各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位省政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、 2002年經濟社會發展情況和本屆政府工作的簡要回顧
過去的一年，在中共江西省委的正確領導下，全省上下認真貫徹“三個代表”重要思想，以迎接黨的十六大為動力，全面落實黨中央、國務院的一系列方針政策，按照省第十一次黨代會確定的各項部署，進一步解放思想，開拓創新，轉變作風，紮實工作，超額完成了省九屆人大六次會議確定的經濟社會發展各項任務，實現了江西在中部地區崛起的良好開屆。
經濟發展速度進一步加快，近五年來第一次實現了兩位數增長。預計全年國內生產總值2450億元，按可比價格計算，比上年增長10.5%，同比加快1.7個百分點。其中，一產增長4.4%，二產增長18.3%，三產增長6.9%。財政總收234.2億元，增長17%。全社會固定資產投資925億元，增長40%。社會消費品零售總額832.7億元，增長9.1%。發電量248億度，增長14.6%。貨物周轉量增長9%，旅客周轉量增長12%。主要經濟指標和相關景氣指標的大幅度增長，標誌著全省經濟開始進入快速發展的新階段。
以工業化為核心，推進經濟結構戰略性調整取得明顯成效。工業生產快速發展，工業增加值比上年增長16.3%，工業對經濟成長的貢獻達到5個百分點以上。工業園區和開發區建設取得了重大進展，全省118個工業園區和開發區已落戶企業4264戶，去年完成銷售收入253億元，創造就業崗位30萬個。一批重大技術改造項目竣工投產，重點行業、重點企業的競爭能力有較大提高。農業產業化進程加快，農業結構進一步最佳化，優質農產品和高效經濟作物生產擴大。第三產業發展加快，市場體系不斷完善。
大開放主戰略全面實施，在加快與全球經濟對接和與沿海地區互動中進一步拓寬了發展空間。全省上下緊緊抓住我國加入世界貿易組織的機遇，全力推進對內對外開放。去年省先後在溫州、香港、廈門等地舉辦了卓有成效的招商引資活動，利用外資取得了歷史性的重大突破。實際利用國外、境外資金12.47億美元，增長1.3倍；利用省外資金426億元，增長1.32倍。國內外一批著名企業在江西落戶。外貿出口10.52億美元，增長1.3%。對外交往進一步擴大。在上海、北京等地舉辦的優質農產品展銷會取得了豐碩成果，一大批優質農產品正在大規模躋身沿海和發達地區市場。來贛旅遊人數大幅度增加，勞務輸出規模擴大。建設“三個基地、一個後花園”顯示了廣闊的前景。改革創新力度進一步加大，經濟發展活力不斷增強。全省農村稅費改革試點進展順利，確保了農民負擔明顯減輕，農民人均減負38.3%；保證了農村基層政權的正常運轉和農村義務教育的必要開支，受到廣大農民民眾和基層幹部的衷心擁護。省屬國有企業改革全面展開，萍鋼、天獅藥業等21家試點企業改革正在抓緊實施，省屬國有企業的淨資產已有90%實現了投資主體多元化。全年有7戶省屬企業依法破產，妥善安置職工3.1萬人。非公有制經濟發展加快，全省私營企業的數量、註冊資金分別比上年增長33.7%和41.95%。資本動作收效明顯，全年有7隻股票上市和擴股，共募集資金19.2億元，上市公司總數比上年增加了近三分之一；信託投資公司重組步伐加快，國盛、江南兩家綜合類證券公司已掛牌運營。金融對經濟發展的支持力度加大，當年新增貸款比上年增長80%。城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度進一步完善，農村義務教育管理體制、衛生管理體制、藥品和糧食流通體制改革穩步推進。國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓、政府採購等改革有實質性進展。市縣鄉政府機構改革基本完成。行政審批制度改革深入推進，省政府各部門的行政審批事項已從原來1127項減少到315項，壓縮了72%。
