現在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
一、2008年工作回顧
2008年，在市委的正確領導下，在市人大依法監督和市政協民主監督下，市政府帶領全市人民，以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，努力克服諸多不利因素的影響，戮力同心，攻堅克難，較好地完成了市六屆人大一次會議確定的各項任務。
（一）國民經濟快速發展，綜合實力明顯增強。預計全年地區生產總值實現36億元，增長13.5%；全社會固定資產投資完成19億元，增長20%；社會消費品零售總額實現25.9億元，增長17.2%；地方財政一般預算收入實現23944萬元，增長32.1%。
（二）“三農”工作不斷加強，新農村建設穩步推進。糧食生產創歷史新高，總產量達到25.6萬噸。提高農業科技水平，建立了農業科技示範場，引進農業新品種15個，推廣新技術18項，新品種花生和大根蘿蔔普及率超過90%，脫毒馬鈴薯達到4.4萬畝。發展設施農業，新建省級日光溫室蔬菜小區107個、標準化畜禽飼養小區29個。推進果樹標準示範園建設，果實套袋8000萬個，水果產量達到8萬噸。調整漁業生產方式，水產品養殖產量達到10.2萬噸，榮獲省首批漁業標準化建設示範市稱號。開展農田水利基本建設，完成水利骨幹工程79項，榮獲省“大禹杯”葫蘆島賽區第一名。推進“萬村千鄉市場工程”，新建農家店123個。加強農村生態環境建設，新建沼氣池800座，植樹造林7.5萬畝。開展新型農民培訓工程，培訓農民7.8萬人。加快新農村建設步伐，完成48個共建項目、36個村的建設規劃，實施32個整村扶貧開發項目。
（三）對外開放不斷擴大，工業經濟平穩運行。實行招商引資目標責任制，引進內資7.8億元，超千萬元項目14個，總投資5億元的食用菌生產項目正式簽約。加快對外開放平台建設，臨海產業區納入省“五點一線”重點支持區域，起步區基礎設施建設項目融資工作進展順利，“三通一平”工程全面展開。重大項目建設取得積極進展，風力發電全部完工，預計實現稅收500萬元；核電項目已確定業主單位，完成初可研評審。加大對重點工業項目的支持和服務力度，投資12.2億元，完成新擴改項目38個。預計規模以上工業總產值實現25億元，增長19%。
（四）旅遊促銷力度不斷加大，旅遊產業健康發展。先後在長春、哈爾濱、大慶等城市成功舉辦了旅遊推介會，組織涉旅企業參加“東亞國際旅遊博覽會”，進一步開拓了旅遊市場。擴大中國優秀旅遊城市品牌的宣傳，旅遊廣告和風光片在中央電視台播出，興城的知名度明顯提高。全年共接待遊客190萬人次，旅遊總收入實現9.2億元，其中景區景點門票收入實現954萬元。
（五）基礎設施建設成效顯著，城鄉公共服務功能明顯提升。重點交通工程快速推進，投資總額達到3億元。濱海公路61.6公里路基鋪設全面完成；完成國道102線大修21公里，修建村通水泥路109公里；實施北關公鐵立交橋引道工程，新建一高中新校址東側友誼路，完成南河路、溫泉北路、釣魚台新四路和古城東北外環路維修。城市配水管網改造工程開工建設，鋪設配水管道12公里；推進城市水源環境保護工作，城市污水處理厂部分主體工程完工；加強城鄉電網建設，城區低壓改造和華山送變電工程順利實施。
（六）財源基礎日益鞏固，財政收入快速增長。科學組織稅收收入，完善稅收征管體系，深入開展納稅公開和納稅評估，實現了財政收入大幅增長，有力保證了機關事業單位正常運轉和重大建設項目的支出。預計地稅收入實現19500萬元，增長24%；國稅收入實現17500萬元，增長26.8%。提高財政管理水平，鄉鎮財政管理進一步完善，部門預算改革經驗在全省推廣。
