一、提高認識,明確責任。
政府信息公開是建設社會主義民主政治,保障公民、法人和其他組織依法獲取政務信息,促進依法行政的重要舉措,也是構建社會主義和諧社會的重要要求。區委、區政府對加強全區政府信息公開工作十分重視,將之作為轉變工作作風、提高工作效能、狠抓工作落實的抓手,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心。為加強對政府信息公開工作的管理,將其列入了績效管理,年初按照市里下達的目標任務分解下達到全區各部門、各單位,區直各部門和街鄉“一把手”與區政府都簽訂了《目標責任書》,明確了主管部門(科室)和責任人。
二、加大投入,夯實基礎。
2012年,我區按照國家、省市政府網站績效評估指標體系,加強網站建設和管理,不斷改進和完善了網站功能,加大投入對入口網站群進行了一次較大規模的改版。一是對網站內容發布系統進行了改進,提高了信息發布效率。二是按照《政府信息公開條例》要求,加強了政府信息公開模組的改版升級,對政務公開信息進行了重新梳理,調整了網站欄目和信息內容,加大了財政與編制公開等欄目的內容保障力度,使政府信息公開工作更加系統和規範。三是加強網上辦事服務模組建設,豐富了政府公共服務的內容,為公眾提供方便、快捷的辦事通道,整合了政務服務中心虛擬服務大廳和線上辦事等功能模組。四是加強了公眾參與模組建設,在充分聽取區信訪局意見建議的基礎上,對區長(局長、主任)信箱系統進行了改進。信箱系統從網上收集公眾對江岸經濟社會發展的建言獻策、對社會熱點問題的關注、對政府工作的批評建議以及有關問題的反映,信件的辦理、轉發、回復等工作逐步規範,受到民眾的歡迎。五是推進政府網站群建設,充分利用現有的網路基礎資源,實現區政府入口網站與各級各部門二級子網站的集約化建設、資源共享和整體聯動。今年對網站群所有二級網站進行了一次頁面改版升級,使頁面更美觀,欄目設定更合理。六是網站新設立了電視新聞專欄,由區廣電處每天更新視頻新聞信息;開通了“政務微博”,藉助微博強大的信息傳播功能,為區政府打造了一個良好的對外宣傳和政民互動的平台。七是在全區加強了網站知識培訓工作,通過組織專題講座、集中培訓等方式,提高了政府工作人員的業務能力和對政府網站建設重要性的認識。江岸信息網參加全國政府網站績效評估,在參評的460個區縣中排名195位,比2011年進步了70位,因進步幅度較大,在人民大會堂的發布會上受到工信部的點評表揚。
三、突出重點,拓寬渠道。
(一)著力提升財政與編制公開效率,豐富公開內容。2012年,在網上發布財政與編制各類政務信息138條,其中,政務公開動態信息83條,公示公告欄目發布信息10條,更新政策法規47條,財政政務信息20條,編制政務信息4條;共收到網上民眾提出的諮詢、建議、投訴11條,已全部按規定的時間和要求進行了回復,回復諮詢、建議、投訴11條,處理回復率為100%。截至目前,我區已上網公開財政專項資金22項,資金總額17488.6941萬元,其中到人(戶)資金22項,戶數171,212人(戶),資金17488.6941萬元;公開部門預算單位29家,資金總額36,887.9609萬元。全區65個黨政群機關(一級機構為64個)機構編制信息(行政編制1406名,機關事業編、殘聯專項編等其他編制32名),1435名在冊人員信息均在網上公開,公開率為100%;區屬198個事業單位的機構編制信息和8656名在冊人員信息也在網上公開,公開率達100%;區黨政群機關全部實行了編制實名制管理,實名制落實率達100%,區事業單位實名制落實率達80%以上。
