人文環境
魏崗鄉位於河南省潢川縣西北部，距縣城9千米。東臨小潢河，南依潢川縣城，西有G106國道貫穿境內，北傍淮河。全鄉境東西寬約8公里，南北長約9公里。2005年牛崗鎮併入魏崗鄉，現全鄉總面積123.1平方公里，其中耕地面積6.2萬畝。
現轄21個行政村（居委會），總人口5.2萬人（2007年）。西與小呂店、談店鄉隔河相望，南與潢川縣城相鄰，北與來龍鄉相接。轄郝樓、程寨、鄧店、張樓、新集、順河、彭寨、和平、雙圍、鄔橋、余店、毛圍、集鎮、牛崗、辛店、高樓、楊圍孜、胡圍孜、鳳淮、柳店、靠山集21個行政村。鄉地域形狀呈蝴蝶狀，境內海拔40米，為沿河平原。西部有中型水庫一座（鄔橋水庫），
東部有小潢河、人工灌渠一條、鄧店橡膠壩一座（河南第一壩），素有“頭頂一盆水，腳踏一條河”的美稱,北部淮河緩緩流過。106國道、潢踅公路縱貫南北，寧西鐵路、余張公路橫穿東西，村與村公路縱橫交錯，交通十分便利；西氣東輸途經該鄉，境內將建天燃氣調峰電廠一座；京九通信光纜穿境而過。
魏崗鄉氣候溫和，風景優美，四季分明，鄉域民風淳樸，勤勞善良，熱情好客；境內兩河（淮河、小潢河）流過，水資源充沛，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風光；
魏崗鄉位於中國亞熱帶和暖溫帶的地理分界線（秦嶺——淮河）上，屬亞熱帶向暖溫帶過渡區，是水稻，小麥等多種農作物適應生長區。鄔橋水庫是全縣最大的中型水庫，鄧店橡膠壩有河南第一壩之稱，境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處 。
地形地貌
全鄉地形部分為壟崗，沿河為平原窪地，地貌為剝蝕侵蝕類型，地勢南高北低，略向東北傾斜。淮河沿鄉北側東流，小潢河沿鄉東側北流。魏崗鄉地處大別山側洪積扇向淮北平原過渡地帶，地質結構屬淮陽古陸邊緣的一部分。
資源特色
魏崗鄉水資源充足，水田盈野，稻香魚躍，猶如江南風光；有全縣最大的中型水庫鄔橋水庫和河南第一壩之稱的鄧店橡膠壩。農業結構合理，特色產業總產值比例大。
交通能源
鄉境內106國道和2條縣鄉道，以及縱橫交織的“村村通”公路，構織了便利的交通網路；2座35KV變電站、8座移動、聯通基塔和2處網通程控設施，形成了便利的電力通訊條件；全縣最大的中型水庫鄔橋水庫和河南第一壩之稱的鄧店橡膠壩，為農業生產提供了十分優越的水利條件。
科教文衛
全鄉有國中2所，國小二十多所，全鄉有文化站、電影院、歌廳、錄像廳等娛樂設施，衛生院及各村醫療單位相互配合網點眾多，為全鄉人民解決看病問題。
2001年以來，計畫生育工作連續五年被市評為一類鄉鎮；中招考試錄取重點高中人數連續四年位居全縣農村中學前列；民間文化藝術門類及形式多於淮北平原中南部的鄉土習俗類似，該鄉每年定期舉辦古廟會，民間藝人以曲藝（皮影戲）為主，
從八十年代至今仍有3個職業皮影戲藝人在全省各地演出，境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處；計生、教育、衛生、公安、郵政、電信、信合、供電、客運等基礎設施齊全自；鄉域民風淳樸、勤勞善良、法制觀念較強，社會治安狀況良好，連續四年被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理優秀鄉鎮”。
