一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧社會的要求，堅持“疏堵結合，標本兼治，綜合治理，依法監管”的原則，加大對非法營運的打擊力度，改善我縣出租汽車、人力三輪車營運環境，保障從業人員和廣大市民的合法利益，建立健全長效監督管理工作機制，使城市客運行業健康發展。
二、工作目標及任務
（一）全面清除非法營運的出租汽車、機車和客運人力三輪車以及客貨兩用車；
（二）堅決打擊無營運證照、偽造營運證照車輛及駐點營運的異地出租汽車和其他非法營運的社會車輛；
（三）規範出租汽車、人力三輪車停放秩序，嚴肅查處車輛亂停亂放行為；
（四）嚴肅查處利用職權徇私舞弊、私養“黑車”、充當“黑車”“保護傘”的公務人員；
（五）建立健全打擊“黑車”等非法營運執法隊伍和工作長效機制，使出租汽車、客運人力三輪車營運環境和客運市場秩序明顯改觀。
三、工作措施
（一）建立健全機構。成立以分管副縣長為組長，城管局、交通局、公安局、物價局、財政局、技術監督局、監察局、糾風辦、維穩辦負責人為成員的專項治理工作領導小組。領導小組下設辦公室於縣城管局，由城管局副局長鄔江任辦公室主任，負責規範出租汽車、人力三輪車行業管理專項治理辦公室的具體工作。
（二）明確工作職責
城管局：負責牽頭進行規範出租汽車、客運人力三輪車行業管理專項治理工作；查處偽造、塗改、轉借經營權使用證和違反《貴州省城市公共客運交通特許經營權管理條例》的行為；承擔辦公室日常工作。
交通局：負責規範出租汽車、客運人力三輪車營運行為，打擊非法營運車輛；協助公安交警規範車輛亂停亂放工作。
公安局：協助有關部門開展打擊非法營運專項整治行動，負責打擊非法營運黑惡勢力；規範交通秩序和車輛亂停亂放；對阻礙執法人員依法執行公務以及發生的暴力抗法行為予以處罰。
技術監督局：負責出租汽車計時、計價器的監督檢查工作。
物價局：負責對出租汽車行政事業性收費情況進行清理，查處亂收費行為，對出租汽車、客運三輪車價格執行情況進行監督、檢查。
財政局：配合相關部門對財政補貼資金進行監督檢查，參與涉及出租汽車行政事業性收費情況清理；
監察局、糾風辦：負責查處國家公務人員徇私舞弊、私養“黑車”、謀取私利、充當非法營運“保護傘”等違法違紀行為；會同有關部門對出租汽車行業管理專項治理工作情況進行監督檢查。
工商行政管理部門：依法確認出租汽車行業的各類市場主體資格，查處違反工商行政管理法規的經營行為，依法取締無照經營。
維穩辦：配合相關部門開展打擊非法營運專項治理工作，負責出租汽車從業人員思想指導工作，維護社會穩定。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各部門要充分認識打擊非法營運專項整治行動的重要性，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感，把規範出租汽車、客運人力三輪車行業管理和打擊“黑車”專項整治行動作為構建和諧社會，確保社會穩定的一項重要舉措，切實抓出成效。
（二）加強領導，落實責任。各職責部門要根據專項治理工作領導小組的安排和部署，按照目標、任務和職責，加強協調，形成合力，認真組織實施。
（三）加強宣傳，正面引導。採取多種形式，大力宣傳規範出租汽車、客運人力三輪車行業管理和打擊“黑車”專項整治行動的重要意義，宣傳有關的法規政策，教育廣大人民民眾和從業人員自覺遵守營運秩序和抵制“黑車”，公布舉報電話、網站，建立舉報獎勵制度，對積極提供線索的民眾要給予獎勵。
（四）依法監管，聯合執法。建立健全規範出租汽車、客運人力三輪車和打擊“黑車”專項整治行動工作機制。各職責部門要組成聯合執法隊伍，統一行動，相互配合，各司其職，各負其責。
（五）鞏固成果，長效管理。通過規範出租汽車、客運人力三輪車行業管理和打擊“黑車”專項整治行動，積極探索專項整治工作的長效措施。通過各部門的共同努力，逐步建立起政府統一領導，各部門聯合執法，廣大人民民眾積極參與的長效工作機制。
五、時間安排
（一） 宣傳動員（7月28—8月15日）
縣出租汽車、客運人力三輪車專項治理辦公室及相關部門加大宣傳力度，向從業人員廣泛宣傳此次專項治理的相關要求，對出租汽車、客運人力三輪車行業存在的問題，有針對性制定行業管理規定。
（二） 自查自糾（8月15日—9月15日）
認真清理、整頓、糾正出租汽車、客運人力三輪車經營權管理中存在的各種問題，嚴格經營權轉讓、過戶工作；全面清理針對出租汽車的各項收費，停止各項不合理收費，取締非法收費；規範出租汽車、客運人力三輪車經營者的經營行為，合理調整經營者與駕駛員的收益分配關係；取締非法運營，改善出租汽車、客運人力三輪車運營環境；嚴肅查處侵犯從業人員合法權益的行為和有關部門人員充當非法運營“保護傘”的行為。
（三） 督促、檢查、驗收階段（9月15日—30日）
由縣出租汽車、客運人力三輪車專項治理領導小組派督促檢查組對出租汽車、客運人力三輪車行業管理工作、經營環境、打擊非法運營、政策法規執行工作進行檢查、督促、驗收。對治理工作不合格的部門下達整改通知書，責令限期整改。逾期檢查仍不合格的，追究相關部門、單位負責人的責任。
2006年10月，接受上級規範出租汽車行業管理專項治理工作的驗收複查。
