爆料
多位泗洪市民向新京報記者介紹,從去年開始,泗洪縣修建了許多柏油路,但在今年6月初,有將近20餘條新修柏油馬路,包括古徐大道、少昊路和20公里長的121省道新道,突然被黃土覆蓋,並種上了豆子,“馬路就跟消失了一樣” 。
泗洪市民王建兵拍攝了當時泥土覆蓋馬路的照片。王建兵說,今年6月初,他路過青陽鎮高莊時,發現高莊南側一條新修的柏油路,一夜之間全部蓋上了黃土,並種上了黃豆 。
其當時拍攝的照片顯示,一座大橋路面被泥土覆蓋,大橋欄桿和地下管道井十分扎眼。而另一條柏油路被蓋上泥土後,還立上了一個紅色標識牌,牌子上寫著“地已種上黃豆” 。
泗洪縣當地卡車司機李文國(化名)曾參與了拉土蓋路的行動。李文國說,6月初的一天,他接到公司電話,要求拉土把古徐大道一段蓋住。“蓋路都是凌晨乾的,泗洪縣和青陽鎮領導指揮,卡車從縣裡一些基建工程拉土,倒在新修的柏油路上,推土機再推平,土的深度半米到一米深 。”
7月19日,新京報記者在泗洪縣一條東西方向的古徐大道看到,大道南側有一條狹長的地帶,地上是新發的黃豆苗,遠處的兩個橋墩仍然可見 。
“這些路所屬的土地,本來是周邊程廟村、高莊、曾莊、蔡莊、周李村的水稻田,後來土地被徵收了,不知道什麼用途,也不知道占地修路有沒有手續。”李文國說,之所以種豆,是因為豆子生長迅速,撒在地里四五天就能長出 。
推測
蓋土是為應付國土督察
超過十名泗洪受訪市民告訴新京報記者,今年五六月份,泗洪縣內盛傳國土資源部督察組來暗訪,調查農田耕地的使用情況,他們懷疑蓋土是為了應付國土督察 。
事實上,除了泗洪縣拉土蓋路,據人民網6月12日報導,宿遷市洋河新區也存在農田被徵收修路後,再次被蓋土的情況 。
記者通過網路搜尋發現,國土資源部網站有訊息稱,今年4月27日,國家土地督察南京局宿遷土地例行督察組派出兩個小組,分赴宿遷各地開展耕地資源保護等調研和土地管理與土地督察政策法規宣講,並就耕地資源保護、農村土地制度改革試點和被征地農民社保政策落實等問題開展了座談 。
此前4月9日,國家土地督察南京局宿遷土地例行督察組在宿遷市召開的土地例行督察啟動會議上,對宿遷市、縣(區)政府主要負責人和分管負責人進行了土地管理與土地督察政策法規宣講。駐點督察期間,先後赴泗洪縣、泗陽縣、沭陽縣,向各縣(區)黨委、政府主要負責人和分管負責人,各鄉鎮黨委書記開展了土地管理與督察政策法規宣講 。
正在調查研究不便回應
對於蓋路一事,昨日下午,泗洪縣青陽鎮鎮長王修武告訴新京報記者,“這個情況不存在,不能單從幾張照片就判斷是蓋路 。”
泗洪縣國土局辦公室一名工作人員表示:“據我了解應該沒有吧,具體採訪應該聯繫縣委宣傳部 。”
此前7月21日,泗洪縣委宣傳部工作人員告訴新京報記者,對於老百姓所反映的蓋路種豆問題,相關部門正在調查研究,目前不便回應 。
應對國土檢查的“奇葩招數”
為了對全國土地的使用情況進行實時監控,從2000年開始,國土資源部利用土地衛星遙感圖片進行“衛片執法”檢查,並於2010年將檢查面覆蓋全國 。
據了解,“衛片執法”是通過衛星遙感技術,將一個地區的土地利用情況形成衛星圖片,通過對這一區域前後不同時間的衛星圖片進行對比,哪裡出現違建,哪裡亂占耕地,可以一目了然地反映出來。對於違法用地嚴重的地方,國土部還將約談政府主要負責人 。
此外,除了技術手段遏制違法用地,國土資源部還出台了嚴厲的《違反土地管理規定行為處分辦法》 。
《辦法》對“土地管理秩序混亂”,“違法占用耕地面積”以及“發生土地違法案件造成嚴重後果”等情形明確了處罰標準,情節嚴重的,可給予縣級以上地方人民政府主要領導人員撤職處分 。
調查
在國家嚴厲的技術和政策手段下,各地仍頻出奇招,試圖躲過檢查 。
刷綠漆據媒體報導,2013年,江蘇南通市港閘經濟開發區為逃避國土資源部衛星遙測檢查,以偽裝手段對非法建設的場地進行蓋土播種、刷綠漆、使用軍事偽裝網等,將建築工地偽裝成耕地 。
水泥地撒土據媒體報導,2012年,山東棗莊市中區西王莊鄉周邊的一些非法占用耕地的水泥廠、化工廠等企業,為了應付衛星遙感,將黃土撒在水泥地面上 。
無獨有偶,今年春節期間,新華社記者返回魯北農村老家時,發現許多水泥路面蓋上了十公分土,主要是為了逃過國土監測衛星的“法眼”,顯示耕地面積並未減少 。
鋪薄膜種菜2011年,湖北襄陽市雙溝工業園新修的水泥路上,被填上土,鋪上薄膜,撒下種子種菜。針對此舉是躲避國土衛星監測的質疑,當地政府解釋稱,此舉除了為搞“短期農作物種植”,還有一個目的是為了“公路保養 ”。
鋪稻草、玉米稈2010年,新京報報導,江蘇邳州為迎接國土部抽查,以每天50元雇村民到千島湖工地鋪稻草和玉米稈,用黑網遮蓋在建工地,欺騙國土部遙感衛星。檢查過後,再繼續開工 。
種無根樹央視2011年報導,福建福鼎市為了應付國土部門檢查,在非法徵用的土地上插上沒有樹根的果樹苗。因正值春天,這些乾枯的樹苗與周圍的綠植形成鮮明對比 。