齊桓王

齊襄公時，國政混亂。 齊桓公任用管仲進行改革，一時間齊國大治。 每十連為一鄉，鄉設良人。

齊桓公（？—前643）春秋時齊國國君（前685—前643），姜姓，名小白。其兄襄公被殺後，由莒回國即位。任用管仲改革，選賢任能，加強武備，發展生產。號召“尊王攘夷”，助燕敗北戎，援救邢、衛，阻止狄族進攻中原，國力強盛。聯合中原各國攻楚之盟國蔡，與楚在召陵（今河南郾城東北）會盟。又安定周朝王室內亂，多次會盟諸侯，成為春秋五霸之首。
即位
齊襄公時，國政混亂。小白的師傅鮑叔牙預感齊國將發生大亂，就保護小白逃到莒國。襄公十二年（前686年），公孫無知殺齊襄公，自立為君。次年，雍林人殺無知。一時間齊國無君，一片混亂。小白和齊國正卿高傒從小相好，一聽說雍林人殺無知，就和國氏秘密召小白從莒國回來。魯國聽說無知被殺，也發兵送小白的哥哥公子糾回國，而派管仲帶兵堵截住莒國到齊國的路，管仲一箭射中小白帶鉤。小白假裝倒地而死，管仲派人回魯國報捷。魯國於是就慢慢地送公子糾回國，過了六天才到。這時小白已兼程趕回齊國，高傒立他為國君。是為桓公。
當時桓公被射中帶鉤，裝死迷惑管仲。躲在帳篷車裡日夜兼程趕回齊國，又有齊國貴族國、高兩氏支持，成為國君。桓公發兵迎擊魯國，在乾時（今桓台）大戰，魯軍敗走。鮑叔牙給魯侯寫了一封信，信中說：“公子糾是齊君的兄弟，不忍殺他，請魯國自己殺他。公子糾的老師召忽、管仲是仇人，請魯國把他們送來，剁成肉泥。如不從命，將要出兵討伐魯國。”魯人害怕，殺公子糾，召忽自殺，管仲被囚禁。桓公要殺管仲，鮑叔牙勸說：“臣幸運地跟從了君上，君上現在成為了國君。如果君上只想治理齊國，那么有叔牙和高傒就夠了。如果君上想成就天下霸業，那么非管仲不可。管仲到哪個國家，哪個國家就能強盛，不可以失去他。”桓公聽從他的建議，假裝要殺仇人，把管仲接到齊國。桓公和管仲談論霸王之術，大喜過望，以其為大夫，委以政事。
改革
齊桓公任用管仲進行改革，一時間齊國大治。
政事方面
實行國野分治的方法，國都為國，其他地方為野。國中設二十一鄉，其中工商六鄉，士十五鄉。每五家為一軌，軌設軌長。每十軌為一里，里設里司。每四里為一連，連設連長。每十連為一鄉，鄉設良人。再為臣設三卿，工設三族，商設三鄉，澤設三虞，山設三衡，加強管理。對於野，以三十家為一邑，邑設邑司。十邑為一卒，卒設卒帥。十卒為一鄉，鄉設鄉帥。三鄉為一縣，縣設縣帥。十縣為一屬，屬設大夫。全國共有五屬，設五屬大夫分別治理。並劃分各級官員的職權範圍，屬大夫管形獄，縣帥管劃分田界，鄉帥管一般政事，要求他們兢兢業業，不許荒廢政事，不然處以刑罰。每年正月，五屬大夫要向桓公匯報述職，桓公根據政績來進行獎懲。
軍事方面
實行軍政合一、兵民合一的的制度。規定士鄉的居民必須服兵役。每家出一人為士卒，每軌為一伍，伍由軌長率領。每里五十人為一小戎，小戎由里司率領。每連二百人為卒，卒由連長率領。每鄉兩千人為一旅，旅由良人率領。五鄉一萬人為一軍，十五鄉共三軍，桓公、國子、高子各率一軍。農閒時訓練，由戰事時出征。這樣既提高了士兵戰鬥力，也不必支付養兵的費用。另外，為解決武器不足的問題，規定犯罪可以用兵器贖罪。犯重罪可以用甲和戟贖罪，犯輕罪的可以用盾和戟贖罪，犯小罪可以用金屬贖罪，銅用來鑄兵器，鐵用來鑄農具。訴訟成功則要交一束箭。從此，齊國的兵器也漸漸充足起來。
開始稱霸
齊桓公改革之後，齊國國力大為增強，齊桓公開始走上稱霸的道路。他先是與鄰國修好，歸還給魯國以前侵占的棠、潛兩邑，讓魯國作為南邊的屏障；歸還衛國以前侵占的台、原、姑、漆里四邑，讓衛國成為西邊的屏障；歸還燕國以前侵占的柴夫、吠狗兩邑，讓燕國成為北部的屏障。桓公五年春（前681年），在甄召集宋、陳、蔡、邾四國諸侯會盟，齊桓公是歷史上第一個充當盟主的諸侯。後宋國違背盟約，齊桓公以周天子的名義，率幾國諸侯伐宋，迫使宋國求和。另外，齊桓公還滅了郯、遂等小國。桓公十四年（前672年），陳歷公子完，即田完，逃到齊國，桓公想任命他為卿，他不接受，桓公就任命他為工正。