2013年菲律賓公務船攻擊台灣漁船事件是指於2013年5月9日隸屬於菲律賓海岸防衛隊的漁政公務船（編號MCS-3001）[1]在巴士海峽台菲雙方主張的專屬經濟海域（EEZ）之重疊海域武裝攻擊、追逐台灣漁船的事件。事件造成船上台灣漁民1人死亡[2][3]。
背景
主條目：台菲漁業衝突2003年，台灣籍金春滿號和漁盈財號遭到菲律賓追逐扣押。2004年2月，台灣屏東縣籍漁船滿吉財三號遭菲律賓船長遭菲律賓囚禁一年。2004年，成福利號事件。2006年，台灣台東縣籍漁船“滿春億號”遭受菲律賓海警武裝攻擊，事件造成台灣籍漁民一死一重傷。
歷程
台灣屏東縣琉球鄉籍漁船“廣大興28號”在2013年5月9日上午10時於北緯20.07度，東經123.01度、巴士海峽中華民國暫定執法線內作業遭到菲律賓海岸防衛隊以機槍無預警掃射、射擊，造成船員洪石成中彈身亡。[4]根據台灣媒體報導，當時“廣大興28號”在距離鵝鑾鼻東南方164海浬處作業，該處位於中華民國行政院海岸巡防署護漁界線內5海浬處，在航行的過程中遭到菲律賓海岸防衛隊突如其來的攻擊。海巡署巡護艦“台南艦”在接獲通報後前往事發地點對中華民國漁船進行戒護。[5]然而，根據菲律賓官方的說法，事件發生於巴林塘海峽，該海域屬於菲律賓領海的一部份。菲律賓海岸防衛隊軍艦在該海域發現兩艘漁船，其中較小的一艘試圖衝撞菲國船艦，於是引致海岸防衛隊開火[3]，台灣方面嚴正駁斥並拒絕接受此說法。罹難者
2013年5月12日，總統於國定佛誕節暨母親節大會率現場萬餘與會民眾為罹難者默哀[6]。在此有國民黨籍台灣國會議員蔡正元提議將巴士海峽，更名為“洪石成海峽”以吊念歷年於南海遇難漁民，並昭告後世子孫[7]。姓名 性別 年齡 戶籍 備註
洪石成 男 六十五歲 屏東縣琉球鄉 “廣大興28號”船主之父
司法調查
2013年5月11日凌晨，罹難者大體與“廣大興28號”漁船、船員返抵屏東小琉球大福漁港。屏東地檢署指揮鑑識人員針對船身周邊彈孔蒐證，清點出彈孔52處，法醫也進入船艙相驗罹難者大體。鑒當地相驗資源有限，大體移靈往高雄市相驗。[8][9]家屬不滿檢方解剖遺體，但屏東地檢署表示，為取得犯罪證據，有必要進行解剖。[10]檢方公布解剖遺體之結果表示，洪石成疑似遭到1顆子彈從船身左後方自左頸部射入後，貫穿頸動脈及脊椎等器官，自右背部穿出，因此大量失血致死。法醫研判，菲律賓公務船使用的是高射速、火力強大的槍械，推測可能是步槍或機關槍。當事方政府反應
台灣事發初期
中華民國外交部在事發後嚴正向菲律賓抗議，亦透過駐菲律賓台北經濟文化辦事處代表王樂生會晤菲律賓海巡署署長RodolfoD.Isorena，要求查明真相與給予有關人士適當的懲處。中華民國外交部表示：台灣籍漁船在重疊經濟海域內作也屬正當且合法行為，菲律賓方面已經違反《聯合國海洋法公約》“若一國的軍用船舶、政府船舶違反國際法對其他船舶、飛機實施暴力或掠奪行為，不構成海盜罪，但應要求該國負擔國際責任，以及依該國國內法對有關人員進行懲處。”等有關法條。[12]另外，駐菲代表王樂生依《台菲刑事司法互助協定》向菲律賓要求介入此案調查的權利。[13]中華民國總統馬英九對此案表示“一定追究到底，絕不善罷干休！”。[14]反制行為