（七）重點民生工程全部實施，人民民眾生活持續改善。一是擴大就業和再就業，免費培訓城鎮下崗失業人員和進城務工農民10465人，開發公益性崗位143個，安置城鎮實名制就業7397人，輸出農村勞動力9188人。二是加大社會基本養老保障能力，新增企業基本養老保險8500人，為8221名企業退休人員提高養老金標準，確保11163名企事業離退休人員養老金按時足額發放。三是啟動城鎮居民基本醫療保險，3.5萬城鎮居民醫療有了保障。四是提高新型農村合作醫療參合農民受益幅度，實行了門診補償，住院報銷比例達到48%。五是提高城市低保標準，保證42409名城鄉低保對象的基本生活。六是完善社會救助體系，救助特困大學生523人、重大疾病患者37人，為特困戶建房287戶，臨時救助城鄉貧困戶9200戶。七是投入資金4884萬元，兌現公務員和義務教育教師津補貼，提高退養民師和村幹部工資水平，12個鄉鎮拖欠幹部工資全部得到解決。八是新建農村飲水安全工程18處，改造城市自來水1000戶，解決2萬人的飲水難問題。九是落實“兩免一補”政策，全部免除義務教育學雜費和書費。十是落實各項惠農政策，共發放糧食綜合直補、良種補貼、農機具補貼5387萬元。
（八）統籌發展得到落實，社會事業全面進步。優先發展教育事業，通過“提高水平”“普九”驗收；一高中新校舍建成投入使用，新建九年一貫制學校2所，完成一高中、職教中心和三中學校布局調整；聘用師範類畢業生298人，剩餘139名民師全部轉正。積極推進素質教育，榮獲省中國小藝術教育示範市稱號。文化廣場活動豐富多彩，文化市場整治效果明顯。加強文物管理，對古城城牆坍塌部位進行了及時搶修。愛國衛生運動蓬勃開展，食品藥品安全監管明顯加強。不斷完善公共衛生服務體系，新增15家社區醫療衛生服務站。落實人口和計畫生育政策，計畫生育率達到96.86%，出生人口性別比控制在105以內。完成有線電視“村村通”工程，農村收視質量顯著提高。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、老齡和殘疾人、氣象、檔案、地震測報等事業均取得新成效，鐵路、石油、菸草、郵政、通信、電力、金融、保險等部門為興城社會發展也做出了重要貢獻。
（九）精神文明建設深入開展，民主法制建設得到加強。鞏固社會公德、職業道德、家庭美德建設成果，城鄉文明程度進一步提高，全市各界共向地震災區捐款846.7萬元。國防教育不斷深入，民兵預備役和人防工作取得新進展。紮實開展雙擁共建活動，蟬聯省雙擁模範城。自覺接受市人大依法監督和市政協民主監督，辦理人大代表建議、批評和意見51件，政協委員提案129件。認真落實市人大常委會決議和審議意見，重點開展了河道專項整治行動。全面貫徹國務院加強市縣政府依法行政的決定，依法行政工作紮實推進。建立健全應急體系，處置突發公共事件能力得到提高。以“奧運安保”和“平安興城”建設為主題，加強社會治安綜合治理，進一步鞏固公安“三基”建設，全市治安形勢明顯好轉，刑事犯罪率下降35%。高度重視安全生產工作，有效防範了重特大安全生產事故的發生。深入開展化解信訪突出問題“三大戰役”和“大接訪”活動，一批民眾關注的信訪疑難問題得到妥善解決。市聯社、商業、糧食、工業公司、農業契約仲裁等部門認真解決歷史遺留問題，為維護社會穩定做了大量工作。
各位代表，在新一屆政府開局之年，我市經濟社會發展取得了較大成就，興城開始步入全面振興的新階段，這是市委正確領導的結果，是市人大依法監督、市政協民主監督的結果，是全市人民團結奮鬥、開拓進取、紮實工作的結果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各條戰線的廣大幹部民眾，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協委員及各人民團體和社會各界人士，向鼎力幫助地方建設的中國人民解放軍駐興部隊全體指戰員、武警部隊官兵，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展還存在一些突出矛盾和問題。