1914年9月2日

1914年8月23日，日本對德國宣戰。9月2日，日軍第十八師團2000餘人在山東黃縣龍口登入，強迫商會為其供應騾馬車1000輛及夫差數百人，發行軍用鈔票，強制中國人使用。次日，又有日軍3000人登入。
10日，日軍侵占平度，強迫縣知事供應肉類數千斤和米麥、燃料數百萬斤，限5日內交出，過期按軍法懲辦。並張貼布告，對中國人宣示斬律5條：一、妨礙日軍一切行動者處斬；二、切斷電源或傾損者處斬；三、拘送或指明告密者重賞；四、知罪不舉，窩藏匪徒，鄰居鄉保從重治罪；五、如於該村有一人妨礙日軍行動者，該村人民盡處斬刑。公然把中國人視為被征服者。北洋政府外交部為此向日本提出抗議，日置之不理。
17日，日軍占據膠州火車站，將中國警察盡行驅逐。26日，占領濰縣車站。北洋政府外交部提出抗議，要求立即撤退日軍，“以重信睦”。日本公使日置益恃強狡辯，竟說膠濟路是德國產業，日本有權占領，與中國無關，並要中國軍隊撤離，否則發生衝突，日本將認為中國協助德國。