經濟成長方式粗放的突出表現,也是造成能源消耗高、環境污染重的主要原因。源於“三高一低”粗放型經濟成長方式,我國能源消耗總量在世界上的比重已大大超過經濟成長總量在世界上的比重。以2006年為例,中國的經濟總量占世界的5.5%,但能源消耗24.6億噸標準煤,占世界的15%。目前我國的一次能源消費相當於美國的60%,但經濟總量比例僅相當於美國的不到15%。“三高一低”的粗放型經濟成長方式使資源環境付出了巨大的代價,阻礙了經濟社會的可持續發展。為貫徹落實科學發展觀,走新型工業化的道路,實現經濟又好又快的發展,就必須轉換經濟成長方式,最佳化產業結構,改造和淘汰“三高一低”企業,大力發展“兩低一高”(低能耗、低污染、高效益)企業。為此,“十一五”規劃對節能減排提出了兩項“硬約束”: 到2010年,單位國內生產總值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%。僅2006年,煤炭行業就關閉小礦井5900多處,淘汰落後產能1.1億噸。2007年1月10日,國家環保總局首次啟動“區域限批”政策來遏制高能耗、高污染產業的迅速擴張趨勢。
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