綜合經濟
全鄉已形成優質小麥、優質水稻、優質“雙低”油菜的“三優”種植基地和“鴨、豬、魚、羊、鵝、花、菜、林、草、瓜”的十大產業新格局，特色產業總產值占農業總值的71%。
初夏稻田-彭寨村2007年，全鄉主要經濟指標均呈兩位數速度遞增，其中國內生產總值實現4.1億元，財政收入完成89萬元，農民人均純收4170元，分別較上年增長17%、13%、10%。
民營經濟發展迅猛，全鄉已發展固定資產50萬元以上的民營企業32家、100萬元以上的16家、500萬元以上的12家。
規劃建設的魏崗民營工業園沿106國道總長5.2公里，面積5.2平方公里,現已入駐各類民營企業21家，其中規模以上企業7家，該園區已作為重點發展的工業園區納入全縣“十一五”規劃之列。
城鎮建設
以該鄉被縣列為七個衛生小城鎮之一為契機，大力實施魏崗首集開發，2007年又新建街道2條，可新增商鋪120家，現集鎮面積已達0.98平方公里，規劃在“十一五”完成2.2平方公里的魏崗首集，將成為全鄉小城鎮建設的中心。強力實施了牛崗集鎮二期開發，並將進一步加大其開發力度，使其成為全鄉小城鎮建設的次中心。
社會事業
自2001年以來，計畫生育工作連續五年被市評為一類鄉鎮；中招考試錄取重點高中人數連續四年位居全縣農村中學前列；民間文化藝術門類及形式多於淮北平原中南部的鄉土習俗類似，該鄉每年定期舉辦古廟會，民間藝人以曲藝（皮影戲）為主，從八十年代至今仍有3個職業皮影戲藝人在全省各地演出，境內至今發現古蹟有劉令寺遺址、考城遺址兩處；計生、教育、衛生、公安、郵政、電信、信合、供電、客運等基礎設施齊全；鄉域民風淳樸、法制觀念較強，社會治安狀況良好，連續四年被縣委、縣政府評為“社會治安綜合治理優秀鄉鎮”。
民俗
婚姻習俗
舊時，男女從訂婚至完婚，中間要經過許多繁文縟節，一般程式有訂婚、啟媒、接親、拜堂、回門等。
訂婚 男女兩家門當戶對，由父母作主托媒說親，先請算命先生“合八字”，再行書“下柬”（訂婚約），“下柬”時男方向女方下彩禮。富家彩禮多金銀首飾彩緞衣料，女方報以筆墨書硯，貧家為棉布銀質首飾；婚約既定，不得改易。
啟媒 男方卜定成親日期，按既定格式用紅紙寫好懇貼，請媒人送到女家，名為“送日子”，女方若無異議，就回允帖。婚禮前兩日過禮，男方用若干捧盒或抬盒，送去龍鳳餅、豬蹄肉、魚、公雞（北方公鵝）和新嫁衣等禮品，女方以母雞（北方母鵝）、衣帽鞋襪和糕點回敬；抬回女方陪送的嫁妝，富家有陪送房屋、田地及仆女的。
接親 按既定日子迎娶，風雨無阻，縣城在頭天子夜，農村當天不過午。新郎不親迎，以幼童坐花轎代往，名曰“壓橋”。一路宮燈前導，鑼鼓喧天。花轎到了女家門前，鑼鼓敲起“雙喜地”，表示賀喜，接著敲“八哥洗澡”，催新娘沐浴啟程。這時新娘由其舅父或兄長抱上轎，用紅巾蓋頭，哭泣不止，表示捨不得爹娘。富家用大轎一乘抬新娘，小轎兩乘抬“送親的”；貧家只用小轎兩乘，除新娘外，只一名“送親的”，不用鑼鼓。花轎來回不走重複路，遇到別的花轎，新娘間要互換褲帶。花轎臨門，鞭炮齊鳴，新郎插花披彩同男女賓客出門迎接。新娘入門要跨馬鞍、抱寶瓶，預示生活平安。