主要是經濟總量小，財政收支矛盾突出；經濟結構不合理，工業的主導地位還不穩固；農村基礎設施薄弱，城鎮化步伐緩慢；對外開放水平不高，招商引資力度需要進一步加大；就業再就業和社會保障壓力較大，維護社會穩定任務仍很艱巨；政府行政效能需要進一步提高，軟環境建設有待進一步加強；受財力不足影響，還有部分城市基礎設施建設工程沒有按期完成。此外，進入十月份以後，席捲全球的金融危機對我市經濟的影響開始顯現，主要表現在部分企業虧損嚴重，訂單銳減，資金周轉異常困難；房地產投資減少，住宅消費指數下滑；農產品銷售不暢，價格大幅下降。這種衝擊將給我市今後經濟發展帶來前所未有的困難和嚴峻的挑戰。這些問題已引起我們的高度重視，並決心在今後工作中採取切實可行措施，認真加以解決，決不辜負全市人民的期望。
二、2009年工作安排
2009年，是我市全面實現“十一五”規劃、加快振興的關鍵一年，經濟發展、社會進步、平安穩定的任務艱巨而繁重。
當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的影響正進一步加深，其嚴重後果還會進一步顯現。我市經濟受到的衝擊也將明顯加大，企業生產經營形勢將更加嚴峻，農民持續增收將更加困難，財政收支矛盾將更加突出。興城已站在一個十分緊要的發展關口，能否繼續保持經濟較快發展的勢頭，直接關係到能否加快實現全面建設小康社會的宏偉目標，直接關係到能否為全市55萬人民帶來更大的福祉。面對新形勢、新任務，我們要不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，正確認識所面臨的有利條件和難得機遇，堅定必勝信心，迎接各種挑戰，奮力渡過難關。為了積極應對這場金融危機，中央出台了一系列促進經濟成長的措施，實施適度寬鬆的貨幣政策，明顯加大金融對地方經濟發展的支持力度，省政府也增加了對縣域經濟發展的資金支持，這不僅增強了我們戰勝困難的信心，更為我市經濟發展提供了強大動力。只要我們堅定不移地貫徹發展是硬道理的戰略思想，牢牢把握加快發展這個主題，完全有條件變壓力為動力、化挑戰為機遇，把金融危機的不利影響降到最低程度，奪取經濟社會發展的新勝利。
2009年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以擴大內需、對外開放為動力，以加快經濟結構調整為主攻方向，全面推進農業立市、工業強市、旅遊興市三項戰略，著力改善民生，維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展，為加速推進繁榮興城、富裕人民的進程而努力奮鬥。綜合考慮各方面的因素，2009年我市經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值增長15%，全社會固定資產投資增長20%，地方財政一般預算收入增長15%。重點做好以下六個方面的工作：
（一）積極主動應對挑戰，保持經濟成長良好勢頭
按照中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，採取有力措施，努力化解金融危機給我市造成的不利影響。
加快城鄉基礎設施建設。基礎設施投資是迅速拉動經濟成長的有效手段，2009年重點實施總投資8億元的九項基礎設施建設工程。一是完成濱海公路建設，疏通沿海大動脈；二是完成臨海產業區前期基礎設施建設，打造經濟發展平台；三是完成城市污水處理廠建設，實現城市污水集中處理；四是改造農村公路，修建村通水泥路62.4公里，改善農村交通狀況；五是完成熱電公司二期工程，提高城市集中供暖能力；六是完成城市配水管網改造工程，提高城市飲用水質量；七是完成鹼廠水庫除險加固工程，增強防洪能力；八是完成北關公鐵立交橋引道工程，改善城市面貌；九是繼續實施城鄉電網改造工程，提高城鄉電網運行水平。
