背景
根據《中華人民共和國計量法》(2015年修正)第二十一條的規定:“為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構,必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。”因此,所有對社會出具公正數據的產品質量監督檢驗機構及其它各類實驗室必須取得中國計量認證,即CMA認證。只有取得計量認證合格證書的檢測機構,才能夠從事檢測檢驗工作,並允許其在檢驗報告上使用CMA標記。有CMA標記的檢驗報告可用於產品質量評價、成果及司法鑑定,具有法律效力。
基本內容
1、CMA是China Inspection Body andLaboratory Mandatory Approval(直譯:中國檢測機構和實驗室強制認證)的縮寫。取得實驗室資質認定(計量認證)合格證書的檢測機構,可按證書上所批准列明的項目,在檢測(檢測、測試)證書及報告上使用CMA標誌。
2、2001年國家頒布了《計量認證/審查認可(驗收)評審準則(試行)》,在同年12月1日起實施同時廢止原評審準則JJG1021-90。計量認證所遵循的評價體系:《實驗室資質認定評審準則》,同時補充了中國計量法制管理的規定內容。
3、實驗室資質認定(計量認證)分為兩級實施。一個為國家級,由國家認證認可監督管理委員會組織實施;另一個為省級,由省級質量技術監督局負責組織實施,具體工作由計量認證辦公室(計量處)承辦。不論是國家級還是省級,實施的效力均是完全一致的,不論是國家級還是省級認證,對通過認證的檢測機構在全國均同樣法定有效,不存在辦理部門不同效力不同的差異。
4、根據計量認證管理法規規定,經計量認證合格的檢測機構出具的數據,用於貿易的出證、產品質量評價、成果鑑定作為公證數據具有法律效力。未經計量認證的技術機構為社會提供公證數據屬於違法行為,違法必究。
5、中國已通過計量認證的檢測機構已覆蓋了農、漁、林、機械、郵電、化工、輕工、電工、冶金、地質、交通、城建環保、安全防護、水利等行業、部門,已開比較齊全的檢測門類。
認可的區別
1、實驗室資質認定(計量認證)是法制計量管理的重要工作內容之一。對檢測機構來說,就是檢測機構進入檢測服務市場的強制性核准制度,即:具備計量認證資質、取得計量認證法定地位的機構,才能為社會提供檢測服務。
2、國家實驗室認可是與國外實驗室認可制度一致的,是自願申請的能力認可活動。通過實驗室國家認可的檢測技術機構,證明其符合國際上通行的校準和/或檢測實驗室能力的能用要求。
計量認證CMA和實驗室認可CNAS的主要區別
類別 | 計量認證 | 實驗室認可 |
目的 | 管理水平和技術能力評定 | 管理水平和技術能力評定 |
法律依據 | 《計量法》22條 | GB/T27025-2008(等同採用ISO/IEC17025:2017) |
評審依據 | 《檢驗檢測機構資質認定評審準則》 | CNAS/CL01:2018《檢測和校準實驗室能力認可準則》(等同採用ISO/IEC 17025:2017) |
性質 | 強制 | 自願 |
評審對象 | 向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測機構 | 社會各界第一、二、三方檢測/校準實驗室 |
類型 | 國家和省兩級認定 | 國家實驗室認可 |
實施機構 | 國家認證認可監督管理委員會和省級質量技術監督部門 | 中國合格評定國家認可委員會(CNAS) |
考核內容 | 《檢驗檢測機構資質認定評審準則》49條要素+1條補充要素 | 公正性和技術能力CNAS/CL01:2018《檢測和校準實驗室能力認可準則》(等同採用ISO/IEC 17025:2017)(29個要素) |
考核結果 | 發證書,使用CMA標誌 | 發證書,使用CNAS標誌 |
使用範圍及特點 | 在通過認定的範圍內,可提供公正數據,國內通用。 | 國際通常做法,CNAS已與亞太地區實驗室認可和國際實驗室認可合作組織簽訂了互認協定(APLAC-MRA)。但不能取代審查認可和資質認定。 |
認證檢測流程
對檢測機構的認證是嚴格按照省或國家計量認證工作程式規定進行。大致可以分為以下幾個主要步驟:
1、向省或國家計量認證辦公室提交計量認證申請資料(包括:質量手冊、程式檔案等);
2、省或國家計量認證辦公室對申請資料進行書面審查;
3、通過書面審查,依據計量認證的評審準則,由省或國家計量認證辦安排委託技術評審組進行現場核查性評審;
4、通過現場評審,符合準則要求的檢測機構,由省或國家質量技術監督局核發計量認證證書、計量認證機構印章,並上網際網路公布。