內容簡介
腐敗像環境污染一樣成為一個世界性的社會難題,各種腐敗問題層出不窮,屢禁不止,各國人民的反腐決心也從未像今天這樣堅決,措施這樣果斷,反腐鬥爭必將成為我們的一項長期任務。本書通過對大量案例的分析,深入剖析了黨政幹部的職務犯罪特點和規律,較為準確地把握了腐敗分子的犯罪心理,揭穿其種種假面具,努力打開腐敗這個隱蔽性極強的“黑箱”,為我們贏得這場反腐敗鬥爭提供了更多具有可操作的理論指導。
本書目錄
第一章 本世紀末:反腐敗形勢嚴峻1997,螢屏內外的"反腐旋風"
省部級高官多人被查,廳局長頻繁落馬
"跨世紀"幹部與"世紀末"
從 59歲現象到 56歲現象
"行情"上漲與貪慾升級
密集轟擊的重磅"糖彈"
一挖一窩,一扯一串
居高不下的腐敗黑數
第二章 注意"事故高發區"
"三豐"事件已在我國重演
億萬富翁的發家秘訣
"哪怕你天大的呈子,只怕我地大的銀子"
從一個"敗家子"的故事談起
農村--嚴重的問題是教育幹部
第三章 什麼是最大的腐敗
吹、拍、塞--升官"三字訣"
"伯樂相馬"的得失
關係網的建立--黨同和伐異
貪官的克隆術
梯級索受賄與連環套
不拘一格用人才--"前科"是寶
"武大郎哲學"之憂
第四章 腐敗的隱形經濟
名實分離,統計錯位
借雞下蛋與借船出海
以大帶小、以公帶私、以明帶暗
"所有權和使用權相分離"
不終結侵占行為--可進可退的帳外收人
碩鼠的易容術--洗錢
資本出逃與海外腐敗
"公私合營"--權錢交易的兩極
精巧包裝的行賄受賄
"灰色現象"透視
成也發票,敗也發票
除了"假的"是真的,其他都可能是假的
第五章 反貪觀人術
調門高者未必廉潔--看王寶森的"反腐宣言"
讓所有人都沾濕手
向內"挖潛"--"兔子"專吃"窩邊草"
擠去水分等於零
為謀私開闢道路的"改革"
賣牌子--為誰無本生利?
福利後面的"貓膩"
舉動異常,每為不祥之兆
水渾下必有魚--財務混亂的背後
注意粉色消費
"一家兩制"與跨國家庭
包賺不賠的奧秘
第六章 並非杞人之憂
誰是亞洲金融危機的禍首?
"潤滑劑"還是"腐蝕劑"?
對外開放的攔路虎
富者愈富,貧者愈貧
投入不足與畸形繁榮
小心"三症並發"
只有腐敗能令我們亡黨亡國
第七章 中國向腐敗宣戰
高屋建瓴 雷霆萬鈞
舉報一二人民民眾的懲腐之劍
是是非非匿名信
滄海橫流,方顯出英雄本色
第八章 失落的尊嚴
一朝做賊,十年心虛
主僕和尊卑的易位
什麼叫"不可自拔"?
樂莫大於無憂
人之將死,其言也善
漏網者終難逃法網
不要相信"鐵哥們"
對領導幹部來說,發財是"非分之想"
良知與貪慾
不要忘記你是共產黨人
第九章 我們擁有明天
反腐敗的關鍵在哪裡?
"舐犢情深"者的回報
妻賢夫禍少
莫等病入膏肓
廚子和貓
海瑞之死的思考
"受賄者坐牢,行賄者逍遙"?
