鹹陽市人民政府辦公室關於開展第三次全國土地調查的通知
鹹政辦發〔2018〕15號
各縣市區人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構、直屬事業機構：
根據《國務院關於開展第三次全國土地調查的通知》（國發〔2017〕48號）及《陝西省人民政府辦公廳關於開展第三次全國土地調查的通知》（陝政辦發〔2017〕94號）檔案精神，現將我市開展第三次全國土地調查工作有關事項通知如下：
一、調查內容
按照全國統一技術標準，採用國家新修訂的《土地利用現狀分類》，利用遙感測繪、地理信息和“網際網路+”等新技術手段，全面調查土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況，重點調查永久基本農田現狀及變化情況，包括永久基本農田的數量、分布和保護狀況；土地權屬及變化情況，包括土地所有權和使用權狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況；建立互聯共享的市、縣級兩級影像、地類、面積和權屬為一體的土地基礎資料庫，實現與省級基礎資料庫對接。
二、調查時間安排
第三次全國土地調查以2019年12月31日為標準時點。
2018年1月底以前開展鹹陽市第三次全國土地調查工作準備工作，成立市、縣兩級組織機構，對鹹陽市第三次全國土地調查工作做出總部署。
2018年2月至4月底，完成調查實施方案編制,落實工作經費。
2018年5月至7月底前，按照相關規定確定技術作業單位，組織開展省、市級試點、培訓和宣傳等工作。
2018年8月至2019年6月底前，組織開展實地調查和資料庫建設。
2019年下半年，完成全市對調查成果的整理、更新和成果匯交，完成國家和省“三調辦”對調查成果的核查及整改工作，確保成果順利通過驗收並匯總形成全市第三次全國土地調查基本資料庫及管理系統。
三、調查組織實施
（一）加強領導。第三次全國土地調查涉及範圍廣、參與部門多、工作任務重、技術要求高。市政府決定成立由發改、民政、財政、國土、環保、住建、水利、林業、農業、公安、統計等部門組成的鹹陽市第三次土地調查領導小組，負責調查工作的組織和領導，協調解決調查中出現的重大問題。領導小組辦公室設在市國土資源局，負責調查工作的具體業務和日常事項。領導小組各成員單位要加強聯繫溝通，建立聯絡員制度，並根據自身職能和業務範圍全面提供相關資料和成果。對調查中遇到的困難和問題要及時採取措施切實予以解決。其中涉及調查業務及檢查指導方面的工作由市國土資源局負責；涉及調查經費、物資保障和土地調查項目招標工作，由市國土資源局、市發展改革委和市財政局負責協調；涉及數據統計和分析方面工作由市國土資源局會同市統計局負責處理；涉及民政勘界、城市規劃、生態紅線、濕地保護、各類林地、自然水域、農牧業用地等基礎數據及基礎測繪成果資料由民政、住房城鄉建設、環境保護、水利、林業、農業、公安等部門和單位負責協調提供。其他有關部門和各單位要各司其職，各負其責，並密切配合。
各縣（市）、區政府要高度重視，切實加強領導。要成立相應機構，明確任務，落實責任，按要求做好本行政區域內的調查工作。
（二）明確任務。認真落實省政府通知要求，堅持“全國統一領導，部門分工協作，地方分級負責，各方共同參與”的原則，由市級負責全市土地調查技術指導、培訓、監督檢查和成果檢查，組織建設市級土地調查資料庫及管理系統。縣（市）區政府負責實施本行政區域內土地調查、資料庫及管理系統建設。
（三）制訂方案。市國土資源局會同相關部門，根據全國土地調查總體方案及全省土地調查實施方案，制訂全市土地調查實施方案。各縣（市）區結合本地實際，編制土地調查具體實施細則及補充規定。
四、調查經費保障
本次土地調查經費由市財政和縣（市）財政按承擔工作任務共同分擔。市財政負責全市土地調查組織、指導、監督、檢查工作及市級匯總和資料庫建設經費，並負責秦都區和渭城區（除西鹹託管範圍外）的土地調查經費。
各縣（市）應將本級土地調查經費列入財政預算，多方籌措，統籌安排，保證第三次土地調查工作順利進行。
西鹹新區範圍內的土地調查由西鹹新區組織實施。調查成果交相關縣（市）、區匯總建庫，所需經費由西鹹新區承擔。
五、調查工作要求
市國土資源局要切實加強對調查隊伍和人員的管理和培訓，調查單位和項目監理單位要依法依規採取招投標方式選擇技術強、信譽好的技術協作單位。各級調查機構和人員必須嚴格按照法律法規的要求，真實、準確、完整、及時報送調查數據，調查中所獲得的涉密資料和數據，必須嚴格保密。
各縣（市）、區政府要對本地調查成果質量終身負責。確保土地調查的數據、圖件與實地三者一致。市第三次全國土地調查領導小組辦公室要加強業務指導和質量監管，對項目實施過程中遇到的問題要及時協調解決，對虛報、瞞報、篡改土地調查數據的，一經發現依法嚴肅問責。
第三次土地調查工作將作為重點工作納入2018年度和2019年度縣級目標責任，進行單獨考核，考核結果在全市通報。
各縣（市）區要充分利用報刊、廣播、電視、網際網路等媒體，全面深入宣傳第三次全國土地調查的重要意義和要求，為調查工作營造良好的社會氛圍。
附屬檔案：鹹陽市第三次全國土地調查領導小組成員名單
鹹陽市人民政府辦公室
2018年2月6日
附屬檔案：
鹹陽市第三次全國土地調查領導小組成員名單
組 長： 劉印生 市委常委、副市長
副組長： 王 寧 市政府副秘書長
何祥君 市國土資源局局長
成 員： 槐文軍 市發展改革委總工程師
燕 軍 市公安局副局長
王 安 市民政局副局長
趙志榮 市財政局副局長
丁志建 市國土資源局副局長
薛 揚 市環境保護局總工程師
趙斌正 市住房城鄉建設局副局長
張應順 市林業局副局長
王亞峰 市水利局副局長
張 勇 市統計局副局長
韓曉航 市農業局副調研員
領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，負責協調解決我市第三次全國土地調查工作的有關事項和問題。辦公室主任由市國土資源局副局長丁志建兼任。
