概述
黑瞎子島是中國地圖上的“雞冠”部分,由銀龍島、黑瞎子島和明月島三島組成,面積約327平方公里,距離撫遠縣城11公里,距離俄羅斯的哈巴羅夫斯克1500米。這裡是“中國最早見到太陽的地方”。
背景
1929年前蘇聯占領整個島嶼,1964年中俄展開交涉,直至2
004年10月俄中兩國在北京簽署邊界協定,並在第二年簽署補充協定和平解決兩國東段的邊界爭端。據稱,根據2004年《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》,中國收回半個黑瞎子島的主權,獲地174平方公里,當中第二大的島嶼銀龍島,因位處黑瞎島之西北,故此全部歸屬中國。俄羅斯保留大烏蘇里島(黑瞎子島)東半部份,包括有丘姆卡村和俄羅斯居民的別墅。俄方並已經開始拆除島上的防禦設施。但雙方約定協定內容不公開,所以上述說法還未得到官方的正式證實。2005年,俄羅斯杜馬、聯邦委員會和中國全國人民代表大會先後批准了這個協定,從而為黑瞎子島乃至中俄邊界問題的最終解決劃上了句點。
協定
2004年10月14日
俄羅斯總統普京訪華期間,中俄雙方簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》
2005年4月21日
俄羅斯政府批准俄中邊界東段補充協定,並將該協定提交俄國家杜馬(議會下院)批准
2005年5月20日
俄羅斯國家杜馬(議會下院)以絕對多數票批准俄中邊界東段補充協定
2005年5月25日
俄羅斯聯邦委員會(議會上院)以157票贊成、2票反對的表決結果批准了俄中邊界東段補充協定
2005年4月27日
全國人民代表大會常務委員會通過關於批准《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於中俄國界東段的補充協定》的決定
現狀
中俄之間的協定,令到原來在黑瞎子島工作的俄羅斯人甚表
不滿,2005年5月,在黑瞎子島對岸的哈巴羅夫斯克(伯力)有300多名哥薩克人舉行“保護俄國領土完整”示威,反對中俄協定將大部份大烏蘇里島(即黑瞎子島) 交還中國,令到他們無法在島上從事農業活動。至於中國方面則低調處理事件,主流媒體認為只是通過外交途徑能從俄國手上拿回被實際占領的領土黑瞎子島的一半和阿巴蓋圖洲渚全部,並且保住了中國實際控制的有爭議領土珍寶島等地,已經是相當不易了,從而可以接受。待勘界工作結束後,中俄兩國將就黑瞎子島的開發利用進行會商,本著“共同利用,互利雙贏,攜手開發”的原則,把黑瞎子島建成互貿通邊的紐帶。
黑瞎子島回歸後將採取何種開發方式,備受各界關注。據了解,中國現正考慮與越南和哈薩克斯坦籌建跨境經濟合作區。專家認為,與一般的跨境經貿區相比,黑瞎子島獨一無二的“一島兩國”特徵,及其327平方公里的總面積都是非同尋常的。而最主要是,中俄邊境地區互補性很強,建設大型跨境經貿合作區,還可以把中國“振興東北工業基地”的戰略與俄羅斯的“遠東大開發戰略”結合起來,因此黑瞎子島開發前景大好。
2007年3月26日《中俄聯合聲明》:中俄雙方勘界工作進展順利,2007年底前全部完成剩餘兩地段的實地勘界工作。