行動計畫
整個國際社會在1992年里約地球問題首腦會議上通過了《21世紀議程》，這是一個前所未有的全球可持續發展計畫。國際社會也商定了《關於環境與發展的里約宣言》，是一套界定國家權利和義務的原則，並議定了一項《森林原則聲明》，用來指導如何以更加可持續的方式管理全世界的森林。《21世紀議程》是將環境、經濟和社會關注事項納入一個單一政策框架的具有劃時代意義的成就。《21世紀議程》載有2 500餘項各種各樣的行動建議，包括如何減少浪費和消費型態、扶貧、保護大氣、海洋和生活多樣化、以及促進可持續農業的詳細提議。《21世紀議程》內的提議仍然是適當的，後來聯合國關於人口、社會發展、婦女、城市和糧食安全的各次重要會議又予以擴充並加強。在2000年聯合國千年首腦會議上，大約150名世界領導人商定了一系列有時限的指標，包括把全世界收入少於一天一美元的人數減半，以及把無法取得安全飲水的人數比率減半。但是，再好的戰略也好不過它的實際執行情況，約翰內斯堡首腦會議提供了一個重要的機會，讓今天的領導人得以採取具體步驟，並認明更好地執行《21世紀議程》的量化指標。當各國政府在地球首腦會議上籤署《21世紀議程》的時候，他們為確保地球未來的安全邁出了歷史性的一步。它是可持續發展所有領域全球行動的總體計畫。
在《21世紀議程》中，各國政府提出了詳細的行動藍圖，從而改變世界目前的非持續的經濟成長模式，轉向從事保護和更新經濟成長和發展所依賴的環境資源的活動。行動領域包括保護大氣層，阻止砍伐森林、水土流失和沙漠化，防止空氣污染和水污染，預防漁業資源的枯竭，改進有毒廢棄物的安全管理。
《議程》還提出了引起環境壓力的發展模式：開發中國家的貧窮和外債，非持續的生產和消費模式，人口壓力和國際經濟結構。行動計畫提出了加強主要人群在實現可持續發展中所應起的作用——婦女，工會，農民，兒童和青年，土著人，科學界，當地政府，商界，工業界和非政府組織。
各國要求聯合國支持它們促使《21世紀議程》生效的努力，聯合國也採取步驟將可持續發展的思想運用到所有相關的政策和計畫中。增加收入的一些項目越來越多的考慮到環境影響。由於婦女是物品、服務、食物的生產者和環境的照料者，發展援助計畫越來越多的偏向她們。由於認識到貧窮和環境質量密切相關，人們從道義上更加迫切地認識到減少貧窮的社會責任。
為了全面支持在世界範圍內落實《21世紀議程》，聯合國大會在1992年成立了可持續發展委員會。作為聯合國經濟及社會理事會的一個重要委員會，這個有53個成員的委員會監督並報告《議程》和其他地球首腦會議的協定的執行情況，支持和鼓勵政府、商界，工業界和其他非政府組織帶來可持續發展所需要的社會和經濟變化，幫助協調聯合國內環境和發展的活動。
通過其可持續發展司，聯合國經濟和社會事務署為委員會提供了秘書處，並為促進可持續發展的貫徹落實提供政策建議。它還提供分析、技術和信息方面的服務，其中一個重要的因素是在政府、非政府和國際參與者之間打造合作夥伴關係。 由柳洪平創建。
《二十一世紀議程》
目 錄章 次 段 落
1.序言………………………………………………………………………… 1.1-1.6
第一部分. 社會和經濟方面
2. 加速開發中國家可持續發展的國際合作和有關的國內政策…………… 2.1-2.43
3. 消除貧窮…………………………………………………………………… 3.1-3.12
4. 改變消費形態……………………………………………………………… 4.1-4.27
5. 人口動態與可持續能力…………………………………………………… 5.1-5.66
6. 保護和增進人類健康……………………………………………………… 6.1-6.46
7. 促進人類住區的可持續發展……………………………………………… 7.1-7.80
8. 將環境與發展問題納入決策過程………………………………………… 8.1-8.54
第二部分. 保存和管理資源以促進發展
9. 保護大氣層 ………………………………………………………………… 9.1- 9.35
10. 統籌規劃和管理陸地資源的方法………………………………………… 10.1-10.18
11. 制止砍伐森林……………………………………………………………… 11.1-11.40
12. 脆弱生態系統的管理: 防沙治旱………………………………………… 12.1-12.63
13. 管理脆弱的生態系統: 可持續的山區發展……………………………… 13.1-13.24
14. 促進可持續的農業和農村發展…………………………………………… 14.1-14.104
15. 養護生物多樣性…………………………………………………………… 15.1-15.11
16. 對生物技術的無害環境管理……………………………………………… 16.1-16.46
17. 保護大洋和各種海洋,包括封閉和半封閉海以及沿海區,並保護、合
理利用和開發其生物資源………………………………………………… 17.1-17.136
18. 保護淡水資源的質量和供應: 對水資源的開發、 管理和利用採用
綜合性辦法………………………………………………………………… 18.1-18.90
19. 有毒化學品的無害環境管理包括防止在國際上非法販運有毒的危
險產品……………………………………………………………………… 19.1-19.76
20. 對危險廢料實行無害環境管理, 包括防止在國際上非法販運危險
廢料………………………………………………………………………… 20.1-20.46
21. 固體廢物的無害環境管理以及同污水有關的問題……………………… 21.1-21.49
22. 對放射性廢料實行安全和無害環境管理………………………………… 22.1-22.9
第三部分. 加強各主要群組的作用
23. 序言………………………………………………………………………… 23.1-23.4
24. 為婦女採取全球性行動以謀求可持續的公平的發展…………………… 24.1-24.12
25. 兒童和青年參與持續發展………………………………………………… 25.1-25.17
26. 確認和加強土著人民及共社區的作用…………………………………… 26.1-26.9
27. 加強非政府組織作為可持續發展合作者的作用………………………… 27.1-27.13
28. 支持《21世紀議程》的地方當局的倡議………………………………… 28.1-28.7
29. 加強工人和工會的作用…………………………………………………… 29.1-29.14
30. 加強商業和工業的作用…………………………………………………… 30.1-30.30
31. 科學和技術界……………………………………………………………… 31.1-31.12
32. 加強農民的作用…………………………………………………………… 32.1-32.14
第四部分. 實施手段
33. 財政資源和機制…………………………………………………………… 33.1-33.21
34. 轉讓無害環境技術、合作和能力建議…………………………………… 34.1-34.29
35. 科學促進可持續發展……………………………………………………… 35.1-35.25
36. 促進教育、公眾認識和培訓……………………………………………… 36.1-36.27
37. 促進開發中國家能力建議的國家機制和國際合作……………………… 37.1-37.13
38. 國際體制安排……………………………………………………………… 38.1-38.45
39. 國際法律文書和機制……………………………………………………… 39.1-39.10
40. 決策資料…………………………………………………………………… 40.1-40.30
著作權所有，聯合國新聞部信息技術科,二零零年四月十八日
