2015年2月3日在焦作市十二屆人大二次會議上
焦作市人民政府市長 張文深
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2014年工作回顧
2014年是本屆政府履職的第一年。一年來，面對嚴峻複雜的經濟形勢，在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大常委會、市政協的監督支持下，市政府深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，凝心聚力、轉型攻堅、爭創一流、綠色發展，大力實施工業強市、科技強市戰略，強力推進經濟轉型示範市和美麗焦作建設，經濟社會保持了平穩較快發展。全市生產總值1846億元，增長8.8%；規模以上工業增加值1073億元，增長10.7%；一般公共預算收入106億元，增長8.5%；固定資產投資1624億元，增長18.2%；社會消費品零售總額555億元，增長12.2%；城鎮居民人均可支配收入23977元、農民人均純收入12518元，分別增長8.7%、10.1%。
(一)改革開放全面深化。把改革作為科學發展的根本動力，擺在首要位置，強力推進。大力簡政放權，行政審批制度改革取得重大突破，我市成為全省行政審批標準化試點市。市本級行政審批服務由718項壓減到253項，壓減量居全省首位，壓減率達65%；市本級建設工程類項目審批時限由300個工作日壓縮到40個工作日；建立首席代表負責、並聯審批、全程代辦等新機制，在全省首家開通網上服務大廳，簡單事項實現即收即辦，一般事項一審一核不超過5個工作日，新註冊企業“四證一章”辦理不超過2個工作日；全社會投資創業積極性得到釋放，新增市場主體2萬餘戶。建立健全財稅收入征管聯動機制，社會綜合治稅成效顯著，增收3.8億元。新增國家義務教育發展基本均衡縣市區2個，總數達到5個，我市成為全省新一輪教育信息化試點。縣級公立醫院綜合改革持續深化，醫療聯合體建設全面啟動。農村、戶籍、文化等改革都取得階段性成果。
堅持激活內力與藉助外力相結合，深入開展“對外開放提升年”活動，成功舉辦焦作·香港現代服務業招商推介等活動，大力開放招商，積極承接產業轉移，加快發展開放型經濟。引進省外境內項目394個，居全省首位；總投資769億元，實際到位資金498億元，居全省第三位。進出口總額24.6億美元，居全省第二位，其中出口17億美元，居全省第三位。
(二)十大建設成效顯著。強化領導分包、觀摩督導等措施，省、市重點項目加快推進，一批十大建設項目竣工投運。城市水系防洪、補源、生態、景觀等功能已經顯現，南水北調總乾渠全線通水，引黃入焦乾渠、大沙河帶狀濕地主體工程完工，新增水面7000畝；鄭焦城際鐵路正在驗收；北部山區生態治理恢復和南太行生態景觀帶建設加快，我市成為全省首批生態文明先行示範市；海關監管場所正式運營，檢驗檢疫查驗場所即將投用，德眾保稅物流中心通過國家驗收；產業集聚區21個投資10億元以上項目竣工投產；財稅信息共享平台建設順利推進，“數字焦作”地理空間框架工程通過國家驗收；太極體育中心建成投用；龍源電廠一號機組正式運行，焦作電廠異地擴建一號機組、龍源電廠二號機組即將試運行；武雲高速等項目快速推進；職業技術學校新校區招生人數居全省同類學校第一位。
