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1966年8月8日八屆十一中全會通過“文革”十六條
8月3日，周恩來主持中共八屆十一中全會全體會議。全會通過根據毛澤東的意見制定的《關於無產階級文化大革命的決定》（簡稱《十六條》）。其中說：這次運動的目的“是鬥垮走資本主義道路的當權派，批判資產階級的反動學術‘權威’，批判資產階級和一切剝削階級的意識形態”。“這次運動的重點，是整黨內那些走資本主義道路的當權派。”《十六條》強調：青少年的革命大方向始終是正確的，這場運動只能是民眾自己教育自己，自己解放自己；要“敢”字當頭，“不要怕出亂子”；“革命不能那樣雅致，那樣文質彬彬，那樣溫良恭儉讓”，“要充分運用大字報、大辯論這些形式，進行大鳴大放”；等。在討論《十六條》的過程中，周恩來與陶鑄商量後，刪掉了原稿中“黑幫”、“黑線”一類用詞，加寫了一些限制性的條文，如嚴格區分兩類不同性質的矛盾；對幹部要區別對待，好的和比較好的是大多數，要團結百分之九十五以上的幹部和民眾；不要把運動和生產對立起來；要文斗，不要武鬥；保護科技人員；等。這些意見被吸收。（《
