美日“突然”以打擊海盜為名,大作文章,致使馬六甲海峽深陷政治困局,不能不讓人懷疑是“司馬昭之心”。
馬六甲海峽住哪裡?
馬六甲海峽地處東南亞中部。位於馬來半島和蘇門答臘島之間,因臨近馬來半島西南岸的古代名城馬六甲而得名。它是聯繫太平洋的南海與印度洋安達曼海的海上交通捷徑,是扼太平洋和印度洋的戰略咽喉要道,是連線歐亞非三大洲的
馬六甲誘惑海上要衝。
從16世紀起,馬六甲海峽就成為殖民主義者爭奪之地。1511年,葡萄牙侵占馬六甲,並以此為繼續東侵的前哨據點,進而霸占海峽。1641年,荷蘭取代葡萄牙,控制海峽180多年。1786年和1819年,英國相繼占據了馬六甲海峽東岸的檳榔嶼和東南口的新加坡,1824年馬六甲海峽完全被英國控制,用以保障對東方進行鴉片貿易。1869年蘇伊士運河貫通,大大縮短了從歐洲到東方的航路,馬六甲海峽通航船隻急劇增加。1941年日本發動太平洋戰爭後,從英國手中奪得海峽。第二次世界大戰後,馬六甲海峽重歸沿岸國家所有。1971年11月,馬六甲海峽沿岸國家——馬來西亞、新加坡和印度尼西亞發表聯合聲明,反對馬六甲海峽“國際化”,宣布共同管理海峽事務。1977年三國簽訂馬六甲海峽航行安全協定,加強對海峽的管制,採取了相應措施,並在海峽地區部署了必要的巡邏和警戒力量。目前,馬六甲海峽由馬來西亞、印尼和新加坡共同管理。
馬六甲海峽對我國海上利益與安全的影響
其一,馬六甲海峽是我海上運輸石油等戰略物資的“軟肋”。我國的海上貿易幾乎都取道馬六甲海峽。目前,我經過馬六甲海峽進入中國南海的油輪是經過蘇伊士運河的3倍、巴拿馬運河的5倍。由於馬六甲海峽十分狹窄,易於封鎖,因此一旦出現意外,將給我國能源安全造成極大隱患。
中國是一個開發中國家,對石油等戰略物資的需求量與日俱增。據世界銀行統計,我國原油儲量占世界總量的2.43%,人
馬六甲誘惑均可采儲量是2.6噸,僅占世界人均水平(235噸)的1.1%,在世界上屬“貧油國家”。預計在2010年、2015年和2020年,我國原油消費量將分別達到2.69億噸、3.6億噸和4.2億噸。我國對外石油依存度將由目前的34%上升到2020年的60%以上,2030年這一數字將達82%。如此巨大的石油供需矛盾,除了採取節能和尋找替代能源等措施外,最現實可行的辦法唯有大幅增加進口。
我國90%以上的石油進口通過海上運輸。最主要航線有三條:第一條是中東線:波斯灣一荷姆茲海峽一馬六甲海峽一台灣海峽一中國;第二條是非洲線:北非一地中海一蘇伊士運河一馬六甲海峽一台灣海峽一中國;第三條線路是東南亞線:馬六甲海峽一台灣海峽一中國。除了從南美洲的委內瑞拉等國進口石油走太平洋航線外,從其他地方向中國運輸石油都必須經過馬六甲海峽這個“敏感區”。可以說對中國來講,馬六甲海峽是一條名副其實的“交通生命線”。
雖然,近年來我國已開始實施石油戰略儲備,多渠道開闢石油來源,但這仍改變不了對馬六甲航線的嚴重依賴。從中長期的發展情況來看,世界石油資源的基本格局不會變,中東地區作為世界石油主要產地也不會變,我國仍會大量進口石油,因此對馬六甲航線的嚴重依賴性只會增加不會降低。馬六甲海峽作為世界重要的海上運輸線,其地位比過去任何時候都更重要。它與直布羅陀海峽、荷姆茲海峽、羅德海峽、龍目海峽、新加坡海峽、台灣海峽等海峽一起,已成為我國重要的“石油海峽”。事實證明,當一個國家的石油進口量超過1億噸時,就要考慮採取外交、經濟、軍事等措施,以保證石油供應的安全。中國未來經濟的繁榮與發展越來越依賴於石油和其他戰略物資的進口,保證這一運輸航線安全已迫在眉睫。