全力以赴扶持企業發展。在嚴峻挑戰面前，政府將與企業同心協力、共渡難關。凡是企業遇到的困難，我們都要積極主動地幫助解決；凡是企業發展生產的重要舉措，我們都責無旁貸地給予支持。一是按規定程式免收農產品加工、裝備製造、精細化工、輕工業和紡織服裝業的企業人防工程費、河道工程修建維護費、價格調節基金等13項行政事業性收費，制止“三亂”行為，切實減輕企業負擔。二是進一步加強企業融資平台建設，成立中小企業信用擔保中心，為企業發展提供資金支持。三是充分利用上級政策，積極為企業爭取貸款貼息。四是落實重點企業包扶責任制，及時為企業解決發展中的各種難題。通過扶持企業發展，把金融危機對企業形成的壓力轉化為動力，促進企業在危機中求生存，在挑戰中尋機遇，調整產品發展方向和市場結構，努力形成新的增長點和競爭優勢。
促進房地產業平穩發展。保持房地產業良好發展勢頭，對拉動消費、促進經濟成長具有舉足輕重的現實意義。面對全國房地產市場普遍低靡的形勢，市政府將制定優惠政策，增強投資者信心，穩定工業地產、商業地產和住宅地產規模，進一步推動我市房地產行業的健康發展。2009年房地產開發面積要達到15萬平方米以上，總投資超過2億元。
用足用好國家各項政策。認真學習領會國家促進經濟成長的各項政策，結合我市實際制定具體措施，積極爭取政策支持。一是充分利用國家出台擴大內需十項措施的有利契機，集中力量做好各類項目的申報工作，爭取更多的項目列入國家計畫。二是充分利用國家支持重點產業發展的有利契機，深入挖掘和篩選一批符合國家產業政策的重點項目，完備前置條件，建立項目儲備庫，形成項目申報的快捷機制。三是充分利用國家加強和改進信貸服務的有利契機，更好地發揮我市金融部門的作用，擴大對“三農”、企業、基礎設施建設、房地產和消費信貸投放規模，加快優勢項目的審批和貸款發放速度，有力支持興城經濟和社會各項事業發展。
最佳化財政支出結構。以“保工資、保運轉、保穩定、促發展”為重點，確保財政資金的合理投向。著重增加民生、“三農”和社會保障投入，保證重點工程建設支出，通過多種渠道增加城鄉居民特別是低收入民眾的收入，引導和擴大消費需求，促進內需穩定增長。
（二）全力擴大對外開放，增強經濟發展後勁
加快臨海產業區建設。臨海產業區是進一步擴大開放的重要突破口，是建設新型產業基地的重要載體，是強市富民的希望。我們要認真學習借鑑發達地區園區建設經驗，創新人才引進和使用機制，舉全市之力，推進臨海產業區建設，在更高水平上承接國內產業轉移，在更廣領域上創造發展商機，把臨海產業區打造成為全市開放程度最高、政策最優惠、服務最優良、環境最優美的經濟“特區”。2009年要全面完成起步區2平方公里的“三通一平”工程，引進5個以上重點項目，投資總額超過5億元。
大力開展招商引資。嚴格落實目標責任制，在全市形成齊心協力抓招商引資的強勁勢頭。依託區位和資源優勢，堅持三次產業並舉，精心開發、包裝、儲備一批重點項目。進一步完善招商引資政策，創新招商引資激勵機制，充分調動全民招商引資的積極性。擴展招商引資視野，面向國內經濟發達地區和世界已開發國家，組織各種有效的招商活動。全年完成招商引資7億元。
（三）加快發展方式轉變，推進經濟結構調整
保持工業經濟發展活力。工業是全市經濟的重要支撐，要繼續按照“全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓民營、首要抓項目”的要求，堅定不移地實施工業強市戰略，推動工業經濟的發展。一是突出抓好具有產業支撐作用的大型項目，為工業強市奠定堅實基礎。重點推進總投資720億元的徐大堡核電項目，按照省政府提出的2009年下半年開工建設的目標，積極做好前期工作。二是全力推動新項目建設，增加工業總量，2009年要新開工項目15個，總投資達到12億元，重點實施食用菌鮮品生產和深加工項目。三是繼續推進老企業擴產改造，提高技術水平，最佳化產品結構，提升產品質量，擴大生產規模。四是引導企業創新管理理念，提高企業的管理水平和效益。