拜堂 拜堂儀式在中堂舉行，堂上設香案花燭，由司禮人（稱“禮先”）主持。“送親的”和“接親的”牽扶新婚夫婦先拜天地，次拜高堂（父母），夫婦交拜，然後新郎用紅綢牽新娘入洞房，同喝龍鳳湯、蜜糖油。接著新娘以手帕、鞋襪或其它物品敬獻長輩，受者須賞新娘錢幣，謂之“端賞錢”。晚上專設一度喝“團圓酒”，新夫婦上坐，女眷作陪。向新娘布菜時，講一些吉祥語言。晚飯後“撒房”，撒房後將染紅的白果、花生和棗子等合在一起從廳堂、院落撒到新房，向新娘新郎撒去，邊撒邊唱，眾隨聲喝彩。最後親友“鬧房”，有“三天不分大小”的說法，故老少均可參加。
回門 婚後第三天上午，新娘偕夫婿回娘家，謂之“回門”。女家設筵招待請親朋作陪，下午新夫婦返回，到家時須走“狀元橋”方能入房。“狀元橋”是在院中用方桌、木梯架設的，上鋪紅氈，擺放棗子、剪子、筷子、升子等物，表示早生子、快生子等。新娘由新郎扶著過橋，讓新娘邊走邊拾取、辨認擺放的什物，以討吉利。
建房習俗
建造新房系民間在事。舊時建房一般先請陰陽先生擇基定向，選“黃道吉日”動工。上房梁時設香案、祭魯班，用紅紙（布）纏在屋樑上，用紅、黃紙寫“姜太公在此諸神迴避”的字幅，貼在屋中脊椽上，兩面懸掛“上樑欣逢黃道日，豎柱偏遇紫微星”對聯。燃放鞭炮，木泥工師傅高蹲樑上，以蒸饃、花生和糖果等食品向下拋撒，供鄉親哄搶助興。
遷入新居時，親朋鄰里送酒肉、用品，祝賀喬遷之喜，稱之“燎鍋底”，主人在新居以酒食招待。
建置沿革
1951年設第十區，1958年劃屬來龍公社，1960年析置鄧店公社，1962年改新集公社，1983年改魏崗鄉。1997年，面積71.9平方千米，人口3.1萬，轄九里、新郝樓、程寨、鄧店、郝樓、和平、新里集、順河、彭寨、雙圍孜、鄔橋、毛圍孜、余店13個行政村。2005年，撤銷牛崗鎮，將其行政區域劃歸魏崗鄉管轄。
行政區劃
區域劃分
[代碼]411526202：～202郝樓村 ～203程寨村 ～204鄧店村 ～205張樓村 ～206新集村 ～207順河村 ～208彭寨村 ～209和平村 ～210雙圍村 ～211鄔橋村 ～212餘店村 ～213毛圍村 ～214集鎮村 ～215牛崗村 ～216辛店村 ～217高樓村 ～218楊圍孜村 ～219胡圍孜村 ～220鳳淮村 ～221柳店村 ～222靠山集村
地圖
發展規劃
基本情況
鄉域國民經濟和社會發展的現狀
鄉黨委、政府在招商引資、調整農業產業結構、發展非公有制經濟、勞務輸出等方面大做文章，使鄉域內的國內生產總值大幅提升，綜合實力明顯增強，人民生活水平普遍提高。2004年，國內生產總值按不變價為1.55億元，財政收入完成129.6萬元，農民人均純收入2580元，鄉鎮企業入庫稅金56萬元。
一是農業結構調整取得了新成效。全鄉已形成1.4萬畝優質小麥、1.7萬畝優質“雙低”油菜、3.4萬畝優質雜交水稻的“三優”種植基地和“鴨、豬、魚、羊、鵝、花、菜、林、草、瓜”“五白五綠”的十大特色產業，即年養鴨210萬隻，生豬5.3萬頭，養魚水面5700畝，生產商品魚83萬公斤，養羊9600隻，鵝4600隻；花卉種植2000畝，四個蔬菜專業村種植面積4500畝，退耕還林4080畝，林草間作1800畝，西瓜2400畝。十大特色產業年產值8300萬元，占農業總產值的68%。
二是“十五”期間共招商引資項目26個，投資100萬元以上項目9個，總投資6000餘萬元，涉及農副產品加工、畜禽養殖、林業、建築業、倉儲運輸、花卉等近十個行業，增加農民就業4300餘人。
