簡介
為了促進海島地區的經濟發展,美國於1999年建立了跨部門的海島事務管理機構(INTERAGENCY GROUP ON INSULAR AREAS - IGIA)。該部門的工作任務首先是和美國內務部來確認與美國海島事務相關的問題,並給總統在制定島嶼政策和措施方面提供建議;其次,該部門負有和政府官員、來自海島地區的議會議員,以及與海島事務相關的其他官員在海島有關問題上進行協商的責任;此外,任何政府執行部門和機構在涉及海島問題時都應與IGIA進行合作。
歷史
該機構成立後,先後實施了一系列行動項目。其中包括“海島納入聯邦貿易行動項目”。由於薄弱的經濟基礎,美國海島地區的進口和出口顯得十分脆弱。受美國貿易協定影響,海島地區也被納人聯邦貿易計畫,該計畫將通過吸引新的投資者,發展新的產業和創造就業機會來增強海島地區的經濟。參與該行動項目的聯邦部門包括內務部、海島計畫署及商業部。該項目的具體內容包括:海島計畫署、美國與外國商業服務處將向海島地區提供一系列最近的投資項目;美國與外國商業服務處將邀請海島地區的代表參與一系列會議和項目;將海島地區的進口納入稅收條約再談判範圍之中,形成外國銷售公司稅收項目的代替。
在實施這個項目的同時,美國也十分注意加強海島涉外管理工作,特別是對海島外來人口的管理。美國海島地區的位置和隔絕性使海島成為非法移民的天堂。海島人口的多樣性意味著在發放外國人人境簽證時需要加以特別的考慮。為此,管理部門實施了“重新審視簽證要求和資格、打擊非法偷渡行動項目”。該項日的參與機構包括:內務部、法務部、外交部及勞動部等部門。具體的行動項目包括:重新審視商人、漁船船員、夫婦、家庭成員、菲律賓居民人境時的簽證要求;法務部將與美國相關島嶼的政府部門舉行會議並比較他們在關押犯人和安置非法移民的費用;法務部將要求國會制定其他州居民定居海島的相關規定;法務部將按照美國海島的要求及時審視政府部門欠海島地區犯人關押費的問題;IGIA將會同有關部門舉行相關會議。