培育旅遊主導產業。以發展大旅遊、建立大產業、打造大市場為目標，促進旅遊景區景點提檔升級。繼續做好古城保護開發，啟動古城牆保護維修工程，恢復古城風貌。推進菊花島整體開發，打造生態佛島特色品牌。開發利用溫泉水資源，啟動總投資3億元的國際溫泉度假村建設項目。開發生態旅遊，拓展龍濱生態園、大青山、望海寺、鹼廠水庫旅遊新景點。採取多種方式，通過多種渠道，繼續加大旅遊宣傳促銷，舉辦第二十三屆七月海會，擴大興城的影響力。加強旅遊區域合作，打造興城、山海關、秦皇島旅遊黃金線路，開拓旅遊市場。2009年計畫接待國內外遊客230萬人次，旅遊總收入達到11億元。
大力發展現代服務業。啟動總投資3億元的南關大型商場項目，實現萬來商場投入使用，完成鐵西貨運中心建設，繁榮商貿流通業。繼續實施“萬村千鄉市場工程”，加快現代流通體系向農村延伸。加強住宿餐飲業的規範化、標準化管理，著力培育一批實力雄厚、競爭力強的餐飲龍頭企業。大力發展金融保險、信息諮詢等現代服務業。堅持合理布局，集聚發展，編制興城市服務業五年倍增及十年發展規劃，著力建設一批體現時代新主題、特色新功能的現代化商業服務設施。
（四）提高農業現代化水平，紮實推進新農村建設
加快現代農業發展。把發展糧食生產放在現代農業建設的首位，穩定播種面積，推廣測土配方施肥，提高單產水平，增強綜合生產能力。穩定花生優勢產業，繼續更新品種，提高比較效益。著力抓好設施農業建設，新建省級日光溫室蔬菜小區107個、標準化畜禽養殖小區30個、水產健康養殖小區8個。積極發展農事龍頭企業，重點抓好珍稀食用菌養殖基地和紅崖子鵝產品深加工項目。推行農業標準化生產，新增無公害農產品5個、綠色和有機食品6個。
加快社會主義新農村建設。一是全面落實37個試點村的共建項目，重點發揮四家屯街道四家村和華山街道上長茂村的典型示範作用，推動新農村建設再上新台階。二是加強農村生態環境建設，完成水利骨幹工程100項，治理水土流失面積4.5萬畝，植樹造林10.5萬畝，新建沼氣池800座。三是繼續推進農民培訓工程，提高農民勞動技能和素質。四是堅持開發式扶貧，立足一村一品,發展優勢產業，增強貧困鄉村自我發展能力。
加強農業和農村社會化服務體系建設。加大支農力度，提高農業科技成果轉化、技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務能力。支持農民專業合作社發展，壯大農民經紀人隊伍。認真落實各項惠農政策，增加農民收入。穩定現有土地承包關係，按照依法自願有償的原則，鼓勵農民土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營。堅持最嚴格的耕地保護制度，確保基本農田總量不減少。
（五）切實保障和改善民生，維護社會穩定
努力擴大社會就業。落實積極的就業政策，完善鄉鎮就業服務體系，推進城鄉統籌就業。大力支持自主創業，扶持創業帶頭人40人；努力創造就業機會，開發公益性崗位200個，新增城鎮實名制就業崗位5000個，輸出農村富餘勞動力8000人；開展定單式就業培訓，免費培訓城鎮下崗失業人員1400人、進城務工農民3000人。
完善社會保障體系。推進城鎮養老保險擴面工作，新增企業基本養老保險3000人；加大養老保險基金徵收力度，保證離退休人員養老金按時足額發放。繼續推進城鎮居民醫療保險工作，提高參保居民待遇水平，實現城鎮居民醫保全履蓋；擴大新型農村合作醫療受益面，農民住院補償比例達到50%，基金使用率達到85%以上。加強社會救助體系建設，進一步完善城鄉居民最低生活保障制度，保證困難民眾正常的生產生活。完成農村飲水安全工程30處，改造城市自來水4000戶，解決3.3萬人的飲水難問題。
