內容摘要
《2013中國人類發展報告》聚焦於“城鎮化轉型”和“生態文明建設”兩大主題,報告指出,應對氣候變化、消除不平等以及應對人口快速老齡化等問題,都將和中國新興城市的發展息息相關。報告預測,從2010年到2030年,中國將新增3.1億城市居民,城鎮化水平將達到70%。屆時,中國城市人口總數將超過10億。報告解讀
中國社會科學院院長王偉光在致辭中指出,城鎮居住人口已然超過50%,表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代,開始進入以城市型社會為主體的新的城市發展時代。如今,超過7.1億人生活在中國的城鎮,先進制造業和現代服務業在城鎮聚集,城鎮已經成為支持中國經濟快速發展的核心力量。王偉光說,當前,中國城鎮化已經進入一個重要的戰略轉型期。中國共產黨的十六大報告明確指出,要“走中國特色的城鎮化道路”。十七大報告進一步將“中國特色城鎮化道路”作為“中國特色社會主義道路”的五個基本內容之一。十八大報告提出,“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。這凸顯了中國城鎮化在不斷深化、拓展和品質升華的進程之中。
王偉光強調,城鎮化是中國現代化建設的歷史任務,也是擴大內需的最大潛力所在。到2030年,中國的城鎮化率將達到70%左右,近10億的中國人將生活在城市。中國的城市怎樣才能化解如此龐大的人口壓力?必須按照生態文明的要求,走可持續和宜居城市發展道路。
聯合國開發計畫署署長海倫·克拉克在發言中指出,中國正在以人類發展史上前所未有的速度、深度和廣度實現城鎮化。2011年中國城市人口總數首次超過農村人口,中國只用60年時間就實現了城鎮化率從10%到50%的過程,而同樣的轉變,在歐洲用了150年,在拉丁美洲則用了210年。
海倫·克拉克說,可持續的人類發展在於以經濟、社會和環境可持續的方式,增強人們自主選擇的能力和機會,使其擁有更多選擇的自由;同時在不危及子孫後代的前提下,為當代人謀福利。我們相信,同樣的指導原則也適用於城鎮化這一重要議題。
中國國家發展和改革委員會副主任解振華,在發言中指出,迄今為止,中國的城鎮化取得了舉世矚目的成績,但未來仍面臨著諸多新機遇和新挑戰。中國城鎮化由速度擴張向質量提升的轉型勢在必行,轉型發展的基礎條件也已日趨成熟。準確把握中國城鎮化的態勢,妥善應對由此帶來的新機遇和新挑戰,要求我們必須立足國情,遵循規律,科學選擇城鎮化發展的模式、路徑和重點,努力走出一條具有中國特色、以人為本、強化支撐、集約高效、綠色生態的可持續發展的城鎮化道路。