.3 運營成本
3.3 內部性收益分析
3.3.1 發電收益
3.3.2 灌溉收益
3.3.3 供水收益
3.4 內部性成本收益分析
3.4.1 分析模型
3.4.2 案例分析
3.4.3 分析結論
3.5 本章小結
第4章 水電資源開發的經濟學視角：外部性成本收益分析
4.1 外部性成本收益分析的緣由
4.1.1 內部性分析的局限性
4.1.2 外部性的廣泛存在
4.1.3 深化對水電資源開發的認識
4.2 外部性成本分析
4.2.1 直接經濟成本
4.2.2 社會文化成本
4.2.3 生態環境成本
4.3 外部性收益分析
4.3.1 直接經濟收益
4.3.2 社會文化收益
4.3.3 生態環境收益
4.4 外部性成本收益分析
4.4.1 分析模型
4.4.2 分析結論
4.5 本章小結
第5章 水電資源開發的經濟學視角：外部性的消解
5.1 綜合性成本收益分析
5.1.1 分析模型
5.1.2 分析結論
5.2 外部性相關理論
5.2.1 外部性的產生
5.2.2 外部性的分類
5.2.3 外部性的消解方式
5.3 水電資源開發外部性產生的根源
5.3.1 水電資源產權公有性
5.3.2 相關主體地位不對等
5.3.3 粗放型經濟成長方式
5.3.4 技術限制
5.4 水電資源開發外部性的消解
5.4.1 市場消解方式
5.4.2 非市場消解方式
5.5 本章小結
第6章 水電資源開發的社會學視角：社會和諧的實現
6.1 社會學與水電資源開發
6.1.1 社會學分析的緣由
6.1.2 社會學分析的理論視角
6.2 水電資源開發的社會目標：社會和諧
6.2.1 注重激勵
6.2.2 公平公正
6.2.3 管理有序
6.2.4 維護穩定
6.3 水電資源開發中的社會問題
6.3.1 水庫移民問題
6.3.2 其他社會問題
6.3.3 主要原因分析
6.4 基於社會和諧的水電資源開發
6.4.1 認識觀念更新
6.4.2 法律法規完善
6.4.3 管理體制健全
6.4.4 社會政策激勵
6.5 本章小結
第7章 水電資源開發的生態學視角：生態系統的平衡
7.1 生態學與生態系統
7.1.1 生態系統的功能與特徵
7.1.2 生態承載力與生態系統平衡
7.1.3 水電資源開發必須遵循生態學規律
7.2 水電資源開發相關生態系統
7.2.1 河流生態系統
7.2.2 森林生態系統
7.3 水電資源開發對生態系統的影響
7.3.1 對河流生態系統的影響
7.3.2 對其他生態系統的影響
7.3.3 對生態系統影響的特點
7.4 基於生態系統平衡的水電資源開發
7.4.1 開發前科學評估
7.4.2 開發中綠色施工
7.4.3 開發後生態修復
7.5 本章小結
第8章 水電資源開發的哲學思考：人類發展與自然的協調
8.1 人類活動與河流演變
8.1.1 河流與人類文明
8.1.2 人類活動對河流的影響
8.2 人類自然觀的演進
8.2.1 古代自然觀
8.2.2 近代自然觀
8.2.3 現代自然觀
8.3 人類發展觀的演進
8.3.1 古代發展觀
8.3.2 近代發展觀
8.3.3 現代發展觀
8.4 人類文明與水電資源開發
8.4.1 水電資源開發是人類文明的體現
8.4.2 更高的文明對水電資源開發的要求
8.5 本章小結
第9章 多維視角下的水電資源開發：系統分析與綜合評價
9.1 水電資源開發系統分析
9.1.1 系統結構
9.1.2 系統功能
9.1.3 系統協調
9.2 水電資源開發綜合評價
9.2.1 原理與方法
9.2.2 指標體系
9.2.3 評價步驟
9.2.4 模擬套用
9.3 本章小結
第10章 對策建議
10.1 完善水電資源開發制度
10.1.1 法制健全
10.1.2 體制完善
10.1.3 機制創新
10.2 綜合運用各種政策工具
10.2.1 激勵性政策工具
10.2.2 約束性政策工具
10.3 規範水電資源開發流程
10.3.1 論證與決策
10.3.2 規劃與實施
10.3.3 監測與反饋
附錄
A 典型案例
B 爭論與反思
C 實踐探索
D 政策指南
精彩書摘
第1章 導論1.2 基本概念
1.2.4 水利工程、水電工程、水力發電企業
水利工程：指為了控制和調配自然界的地表水和地下水，達到除害興利目的而修建的各種工程。包括水力發電、水運、防洪保全、輸水調水、灌排供水、農田水利等工程。水利工程對經濟社會可持續發展具有重要的作用，是實現水資源有效保護、利用與開發，滿足人類生產生活需要的重要基礎設施①。水電工程：指利用水能進行發電的工程，它既是水利工程的一部分又有一定的特殊性②。水電工程與其他水利工程的最大區別在於：水電工程的實施結果不是水而是另外一個產業——電力。而其他水利工程實施結果都是水，從少水到多水、從清水到污水、從污水到清水、從多水到少水。目前水力發電已大大超過水力的直接利用，成為水利工程的主要形式，其作用越來越重要，以致人們將水電工程從水利工程單獨分離出來。水力發電企業：指在社會化大生產條件下，從事水力發電（部分從事直供）經濟活動的營利性組織，具有特定的生存空間、獨立的經營財產和一定的規則等特點，其基本職能是向社會提供電能產品與服務，滿足社會需要的同時實現企業贏利。儘管在水電資源開發過程中涉及多個主體：開發主體——投資者，施工主體——建設者，監管主體——政府，相關主體——其他各利益方，但無論是投資、建設、運營還是收益分配，開發全過程均可視為一種企業的經營行為，因此藉助於水力發電企業來進行開發的經濟學分析是可行的。水利工程、水電工程、水力發電企業這組概念相互交叉的地方不多，水電工程是廣義的水利工程的一部分，而水力發電企業是水電工程的載體和平台，水電資源開發的一系列活動基本上由水力發電企業來體現。它們之間的關係如圖1—4所示。