三是非公有制經濟迅猛發展。全鄉已有個體私營企業24家，從業人員560餘人，年產值1144萬元，創利稅150萬元。已形成魏崗首集、新里集、余店、鄔橋四大集市和程寨、彭寨等交易點，個體工商戶發展到296戶，年營業額近千萬元。
四是集鎮建設突飛猛進，基礎設施投入不斷加大，管理水平明顯提高。小城鎮建設框架逐步拉大，各種功能得到完善。鄉政府、計生、糧食、衛生、供電、建築、電信、信用等辦公樓相繼建成，並對首集進行拓寬改造，新建一條長500m、寬18m的南環新街和新建了長240m、寬24m的余店新街，解決了多年來余店街騎路交易的問題，使全鄉的集市面積達到3405畝。橫穿該鄉7個村的潢踅公路土改油工程正在建設之中。
五是科技套用率普遍提高，社會事業全面進步。優質小麥、水稻、油菜、速生楊、花生、蔬菜、養殖業等12個科技項目得到迅速推廣，成立種養加協會22個，以成人學校為陣地培訓農民達7000餘人次，全鄉的良種覆蓋率達93%以上。“普九”工作紮實，全鄉共有中學1所，30個班，在校學生1804人；國小10所，89個班，在校生3821人。適齡兒童入學率達100%，國中教育完成率達96.4%。鄉中學現有教學樓、辦公樓、實驗樓、男女生宿舍樓各一幢，高標準學生食堂一處，建有微機、圖書、儀器、實驗、德育、電教等教室，實驗儀器、音美器材達標二級，電教設備達標一級，國小共建教樓6所。開通了有線電視，鄉村衛生醫療穩步發展，村村配備了防疫員，計畫免疫落實率達100%。計生工作常抓不懈，計生台帳實現微機聯網管理，能實施計生四項手術，計畫生育率達到98%，人口自然增長率控制在7.8‰以內。全面落實《土地管理法》，土地管理達到“五統一”，保持了全鄉耕地的總量平衡。
六是勞務經濟迅速發展。全鄉現有外出務工人員5200餘人，常年在外務工人員4300餘人，主要分布在北京、上海、廣東、青海等地，每年務工總收入達5000多萬元，占全鄉經濟總收入的40%。
七是精神文明和民主法制建設不斷加強。全鄉已有13個縣級文明單位，3個市級文明單位，實行涉農部門收費公示制，村務政務公開面達100%。
指導思想
魏崗鄉國民經濟和“十一五”規劃的指導思想是：深入貫徹落實黨的“十六”大精神，以全面建設小康社會為奮鬥目標，統籌規劃，合理布局，按照“建鄉活商，以商促工，以工帶農”的發展思想，突出抓好城鎮基礎設施建設，農業產業化市場體系，城鎮社會服務體系。把魏崗鄉建設成為文明城鎮、工貿大鄉、綜合強鄉，不斷提高小城鎮品位，增強集聚和輻射能力，使魏崗成為潢川北部的中心鄉鎮。
發展目標
（一）國民經濟。國內生產總值達到3.17億元；財政收入突破200萬元；農民人均純收入達到4800元。經濟總量顯著提高，年均增長10%以上。二、三產業增加值占國內生產總值的比重達到80%以上。農村社會保障體系初步健全，居民家庭財產普遍增加，居住條件明顯改善，人民民眾生活初步達到富裕水平，全鄉綜合經濟實力居全縣鄉鎮前列。
（二）小城鎮建設。根據魏崗的發展潛力和區域交通優勢，將魏崗建設成為潢川北部的中心鄉鎮。將魏崗首集建成集政治、經濟、文化為一體的中心集鎮，集鎮占地面積達2.64平方公里，人口達1萬人，設立街道居委會。中心鄉基礎設施完善，區域布局合理，小城鎮設施配套，環境優美，形成獨具特色和自身經濟特點的城鎮化格局。