其二,馬六甲海峽的特殊地理位置將使我面臨不利海上態勢。中國既是一個陸上大國,又是一個海洋大國,特殊的陸海兼備地理條件和半封閉海域不利因素,其擴大海上防禦縱深的方向只能是東和南,即太平洋和印度洋兩個戰略方向。往太平洋方向,必須突破第一、二島鏈,方能進入西太平洋,但要西出馬六甲海峽,進入印度洋,並能有效護衛出入波斯灣和繞道好望角的運輸船,地理上的缺陷顯而易見,航線受制於人是難以改變的事實。
此外馬六甲海峽西口是印度的安達曼一尼科巴群島,印度在該島上設有海上戰略防禦司令部,從而加大了對馬六甲海峽的控制力,實際上已牢牢地掌控了我運輸航線。
海峽周邊各國軍事力量
由於地理位置便利,東南亞國家非常倚重馬六甲海峽。在馬六甲海峽周邊國家中,軍事力量最強的是印度尼西亞,且海峽西面及其近海水域全為印尼所管轄。馬來西亞軍事力量次之,卻也控制著東面瀕海及其近海海域。新加坡兵力最少,但武器新、性能好,控制水域最少,但地緣戰略位置最為重要。
印度尼西亞現有兵力30餘萬人,其中陸軍占絕對多數,海軍次之,空軍最少。印尼海軍是馬六甲海峽巡邏的主要兵力,目前約有4.5萬人,編有東、西兩個艦隊及一個海上補給司令部,主要編有2艘潛艇、16艘護衛艦、4艘飛彈艇、4艘魚雷艇、u艘掃雷艦艇、26艘兩棲艦艇以及15艘後勤支援艦。印尼海軍航空兵還有各型飛機與直升機85架。此外,印尼空軍尚有近百架作戰飛機,以及200餘架運輸機、教練機及直升機。前不久,印尼海軍宣布在馬六甲海峽部署26艘軍艦和10架偵察機,執行巡邏任務,並將設立打擊海盜的特種部隊。印尼海軍還在靠近新加坡的巴淡島成立一個特別檢查站,海事局還準備在所有進入印尼水域的船隻上都安裝一種高科技監視系統,以便更加有效地保護過往馬六甲海峽的商船,防止海上恐怖攻擊的發生。
馬來西亞現役官兵約11萬人,陸軍占其總兵力的7成以上。包括海軍航空兵在內海軍全部兵力僅有1.5萬人,編有一個海上司令部和兩個海軍區。馬海軍艦艇數量較少,且較為老舊。編有飛彈護衛艦2艘、其他護衛艦8艘、飛彈艇8艘、其他艦艇27艘:海軍航空兵僅169人,6架“黃蜂”直升機。馬空軍也有作戰飛機73架。
新加坡軍隊在三國軍隊中,現役部隊兵力最少,約7萬餘人,但如果與其僅680多平方公里的國土面積來折算,其單位面積
馬六甲誘惑的作戰兵力將名列東協國家的榜首。新海軍雖然不足1萬人,卻編有3個司令部艦隊司令部、海岸司令部、海軍後勤司令部。編有3艘潛艇、6艘小型護衛艦、6艘飛彈艦、11艘巡邏艇等。其空軍作戰飛機和直升機也不少,約125架各型作戰飛機和28架武裝直升機。
為了更有效地實施反海盜與
反恐行動,從2004年7月開始,新加坡、馬來西亞、印度尼西亞三個沿岸國家各自派出軍艦,總數為15～20艘,全年全天候巡邏馬六甲海峽。2005年7月20日,三國海軍艦船組成巡邏隊,開始在馬六甲海峽進行聯合巡邏行動。此舉既是三國打擊海盜和反恐行動的需要,也是這些國家反對美國干涉馬六甲海峽事務的具體體現。2005年8月30日,新、馬、印、泰(事實上,馬六甲海峽東北岸一段還涉及到泰國)四國又正式展開一項名為“空中之眼”的馬六甲海峽空中巡邏計畫。根據這項計畫,四國每個星期都將各自派遣2架飛機,執行空中巡邏、搜尋任務。
美印日俄以什麼形式進入馬六甲海峽?