基礎設施建設全面推進，城鄉面貌正在發生深刻變化。“十五”計畫前四年新增高速公路1000公里的6個項目全面展開，其中全長245公里的梨溫高速公路已建成通車。全年改造國省道1000公里、縣鄉公路1450公里。率先完成了長江乾堤江西段加固整治工程，鄱陽湖二期治理和贛撫大堤加固整治工程進展順利。國家投資38億元、搬遷90萬人的移民建鎮任務到去年已經完成，國家下達的安置三峽移民5000多人的任務也圓滿完成。農村電網改造今年一季度可全部竣工，農村電價大幅度下降。城市建設大規模推進，全年新建和改建城市道路2000萬平方米，新增城市綠化面積370萬平方米，建成了一批城市防洪、供水、供氣、污水處理和垃圾處理項目，城市人居環境正在逐步改善。
城鄉居民收入增加，各項社會事業全面進步，社會保持穩定。預計全省城鎮居民人均可支配收入6336元，增長15.1%；農民人均純收入2334元，增長4.6%。省加大了對市、縣的財政轉移支付力度，保證了機關事業單位幹部職工和中國小教師的工資發放。社會保障工作進一步加強，確保了離退休人員養老金和下崗職工基本生活費按時足額發放，並普遍提高了企業退休人員的基本養老金標準；城鎮居民最低生活保障人口達到100多萬人；對災區和農村特困戶實施了有效救助。就業和再就業工作力度加大，一部分就業困難的下崗失業人員在政府的幫助下實現了再就業。科技、教育、文化、新聞出版、衛生、體育、人口與計畫生育等各項事業全面進步，廣播電視覆蓋人口繼續增加，郵政電信事業蓬勃發展，環境保護工作不斷加強，國土資源保護、地質勘探、綜合防災減災、信訪工作、人民防空、民兵預備役、民族宗教、外事僑務、涉台事務、檔案管理、老齡和婦女兒童工作等都取得了新的成績。民主法制和精神文明建設成效顯著。廉政建設和反腐敗鬥爭力度加大。整頓和規範市場經濟秩序工作深入推進。煙花鞭炮、小煤窯等專項整治成效顯著，安全生產形勢進一步好轉。嚴打整治鬥爭取得新進展，社會治安綜合治理繼續加強。全年沒有發生影響穩定的特大安全生產事故和重大群體性事件，社會保持穩定。
各位代表，本屆政府任期已屆滿。五年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我們經歷了艱苦卓絕的抗洪救災鬥爭，戰勝了連續兩年特大洪澇災害；實施了擴大內需的方針，抵禦了亞洲金融危機的影響，克服了有效需求不足的困難，加快了經濟發展；推進了經濟結構戰略性調整，建設了一批基礎設施工程，為今後的進一步發展增強了後勁；基本實現了國有大中型企業三年改革脫困目標，推進了財政、金融、流通、社會保障、農村稅費改革和政府機構改革，初步建立了社會主義市場經濟體制；對外開放逐步擴大；精神文明和民主法制建設穩步推進；人民生活總體上達到了小康水平。
特別是2001年以來，在全省深入開展了解放思想學習教育活動，廣大幹部民眾的思想觀念和精神面貌發生了深刻變化。2001年12月召開的省第十一次黨代會，確立了江西在中部地區崛起的奮鬥目標，進一步明確了發展思路和發展戰略，對加快江西發展產生了巨大的推動作用，全省經濟進入了快速增長的新階段。這五年，既是我們在克服困難中不斷前進的五年，更是在解放思想中統一思想、在加快發展中探索新路的五年。江西今天的發展變化，是黨中央、國務院正確領導的結果，是省委率領全省人民團結奮鬥的結果，也是與歷屆政府打下的良好基礎和社會各界的關心、支持分不開的。在此，我謹代表省人民政府，向全省人民致以崇高的敬意！向駐贛人民解放軍指戰員、武警官兵、中央各部門在贛單位、各民主黨派、工商聯、各人民團體、離退休老同志和海內外友好人士，向所有關心、熱愛、支持江西建設的同志們、朋友們，表示衷心感謝！