民主的觀點,就是民眾觀點
個人收入對政府沒有隱私權
激濁揚清--讓神州山長青、水長綠
文章節選
億萬富翁的發家秘訣
80年代和90年代我國社會生活中出現的一個新變化,就是一批百萬富翁、千萬富翁甚至億萬富翁的出現。有人測算,我國目前百萬富翁有300萬人,億萬富翁已經超過1000人。擁有十幾億、幾十億財產的富翁已經出現,百億富翁即使尚未出現,肯定也已為期不遠。
老實說,我對此持懷疑態度。幾十億的財產難道是用氣泡吹出來的?即使在比我們要富裕不知多少倍、起步早多少年的西方霸主美國,擁有10億美元身家的富翁也不是很多的。但是,有一點的確不容懷疑,擁有數億元人民幣資產的大陸"老闆"已不鮮見,他們獨資經營的大飯店、遊樂場所、大企業我已親眼見過很多了。中國億萬富翁有三個共同特點。其一,他們都是白手起家的。在起步階段都是兩手空空。多的靠一、兩千元起家,少的只有幾十元。這並不奇怪,在改革開放前全中國普遍貧窮、家庭儲蓄平均幾百元的情況下,能夠弄到這些錢已經很不錯了,不像國外的富翁起步時多數已有了一定的積累。其二,他們基本是"半路出家'的"下海"者,並不像許多國外第二代富豪都是名牌大學的工商管理專科出身。據國務院某研究機構90年代初對某地區先富起來的人做過調查,全民所有制單位的約占0.4%,集體所有制單位的約占3.4%,個體工商戶和私營企業的占96%。他們的文化和知識層次也普遍不高,1994年有人統計中國的30位億萬富翁,有兩個"70%":70%出身農民,70%只有國小文化程度。其三,他們發家速度之快,也少有先例,從資產為零到成為億萬富翁,一般僅用了10年左右時間,有的只用幾年甚至更短時間!而在新加坡、日本等經濟發展較快的國家,積聚起百萬美元的家產,平均需要幾十年時間,從西方社會和海外華人中億萬富翁的發家史看,多數都經歷了三代人以上。
當然,在經濟和科技發展迅速的時期,有的人充分利用各種機遇,憑藉自己過人的智慧,在很短時間內暴富起來的情況並不是沒有,如知名度很高的微軟總裁比爾・蓋茨和有神話般經歷的蘋果電腦公司創業者和目前的掌門人賈伯斯。但是,像我國這樣,以如此低的文化知識水平,如此淺的資歷,又是如此的速度、如此的規模、集群地同時暴富起來,並達到如此程度。大概在世界上是罕見的。
因此,他們的發家史,不僅很多中國人有興趣,在國際上也引起很大的興趣。有的國內學者曾試圖總吉他們的"發家秘訣":他們是最早具有市場經濟意識的社會階層,因此在市場經濟的起步階段,在競爭尚未充分形成時,最先抓住了巨大的機會;他們利用了體制轉軌中出現的各種漏洞,包括價格雙軌制提供的發財條件;在土地、房地產、有價證券等經濟要素市場形成之初,利用了開發前後的價格差、時間差賺了大錢。還有,他們中有許多人是經營"奇才',或者善於開拓專利發明成果的市場,比別人技高一籌,等等。
應該說,這些都是十分重要的條件。但是,在這裡我想講一個更具有普遍性的"發家秘訣",這就是在他們起家和發展的最重要階段,資本積累的最關鍵時期,不說百分之百,至少百分之九十以上都是依靠銀行貸款發展起來的。他們的經營本領再大,才華再出眾,沒有銀行貸款都不可能躍上"龍門"。
1989年,國家有關部門曾對農村私營企業主的發展情況進行過專題調查,發現他們中間的絕大多數都是靠銀行貸款發展起來的,而掛著'集體所有制"招牌的假集體企業從銀行和信用社獲得的貸款比例更高。當時,有的調查材料便提出了"用銀行貸款養肥一個私營企業主階層"的問題。這種提法當然帶有"左"的痕跡,但確實反映了那時的情況。在我國千萬富翁、億萬富翁資本積累的最關鍵的兩個時期--80年代中和90年代初,都是他們獲得銀行大量輸血的時候。