2013年5月10日晚間，總統召開國安高層會議，由總統府發言人發表中華民國對菲律賓政府發出72小時最後通牒。包括菲國需正式懲凶、道歉、賠償並重啟《台菲漁業協定》談判等正面回應，否則將凍結菲勞來台、召回駐菲律賓大使、要求菲律賓駐台代表返國妥善處理本案並進行第二波制裁動作。[15]2013年5月11日，首都台北市市長郝龍斌宣布台北市即日起中斷與菲律賓一切形式交流，並稱政府應以“最強硬的態度”處理；稍晚新北市市長朱立倫亦宣布跟進[16]；高雄市市長陳菊亦表態支持政經制裁[17]；台中市市長鬍志強亦宣布與菲律賓停止一切交流[18]；基隆市市長張通榮也表態拒絕與菲律賓姊妹市往來[19]；。2013年5月12日，中華民國海巡署南部地區巡防局出動台南艦、福星艦、巡護一號與海軍康定艦、紀德，共同組成聯合艦隊，前往台菲周邊海域，加強海上巡弋。[20]菲律賓
菲律賓駐台代表白熙禮（AntonioI.Basilio）於5月10日表示，菲律賓政府對遭射殺的台灣船員洪石成家屬深深致歉及弔唁，並且支持雙方司法單位共同調查此案，亦希望此事件不會影響菲律賓與台灣之間的情誼。[21]菲律賓海岸防衛隊發言人巴里羅（ArmandBalilo）稱射擊的目的在使船隻無法運行，對造成傷亡表示同情但非致歉[3]。2013年5月11日下午，菲律賓海岸防衛隊發言人巴里羅（ArmandBalilo）於一場臨時記者會中表示，針對此一事件，菲、台將進行協商，促使雙方有展開聯合調查之可能性。並重申，如證實其執法過程有過失，絕對嚴辦不會徇私。但由於此正逢周六、日，5月13日菲律賓又將舉行全國期中選舉，預計最快也要到5月14日，菲官方才會更進一步訊息回復。[22][23]
5月12日菲律賓總統府副發言人AbigailF.Valte發表聲明，對於菲國海岸防衛隊執法時（對台灣漁船非法捕魚行為）發生的這起悲劇事件，對罹難者家屬表達同情與慰問。菲國該執法船艦的艦長和船員目前正受到解職、調查。另外，馬尼拉經濟文化辦事處駐台灣代表AntonioBasilio亦走訪受害人遺族的家庭慰問，為此事件道歉。[24]發生地點為台菲經濟海域重疊區域，但菲律賓礙於“一個中國”的政策，所以漁業協定談判受阻多年，目前尚未簽署漁業協定。
台灣民間反應
漁業界
2013年5月11日，台南市、高雄市漁民於安平港內焚燒菲律賓國旗以示抗議。[26]社會輿論和情緒
事件爆發以來，台灣社會普遍對於菲律賓的行為感到譁然。有立法委員等民意代表或網友主張對菲宣戰，為蒙難漁民復仇。[27][28]因為該事件，導致部分台灣民眾退掉菲律賓的旅遊行程，也有人號召網友抵制去菲律賓旅遊。[29][30]
網路戰
2013年5月10日，在台灣最大BBS站批踢踢實業坊上，有網友號召發起“鍵盤戰爭”，以癱瘓菲國重要官方網站（但不包含交通、金融、醫療資源等相關網站）的方式來抗議。[31]11日，菲律賓選舉委員會（CommissiononElections）、菲律賓新聞局（PhilippineNewsAgency）的網站一時無法為大眾所存取，內政、地方政府、外交部等政府網站亦一時無法存取。科學與科技部（DepartmentofScienceandTechnology）於當日下午四點左右發現並確認了政府網站遭受到DDoS攻擊。根據該部門信息和通信技術（ICT）官員RoyEspiritu的說法，這些攻擊是從5月10日開始的。GMA網路公司認為這些攻擊可能來自台灣。[32]。在11日時菲律賓總統府網站增加了對來自台灣的IP的檢驗機制，要瀏覽該網頁必須先輸入驗證碼。[33]5月12日上午，台灣的部份政府網站，如總統府、國防部、經濟部等，疑似遭到菲律賓黑客攻擊而一度無法進入，[33]不過大約在半小時後恢復正常運行。[34][35]。5月13日，匿名者組織入侵菲律賓官方網站，要求菲律賓道歉。在13日凌晨已經將菲律賓DNS資料庫破解，並公開資料庫的帳號密碼。[36]