美國 推反恐新方案,要向馬六甲海峽派駐海軍陸戰隊和特種部隊,以防止恐怖主義襲擊,防止該地區的武器擴散、毒品走私和海盜犯罪等。此計畫一出台,立即遭到海峽沿岸國印度尼西亞、馬來西亞和新加坡等的反對。美國急欲派兵進駐馬六甲海峽,主要出於幾個目的。
一是美國全球戰略的需要。按照美國的全球戰略,西太平洋——印度洋地區是其國家總體戰略的重要組成部分,馬六甲海峽是美國鎖定要控制的世界16條重要海上通道之一。美國國會通過的《美國海外利益法案》稱,中國南海的航行自由對美國的國家安全“至關重要”,因為只要確保包括馬六甲海峽在內的戰略航道的暢通,就足以保證美國經濟體系的正常運轉。
馬六甲海峽還是調遣兩洋兵力至關重要的節點。1991年的海灣戰爭、後來的阿富汗戰爭以及2003年的伊拉克戰爭,美國之所以能夠迅速取得勝利,在某種程度上可以說有賴於馬六甲海峽的安全暢通。
二是擴大在東南亞的軍事影響。美國視新加坡為監控南中國海和進入印度洋的戰略前哨。由此出發,美國艦隊在24小
馬六甲誘惑時內即可穿過馬六甲海峽,再向西駛入印度洋或到達海灣地區,而向東則可游弋於南中國海。此外,美國還向菲律賓派遣軍事顧問,並考慮在澳大利亞、印尼、馬來西亞、泰國甚至越南等國建立類似於在新加坡建立的“永久聯絡辦公室”,定期派部隊到這些國家的軍事基地訓練,擴大軍事影響,提高在緊急情況下美國出兵干預的能力。
印度利用地形楔入印度洋的有利態勢,加強海空軍力量的發展,時刻關注著馬六甲海峽的動向。印度前總理瓦傑帕伊曾經說過,“印度的勢力範圍從西部的曼德海峽到東部的馬六甲海峽”。為此,印度海軍試圖利用位於馬六甲海峽附近的安達曼群島和尼科巴群島,實現其扼守馬六甲海峽西部咽喉要道的戰略目的。1998年,印度組建了遠東艦隊,駐?自在經馬六甲海峽進入印度洋入口處的安達曼群島。次年,印度又在該群島建立遠東司令部,這是印軍第一個三軍聯合司令部,在印軍歷史上也是第一次,由此可見印度對馬六甲海峽的重視程度。2000年,印度海軍實現了首次“東進”,其特混艦隊經馬六甲海峽開赴南海進行遠航訓練。接著又借為美國一艘所謂的高價值物資船護航而通過馬六甲海峽抵達新加坡。
印度與美國在馬六甲海峽聯合巡邏、聯合演習等,都表明了印度對馬六甲海峽的控制力明顯上升。目前印度海軍總體
馬六甲誘惑實力居世界第七,是能夠在臨近大洋使用軍事力量的地區性海軍,也是印度洋上除美軍之外最具實力的海上軍事力量,已基本具備了以航母和核潛艇為核心的中遠海作戰能力。印度接連在安達曼群島一尼科巴群島海軍基地增派了兵力,修建海空軍基地,使之成為馬六甲西部入口處一個前進基地,扼守著海峽西部入口,其最終目的是為了掌控印度洋。
日本美國的鐵桿“小兄弟”看中的則是石油資源,那是日本發展最重要的經濟命脈。截止2003年底,日本石油進口的87%依賴於中東。日本所需的石油、其他原料等,以及從非洲、中東地區、南亞進口的大量原材料,必須經過馬六甲海峽。所以,日本一直把馬六甲海峽視為最重要的海上戰略通道。日本近年來積極參與馬六甲海峽安全事務,在情報交流、參與反海盜軍事演習方面表現極為熱心。2004年3月9日,日本內閣會議通過了所謂《有事相關7法案》。該法案假設了“周邊地區可能出現的緊急事態”,其“周邊事態”行動範圍就包括台灣海峽、馬六甲海峽。
俄羅斯 作為一個地跨歐亞兩洲的大國——俄羅斯,無論在太平洋,還是印度洋都有著自己的戰略利益。近年來,隨著俄
馬六甲誘惑經濟逐漸復甦,各種新式武器裝備的增加,俄各大艦隊重新開始走向遠海。2001年,俄海軍太平洋艦隊一支艦艇編隊通過馬六甲海峽進入印度洋,這是俄艦隊在21世紀的首次遠航。2003年4月,俄太平洋艦隊派出戰艦經馬六甲海峽駛進印度洋,與印度海軍舉行了聯合演習。2004年四五月間,俄羅斯又參加了在馬六甲海峽舉行的18國海軍演習。
參考資料
[1] http//bbs.jinyueya.com/showtopic-1.aspx