在1992年至1993年上半年的開發區熱、房地產熱、股票熱中,各種要素資產的價格由於投機目的而異乎尋常地暴漲,據載,當時僅海南一地,在炒地皮中賺了1000萬元的就有1000人。也就是說,僅這1000人就賺了最少100億元。這1000人中的所謂"經營奇才","平民倒爺"大概會有些,但不會太多,並且絕對也和"用錢鋪路"分不開,其他絕大多數都是有各種權力背景的人物。他們用來炒地皮的巨額資金,基本上都不是自己的錢。而各種各樣的房地產公司,也很少不是靠銀行貸款起家的。據資料顯示,全國商品房投資1992年比1991年翻了一番,投資額的三分之一是銀行貸款。因此,同樣是國有銀行的資金創造了這樣一批百萬富翁,他們有的一夜間便可以賺幾十萬甚至幾百萬元。而在房地產熱的泡沫破滅時,數千萬平方米的空置房屋所套住的資金,絕大多數是銀行貸款,也是一個有力的證明。
當然,並不是說用銀行貸款扶持私營企業、支持房地產公司就是錯誤的。對農村專業戶、私營和鄉鎮企業給以貸款扶持,發展農村經濟和使一部分人先富起來,是我國農村改革的重要配套政策之一。問題在於,當經濟發展迅速、資金奇缺的情況下,誰獲得了貸款,誰就獲得了進人先富起來階層的入門證,誰獲得了巨額貸款,那么轉眼間就可以成為百萬富翁、千萬富翁。而掌握使誰成為千萬富翁權力的人,如果素質不高,自然不甘於完全為他人做嫁衣裳。在這種情況下,不僅會出現圍繞貸款的激烈競爭,而且會出現圍繞貸款的權錢交易,也就是腐敗活動。
在城市中,一些公有制企業也同樣加人了貸款的爭奪戰。由於企業資金短缺是普遍現象。不要說企業要想壯大實力、發展自己離不開貸款,就是在產品積壓、三角債嚴重、資金周轉不靈時,為了維持企業運轉、維持職工生存也需要銀行貸款。可是,銀行貸款規模受國家控制,企業無限的資金渴求和銀行有限的貸款規模形成突出的矛盾,在企業之間激烈的貸款競爭下,掌握放貸權力的銀行人員便成為爭相拉攏的目標,於是也必然引發大量公款行賄活動。這些年出現的許多特大受賄案,多數都發生在金融領域。如原河南鞏義市建行行長王永平任職期間,先後39次經手審貸發放了累計1.2億元的資金,其發放的貸款幾乎每一筆都和受賄相關。向他行賄共100多萬元的29個貸款單位,大多是急需資金的企業。
各種不惜重金行賄獲取貸款的活動所以如此"火",還有一個重要的原因。著名經濟學家吳敬璉教授在1993年間曾經對記者陳可雄講:"我們國家存在利率雙軌制,國家貸款實際利率是負的,百分之幾到十幾,而市場融資、民營的利率是正的,都要在20%以上,這兩者之間利差很大。去年(指1992年)全國貸款總額為2300億元,如果賺利差或銀行工作人員拿回扣
10%的話,就是230億,這筆錢落到小金庫或個人腰包里是非常巨大的。曾經有人奇怪地問我,中國這么窮一個國家,一個人靠貸款幾個月就成為千萬富翁,怎么來的呢?我回答說,你算一下銀行這筆賬就明白了。中央和經濟學家都主張提高貸款利率,有些金融系統的人就對,因為他們的既得利益在裡面,現在採取的方法就是磨、拖……"
據了解,金融界業內一些人士,認為吳教授的觀點沒有考慮到某些具體問題,例如當前國有企業的經營十分困難,在目前利率水平下尚難以做到盈利,如果提高貸款利息,可能更加難以為繼,而這是銀行貸款的最重要的部分。當然,他們認為吳教授的觀點也是有一定道理的,特別是在通貨膨脹率高於貸款利率的情況下,如果某企業甚至某個人通過關係貸到幾百萬元甚至上千萬元的一年期銀行貸款,即使按時還本付息,也等於不僅白白使用了一年國家銀行的錢,而且多借少還了。有人計算,在通貨膨脹率最高的年份,貸款一年就等於無償奉送10%以上。也就是說,如果銀行貸款給某人1000萬元,無償使用一年,還贈送100萬元。如果貸款者再故意拖期不還,幾年之後,這筆債便所剩無幾了。這樣的好事人們能不趨之若鶩嗎?
大家都知道,所謂資本家,就是主要憑他所擁有的資本來實現價值增值。他也要貸款經營,而貸款的前提是資產抵押。而在我國,許多人並沒有什麼資本,而是靠通過各種關係、使用各種手段獲取銀行貸款來為自己賺錢。有了大量的借來的資本,利息還是負數,再有冒險家的精神和沒有任何道德觀念上的負擔,加上到處都有空子可鑽,要快快發財還有什麼困難呢?退一步講,萬一冒險失敗,血本無歸,貸款到期時他也可以拿出"要錢沒有,要命一條"的市井無賴的看家本領,他又有什麼可擔心的呢?在他們中間有一句時髦話是"還不還得起是另外一回事,誰把銀行里的錢貸得出來誰就有本事"。