園區基本概況
黔西縣循環經濟工業園區是經畢節地區行署批准設立的副縣級園區,園區管委會編制30人。園區位於城關鎮和甘棠鄉交匯處,共轄馱煤河、映山、楊柳、三寨及田坎等行政村,距縣城4.2公里,規劃面積27平方公里。園區內以煤電、煤化工、煤機為主導產業,輔之以建材、高新、冶煉、物流等產業。園區基礎設施建設工作相繼啟動,正在建設的基礎設施有興黔大道、興黔大橋、興黔安置小區、標準化廠房建設等。即將啟動園區內南北支線、給排水管網、污水處理廠等。
目前,園區內入駐項目共21個,總投資約170億元。其中建成投產10個,在建項目11個。典型企業有火電廠、黔希煤化工、永貴機修等。其中電廠一期建成投產,每年產值約22億元,利稅2.1億元。黔希煤化工占地1050畝,總投資77.887億元,建成後年產30萬噸乙二醇及多種下游產品,年產值30億元,可創利稅約12億元,解決就業1000餘人;永貴機修占地256畝,總投資約2.5億元。一期工程投資1.5億元,工程建設進入收尾階段。已於2011年12月起進入試生產,計畫2012年10月底正式建成投產。
在建項目川煤煤機、高嶺土、天利精細化工、永誠機械制修等項目正在建設中。
目前園區《總規》《控制性詳規》編制完畢,並通過縣政府組織的評審。《產業規劃》、《環評報告》等初稿已出,即將送審。園區《土地利用方案》、《選址意見書》編制完畢,並通過了省國土廳、住建廳組織的評審。園區被列入省級二類培育園區,省級循環經濟試點園區。
力爭在“十二五”期末建成布局合理、工能完善、設施配套、管理有序的新型煤電化一體化基地,工業總產值達100億元,稅收10億元,解決上萬人就業。
主要做法
(一)明確園區定位。認真搞好園區總體規劃和定位,是搞好工業園區建設的前提,是描繪園區建設的藍圖。黔西縣循環經濟產業園區依託我縣的資源優勢,按一個現代化產業園區和新城區的格局進行布局,使工業發展與交通、商貿、人居環境等協調發展,以高標準的基礎設施和高質量的人居環境,吸引外資。
(二)積極做好服務工作,最佳化招商引資環境。
園區緊密結合招商引資工作需要和縣域經濟發展實際,學習借鑑發達地區先進經驗,積極探索建立符合現代工業園區特點的管理體制和開發運行機制。學習借鑑發達地區招商和企業服務經驗,建立“全過程、全天候、全方位”的親商服務體系強化“親商”、“扶商”、“富商”、“穩商”、最終實現以商招商。對入駐企業採取“保姆式”服務,定期主動上門為企業排憂解難,幫助協調及時解決企業發展中遇到的問題和困難。
(三)落實優惠政策。
積極落實西部大開發優惠政策和中共黔西縣委黔西縣人民政府《加強招商引資工作進一步擴大開放的實施意見》和《黔西縣招商引資獎勵辦法》、《意見》和《辦法》對節約集約產業用地、落實優惠政策、引資界定、獎勵對象、獎勵標準等內容進行了細化。通過一系列措施對西部大開發政策和省、畢節試驗區優惠政策的落實,吸引更多的外商到黔西縣循環經濟產業園區投資開發。
(四)縣委縣政府高度重視。
一是人事方面,園區管委會一、二級班子由縣委直接調配、就連內設機構工作人員縣委也根據園區的需要直接由縣委常委員決定調配。二是縣政府出資5000萬元為園區註冊了園區投資公司,並劃撥2800萬元作為園區建設啟動資金。三是在招商引資方面,在落實好中央、省、地相關優惠政策的同時,我縣還針對入駐企業的投資規模、經濟效益、社會效益等情況,按“特事特辦”、“一事一議”的原則研究確定優惠政策,實行“一企一策”,組織專門班子提供協調服務。
下一步工作打算
通過不斷的探索、分析、總結經驗,下一步工作打算是:實施好園區建設“1234工程”,即:統一一個思想、建設好二支隊伍、破解三個難題、做好四件實事。統一一個思想。
把大力建設工業園區統一到“工業強縣”上來,統一到縣委、縣政府的決策部署上來,統一到作為發展縣域經濟最有效的途徑上來。爭取上級政府、部門加大對園區建設的投入。建園區不是最終目的,建好園區是為了把項目引進來,讓項目建成投產,產生稅收,促進發展,這才是最終目的。現在我們面臨著很好的發展機遇,關鍵是行動要快,要善於搶抓機遇,機遇靠搶不能等。搶才快,這是招商的需要,發展的需要。只有敢籌資,速度快,投資商才認為你有實力,才有投資信心,才能兌現契約條款。另外,園區建設不是階段性的,是長期性的任務。我們已做好長期艱苦奮鬥的打算,想盡一切辦法加大投入。
建設好“二支”隊伍。
一是建設好一支園區服務管理幹部隊伍。這支隊伍能為企業做好服務(辦理各種手續、初期住宿、生活等問題);妥善處理好園區征地、拆遷工作並懂經營會管理。二是建設好一支招商引資隊伍。專門負責招商引資,全面提升招商引資工作能力和水平,引進一批大項目、好項目、高新技術項目落戶園區,壯大園工業經濟總量。
破解“三大”難題。
一是破解資金不足的難題。採取多渠道投入,大膽籌資,加大融資力度,借錢發展,以錢生錢。二是破解用地不足難題。把土地合法化作為重點工作來抓,破解用地不足問題。為企業做好服務,解決企業用地問題,增強企業投資的信心,幫助投資者把企業做大做強。三是破解項目不多的難題。招商引資是園區建設的生命線。積極與縣招商局和地區設在各大中城市的招商分局對接,破解招商引資項目不足,特別是大項目、好項目不多的問題。對招商信息進行分析、歸類、篩選,確定項目後,重點跟蹤,全力以赴,咬住青山不放鬆。著重引進一批以煤制乙二醇為上游產品的關聯性強的化工項目,強力打造煤化工產業集群。工作中,感情招商很重要,硬體不足軟體補,樹立一種不達目的不罷休的精神。
做好四件實事。
一是迅速完善園區總體規劃、控制性詳規,督促編制單位儘快完成園區產業規劃、環評報告。用科學規劃指導園區發展,以集群發展為核心引導產業關聯性強的項目向園區集聚。二是抓住產業轉移機遇,理順關係,按規定做好土地審批等程式,包括項目立項、批准等工作。三是加大投入,迅速完善園區水、電、路和土地平整等工作,力爭2012年底實現“六通”、“築巢引鳳”。四是強化服務意識,杜絕“重引進、輕服務”的思想,對引進項目的動工、建設、投產實行全程跟蹤服務,制定園區領導聯繫企業制度,提高服務能力和水平,聯繫企業的領導必須做到在最短的時間內為企業解決許可權範圍內的問題和困難,杜絕上交許可權範圍內的矛盾,不推諉扯皮,做到從“要我做”到“我要做”的轉變,實現人人爭做我為企業搞服務,我為園區作貢獻的先鋒模範,以優質高效服務推進項目建設,營造招商引資良好環境,讓入園企業早動工、早建成、早投產,使之促進經濟的快速發展。