積極發展社會事業。優先發展教育。全面啟動“雙高普九”工作，提高義務教育整體水平；努力創新教育教學方法，做大做強高中教育；整合職業技術教育資源，逐步將我市建成有影響的職業教育基地；積極為高等院校做好服務，為打造省內知名學府創造良好環境；改善教育基礎設施，新建九年一貫制學校2所；落實教師待遇，將非義務教育教師津補貼列入財政預算；加強師資隊伍建設，推進教師素質提升工程，最佳化農村教師隊伍結構，全面提高教育教學質量。推進文化基礎設施建設，新建農村綜合文化站19個、農家書屋82個。完善基本醫療衛生服務體系，更新市醫院醫療設備，完成5家衛生院改造，全面提高公共衛生、農村衛生、社區衛生服務水平。加強計畫生育工作隊伍建設，強化計畫生育管理和服務，穩定低生育水平。進一步完善廣播電視“村村通”工程，全面提高農村收視質量。
推進人居環境建設。提高住宅小區物業管理水平，為城市居民創造舒適、安全、和諧的生活環境。加強城市綜合整治，著力解決占道經營、馬路工廠和城市噪音問題，對海濱二、三浴場違章建築進行專項清理，塑造規範有序的城市形象。加強環境保護工作，保護我市藍天白雲、青山碧水的生態環境。重點治理海濱浴場生活污水直排問題，嚴格控制現代漁業園區發展規模，進一步改善城市水源環境。推廣清潔生產，增強企業治污減排能力，實現主要污染物減排目標。
加強和完善社會管理。拓展精神文明創建領域，廣泛開展文明機關、文明單位、文明社區、文明村鎮等民眾性精神文明創建活動，提高公民文明素質和城鄉文明程度。深入開展國防教育，增強全民國家安全意識。啟動地下人防工程建設，提高我市防空抗毀能力。繼續鞏固雙擁工作成果，促進軍政軍民團結。紮實開展“五五”普法宣傳教育，增強公民的法律意識和法制觀念，推進依法治市進程。開展新一輪“平安興城”創建活動，加強社會治安防控體系建設，堅決遏制各種違法犯罪活動。提高信訪事項辦理效率和質量，確保民眾的利益訴求得到及時有效處理。進一步完善突發公共事件應急預警機制，妥善處理各種突發性事件；強化安全生產，防範和遏制重特大事故發生，確保社會平安穩定。
（六）加強政府自身建設，提高政府執政能力
與時俱進，開拓創新。大興學習、調研之風，密切關注國際經濟形勢，把握國家方針政策，在危機中尋求機遇，在逆境中探索出路。要用科學的觀點指導發展，用開放的視野謀劃未來，用創新的工作應對挑戰、破解難題、推動發展。
真抓實幹，勤政為民。始終保持腳踏實地、銳意進取的精神狀態，滿懷激情幹事業，勤勤懇懇為民生。堅持把抓落實擺在政府工作首位，建立崗位責任制、重點工作責任制、定期調度和督查制度，全面推行行政問責制，保證政府對人民民眾的每一項承諾都落到實處。
依法行政，清正廉潔。嚴格按照法定許可權和程式行使權力，履行政府職責。自覺接受市人大依法監督和市政協民主監督，認真辦理人大代表議案，建議、批評和意見及政協委員提案，堅持重大事項和決策主動徵求市人大和市政協的意見。推進政務公開，提高政府工作的透明度。加強審計監督，大幅壓縮行政運行成本，杜絕鋪張浪費。始終堅持從嚴治政，嚴厲查處腐敗行為，堅決糾正損害民眾利益的不正之風。
加強公務員隊伍建設，營造良好的發展環境。強化公務員監督管理，努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍。實行嚴格的公務員考核制度，年度考核不稱職的，降低一級職務；連續兩年考核不稱職的，要依法予以辭退。政府全體公職人員都要樹立大局意識、發展意識，自覺維護興城的利益和形象，凡是有利於興城發展的事情，都要想方設法完成，凡是市委、市政府的決定，都要堅定不移地執行。要用“事不過夜”的工作精神，打造興城效率，用一流的服務水平，叫響興城品牌，努力營造低成本、高效率、零障礙的發展環境。
各位代表，團結凝聚力量，奮鬥鑄就輝煌。我們堅信，任何困難都改變不了興城人民創造美好生活的強烈願望，任何挑戰都阻擋不了興城加快發展的堅定步伐！讓我們在市委的正確領導下，團結和帶領全市人民，萬眾一心，振奮精神，迎難而上，開拓進取，為早日實現繁榮興城、富裕人民的目標而努力奮鬥！