（三）經濟發展與人口資源環境相協調。資源利用率顯著提高，完成土地整理、復墾開發87.5公頃，保持耕地動態平衡。生態環境得到較大改善，人口自然增長率控制在3‰以內，整個社會走上生產迅速發展、生活和諧富裕、生態健康的文明發展道路。建成污水處理廠一座，實現轄區工業污水和生活污水淨化處理後達標排放，轄區大氣環境質量達到一級標準，基本控制噪音污染，2007年前建成固體垃圾處理站一座，生活垃圾無公害處理和工業廢棄物綜合利用率達到80%以上。建自來水廠一座，自來水普及率達85%。綠化公共用地120畝。
（四）教科文衛再上新台階。完成教育體制和布局改革，適齡兒童入學率和國中生畢業率均達100%。鄉中學開設高中班，加強7個村中心校建設，村村設立幼稚園，達到三級標準。加快素質教育，教學質量擠入全市先進行列；科技普及率和在農業生產的貢獻率達到42%，推廣科技項目7個；鄉建立文化活動中心，村村建立文化大院，有線電視輻蓋率達100%；建成中心衛生院，衛生院年接診1萬餘人次，鞏固村衛生所建設，實現全鄉人民初級衛生保健。
（五）區域經濟特徵突出。以魏崗為中心的北部鄉鎮農副產加工、農產品貿易、商品貿易基本形成，產業布局分布合理。
（六）農業產業化達到較高水平。產業結構大大最佳化，所種糧油全部達到優質高效，並實現訂單生產，全鄉優質稻種植面積達3.4萬畝,優質小麥種植面積穩定在1.4萬畝,優質雙低油菜面積達2.1萬畝；壯大鴨、豬、魚、羊、鵝“五白”產業規模，到2010年實現養鴨500萬隻、年出欄生豬10頭、中高產養魚面積達5800畝、養羊2萬隻、養鵝5萬隻；提高花、菜、林、草、瓜“五綠”科技含量，花木種植面積達5000畝，形成花木基地，品種實現多樣化；建立現代化蔬菜溫室1500畝，引資建成蔬菜脫水加工項目一個；全鄉森林覆蓋率達20%，實現平原綠化高級達標；依託沿河退耕還林，大力發展林草間作，以草養牧項目；西瓜連片種植面積達3500畝。大力改善農業生產條件，切實增強農業抗禦自然災害的能力，新增旱澇保收田5000畝。
（七）強力發展中小型企業。“十一五”期間，全鄉民營企業達到100個，從業人員達5000人以上，產值達3.2億元。將現有的鄉辦企業全部轉制，激發活力。形成糧油精深加工業、食品、木業加工、化工等為首的產業群體。
（八）積極發展勞務經濟。多渠道組織農民外出務工，人員達1.1萬人。大力實施“回歸工程”，鼓勵外出務工成功人士回鄉創業，到2010年回歸創業達50家，產值逾億元，吸納農村勞力3000人。
（九）大力發展交通、旅遊、礦產業。2010年，完成道路建設項目109個，修建道路230公里，實現組組通油路；全面啟動旅遊經濟，日接待遊客500餘人，年收入達100萬元；合理開發礦產資源，年采河砂160萬立方米。
項目規劃
（一）建成一個服務中心：將魏崗首集定位為潢川北部的政治、經濟、文化的中心。
（二）開發兩大旅遊帶：鄔橋水庫水上遊樂園開發帶、鄧店橡膠壩至小潢河大堤沿線生態旅遊開發帶。
（三）構建三大工業園區：106國道民營工業園區、潢踅路沿線物流工業區、余張公路沿線工業區。
（四）興建四大商（農）貿中心：魏崗商貿中心、余店商貿中心、新集商貿中心、程寨商貿中心。
（五）建立五大產業開發基地：106國道、潢踅公路沿線優質弱筋小麥（1.5萬畝）和優質米開發基地（1.8萬畝），余張公路沿線花卉開發基地（2000畝）、潢踅公路沿線畜禽養殖基地（12處）、九里、郝樓、張樓、新集蔬菜開發基地（2800畝），鄔橋水庫中高產養魚開發基地（3000畝），創出“鄔橋魚”品牌。