(二)不斷強化視窗單位信息公開管理。在區政務中心設立電子滾動顯示屏、查詢機、公示欄、雙屏雙顯,方便民眾查詢、監督;印製了《服務指南》8萬多分,制定《一次性告知書》352項,對每個視窗單位的工作職責、工作紀律、審批事項、審批依據、申請材料、審批程式、審批時限、收費標準、聯繫電話、聯繫人,投訴監督電話等內容在服務大廳和中心網站上進行公開公示,大大方便了民眾和企業,提升了行政服務效能。拓展視窗單位公開內容,通過發放中心《簡報》、中心入口網站及時公開反映各視窗單位在行政審批、政務服務過程中產生的動態信息、工作經驗、部門工作亮點,定期公示服務明星和紅旗視窗,工作人員掛牌上崗,黨員、團員亮身份,利於民眾監督,很好地規範了工作人員的言行。1-11月區政務中心共辦理各類審批服務事項121411件,其中即辦件占總數的58%,按期辦結率100%。
(三)大膽創新,不斷改進方式方法。區政府辦公室全年在入口網站發布政府信息219期,向上級機關發布專報215條,同時主動承擔全市區級《政府公報》試點工作,經過半年的精心籌備,已連續制發了2期《政府公報》,首次將區人民政府重大決策、重點工作和重要檔案等信息以公報形式免費發放到基層單位和民眾手中,切實擴大政府信息公開面,主動接受社會監督。區檔案部門變被動為主動,利用對外網站宣傳檔案法律法規、公開現行檔案和局館工作動態,全年共在網上發布信息、照片等30餘條,向上級報送各類信息總計55條,分別登載在《中國檔案網》、《湖北檔案信息網》和《武漢檔檔案信息網》上;為方便查閱利用,完善了檔案館查檔指南,在檔案館門口製作了多塊版面,介紹查檔須知、查檔制度等,向社會公開館藏檔案信息;檔案館始終堅持以熱心、細心、耐心對待每位查閱利用者,截止目前,總計接待查檔1360人次,調閱4100卷次,切切實實讓百姓從中受益,得到實惠。區財政與編制公開辦公室組織活動小分隊和各街道查詢點開展各種類型宣傳活動總計19次,特別是各街道和社區把查詢點的宣傳工作,作為服務社區居民民眾的中心工作,積極開動腦筋,策劃宣傳形式,以豐富多彩的宣傳方式開展查詢宣傳活動,在社區民眾中收到了良好的效果。
四、強化監督,完善制度。
區政府信息公開聯席會議辦公室充分發揮監督、指導和協調作用,一是對全區政府信息公開目標完成情況定期檢查、督辦和通報,紮實推進各項工作任務落實;二是以法律法規為準繩,監督和指導公開申請的受理工作,區政府辦公室全年共受理信息公開申請3起,其中申請人向市法制辦提請複議2起,均被依法駁回;三是圍繞加強政府信息公開的管理,推進公開工作的制度化、規範化,完善和落實信息公開保密審查制度、責任追究制度、信息公開考核制度等一系列制度體系。通過有效的監督和制度建設,我區政府信息公開工作的制度化和規範化在部門和街道全面鋪開。例如:區政務中心今年開始全面落實視窗首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等制度,編印了《江岸區政務中心工作手冊》;區人計委共在人口計生委網站發布政務公開相關信息450餘條,設定政務信息公開欄20個,發放信息宣傳折頁5000份,在各級媒體上公布相關信息190餘條等。
一年來,我區的政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但仍存在著一些問題和困難有待解決:一是信息資源互通共享程度不高,部門之間“縱強橫弱”的現象仍然存在;二是區直各部門、各街道政府信息公開工作發展不平衡,不少工作人員關於政府信息公開工作的認識和套用能力與實際工作要求還有一定的差距;三是信息公開的方式方法不多,對網路依賴性較強等。
新的一年,我們將繼續按照市政府關於政府信息公開工作的各項要求,進一步理順工作機制,完善信息公開平台,加大對工作人員的培訓力度,銳意進取、大膽創新,提高政府信息公開工作的水平,真正做到提高行政活動的透明度,保障公民、法人和其他組織的知情權,更好的人民民眾服務。