建設任務
（一）公共基礎設施建設
1、拓寬改造首集老街道2000米。
2、開發建設兩條新街：一是南環路（油庫往西至王寨組接余張路，全長1.5公里）；二是北環路（和平大堰橋往西至鄉中學西邊接余張公路,全長2公里）。
3、建設汽車客運站一座。
4、 建設自來水廠一個，鋪設管道3.5公里，日供水量達1萬噸。
5、爭取上級項目投資建天燃氣調峰發電廠一座。
（二）市場建設
1、新建程寨、彭寨兩個農貿大市場（居民新村），水泥硬化街道2000米，配套設施齊全。
2、新建鄔橋農副產品交易市場（居民新村）。
（三）環保設施
建首集垃圾處理廠一座、垃圾中轉站三座、污水處理站一座、水沖式公廁4座，添置垃圾運輸車5輛。
（四）農業基礎設施
1、鄔橋水庫除險加固；整修鄔橋水庫乾支渠15.8公里。
2、九里至鄧店10.5公里生產堤加固整修。
3、疏通王堰引水工程，實現東水西調。
4、對小潢河西岸提灌站（4處）進行改造升級完善；建成程寨、彭寨、雙圍、毛圍四村提灌站各一座。
5、對鄧店橡膠壩灌區進行維修改造。
6、建成郝樓、張樓、新集、和平等村生產橋6座。
7、在鄔橋水庫灌區的余店、鄔橋、毛圍、雙圍等村建優質水稻生產基地8處(1.8萬畝)；在潢踅公路沿線的和平、彭寨、鄧店、程寨等村建優質弱筋小麥生產基地4處(1.5萬畝)。
8、藉助上級土地整理和復墾開發項目資金，對彭寨、雙圍13100畝土地進行平整，完成土地復墾面積280公頃。
9、新挖萬方大塘28口，打深機井60眼。
（五）社會事業
1、新建鄉中學教師住宅樓一幢，完善鄉中學圖書、電教設施；建中心國小宿舍樓和餐廳，建立三級幼稚園7所;以成校為依託,建成農業技術培訓中心。
2、征地2000平方米新建標準化計生所。
3、投資50萬元建衛生院門診樓一幢，維修改造住院部、手術室、接生室、廚房、廁所。
4、新建派出所、司法所辦公樓各一幢。
5、建立標準化文化站，圖書室、活動室等配套設施齊全。
6、建水上體育設施一座。
（六）電力交通旅遊
1、變壓器增容1500千伏安。
2、拓寬改造余張公路5.2公里。
3、完成村村通及組組通道路109條230公里。
4、建成鄔橋水庫3000畝無污染水上遊樂園項目。
5、對九里溝、姑嫂廟、考城遺址進行修復整理。
6、建成鄧店橡膠壩至小潢河沿岸觀光旅遊項目，開通水上遊樂船。
7、在新集、順河兩村建立休閒旅遊度假村2個；在潢踅路沿線村建立5-7個假日休閒垂釣中心。
政策措施
（一）改革政策管理體制，加快經濟發展
抓住國家加快小城鎮建設給魏崗帶來的良好機遇,魏崗鄉黨委、政府多次研究,制定出一套適合魏崗加快發展的優惠政策。
1、發揮優勢，搞好土地開發，走以地生財，以土聚財之路。強化土地使用制度改革，對開發土地由鄉政府統一申報，依法徵用，進行開發、出讓或拍賣。建立有效的集體土地使用權流轉制度，使土地適度集中，便於成片開發。
2、對引進項目的，按利稅的比例給以獎勵。
3、放手發展個體私營經濟。（1）個體工商戶、私營企業（具備法人資格的企業除外）申請註冊登記可以免交驗資證明。進鄉人員可憑身份證直接申請領取個體私營工商戶營業妨照，除法律法規規定的以外，其他一律不作為登記註冊的依據。（2）凡國家沒有明令禁止經營的商品、項目，都允許個體私營企業生產經營，其生產經營方式自由選擇。（3）新辦企業法人登記時，實有資金不足，但已超過申請註冊資金50%的，可先註冊登記，不足部分三年內補足。（4）發展個體私營企業。採取“先放開後登記、先發展後完善、先經營後收費”的措施，營業條件成熟後再進行登記註冊和收取稅費。
（二）加速城鎮建設，最佳化投資環境
1、鄉政府用足用好國家、省、市、縣有關政策，降低農民進城門檻，鼓勵和吸納農民進城務工經商，引導農村富餘勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，推動農村人口中心集鎮集聚，加快非農業進程，帶動社會經濟全面、快速、健康發展。
2、促進城鎮基礎設施建設，最佳化投資環境，管好用好屬我鄉使用的基礎設施配套費、城市維護建設稅、交通建設附加費、水電費附加費、城市教育附加費等專項配套資金，重點用於基礎設施建設。
3、建立多元化的發展建設投資體系。（1）城鎮建設需要大量的資金投入，單靠國家和鄉鎮財政是不夠的，要從挖掘自身潛力找出路，廣開投融資渠道，鼓勵鄉鎮企業、民營企業向小城鎮集聚，帶動小城鎮建設。（2）改革城鎮建設投資體制，放開公共設施項目的建設經營，誰投資、誰受益、誰擔風險；（3）大力發展民營經濟，鼓勵扶持民營企業從事農業產業經營，以農副產品加工為龍頭，大力發展為農業產前、產中、產後服務的個體民營企業，鼓勵個體大戶投資基礎設施和其他社會服務建設，鼓勵民營企業參與小城鎮的開發建設和鄉鎮各類市場建設。
4、改革戶籍制度，逐步實現城鄉戶籍一體化管理。
5、建立和完善社會保障體系。建立我鄉社會保障體系，開展農村養老保險、醫療保險、失業保險等；多方籌資，發展福利事業，做好優待、優撫、救濟工作和殘疾人工作。
（三）積極實施科教興鄉戰略
1、努力提高鄉鎮企業產品的科技含量，今後新上項目，必須經過專家論證，有較高的科技含量。加大教育投資力度，吸引民間投資辦不，提高教學質量，提高入學率、升學率，配套完善教學設施，加強素質教育，培養大批優秀人才，大力培養和引進人才。（1）通過鼓勵自學、函授、委培、崗位培訓等形式，培養實用人才；（2）營造寬鬆環境，廣泛引進人才，對鄉經濟發展做貢獻的各類人才，按貢獻大小給予多方面的獎勵。
2、大力推廣農業新技術成果，提高良種覆蓋率，推廣新的耕作技術。
3、完善以農技、林業、水利等為主體的農業服務體系，加大科技投入，鄉財政每年對科技的投入不低於財政預算內總收入的10%用於科技開發。
4、請進來，送出去，制定優惠政策，吸引大專院校、科研單位、大中型企業為該鄉進行科技開發。
（四）加強精神文明建設
1、以創建區域中心城鎮為契機，美化環境，增強全鄉民眾的城鎮意識和文明意識，創建國家級文明鄉鎮。
2、繼續開展：“五好家庭”和文明單位評選活動，加強對民眾的思想政治教育，培養新型農民。
3、抓好教育、文化、衛生、計畫生育等各項社會事業。
（五）加強領導，精心組織
1、實行目標管理，按照小城鎮綜合經濟開發規劃，制定年度計畫，將目標任務層層分解，落實到部門，明確責任人，建立獎優罰劣的激勵機制。
2、組織各部門大力支持和服務於小城鎮綜合經濟開發工作，放權讓利。
3、建立小城鎮綜合經濟開發工作總結、匯報制度,每年召開一次工作總結會,每年要將運行情況報省、市、縣主管部門。
