工作職責
根據《中共寧波市委辦公廳、寧波市人民政府辦公廳關於印發〈餘姚市人民政府機構改革方案〉的通知》(甬黨辦[2011]26號),設立餘姚市文化廣電新聞出版局,餘姚市體育局與其合署辦公。市文化廣電新聞出版局(體育局)是主管全市文化藝術、廣播電視、文物博物、新聞出版和著作權以及體育工作的市政府工作部門。
一、職責調整
增加統籌、協調全市非物質文化遺產保護工作的職責。
二、主要職責
(一)貫徹執行國家、省、寧波市關於文化藝術、廣播電視、文物博物、新聞出版和著作權以及體育工作的法律、法規和方針、政策,擬訂相關政策措施和管理辦法。
(二)擬訂全市文化藝術、廣播電視、文物博物、新聞出版和體育事業發展戰略、中長期發展規劃和年度執行計畫,並組織實施。
(三)指導文化藝術、廣播電視、新聞出版、體育等領域的體制機制改革,加強對下屬事業單位國有資產的監督和管理。
(四)組織制定全市文化藝術、廣播電視、新聞出版和體育經濟政策,指導協調文化、廣電、新聞出版和體育產業發展,組織實施河姆渡文化的綜合開發;負責審核、審批全市文化藝術、廣播電視、新聞出版和體育經營項目,加強經營性文化、廣播電視、新聞出版和體育活動的資質管理。
(五)綜合管理全市文化活動和體育賽事;指導、協調開展民眾性文化體育活動及宣教工作,組織實施市級以上重大文化活動和體育比賽;指導全市文化體育各專業協會、學會建設;巨觀管理和指導學校體育和青少年競技體育的協調發展;負責審批、認定體育各單項等級運動員、裁判員以及社會體育指導員的資格。
(六)規劃並組織實施市級文化體育設施建設,協同有關部門對全市公共文化設施和體育設施進行規劃布局;指導、協調鄉鎮(街道、經濟開發區)文化體育事業建設;指導文化藝術、新聞出版、體育行業有關協會、學會、中介組織等社會團體的業務工作。
(七)綜合管理全市文學藝術、圖書館(室)和圖書發行事業,研究、指導文學藝術創作與生產,重點抓好各門類藝術精品的創編;加強專業劇團建設,扶植、挖掘體現地方特色的文化藝術品種;指導、協調電影發行放映工作;加強圖書館(室)、文化館(站)和影劇院建設。
(八)綜合管理全市文物、博物館事業,加強歷史文化名城的保護管理;負責國家級、省級、寧波市級、餘姚市級重點文物保護單位的選擇、推薦、申報和保護、管理工作;指導並協調全市文物的研究、發掘、保護、搶救、管理等業務工作。
(九)依法管理全市廣播電視事業;監督管理廣播電視節目、衛星電視節目和通過信息網路向公眾傳播的視聽節目。負責對全市閉路電視、衛星地面接收設施、營業性電視製作等社會廣播電視事業的管理和監督檢查,促進社會廣播電視事業的健康發展。
(十)依法綜合管理全市文化市場、新聞出版活動、印刷(複製)業、出版物市場,負責全市文化市場行政綜合執法和執法隊伍的建設;開展“掃黃”、“打非”集中行動,維護市場秩序。
(十一)負責全市打字複印經營及內部資料性出版物印刷的審批;負責全市申請設立包裝裝潢印刷企業、其他印刷品印刷企業的審核、報批;負責全市印刷企業的年檢換證。
(十二)制定出版物發行單位和出版物市場發展規劃、結構布局;負責全市申請設立出版物零售企業或者個人(不含從事出版物零售業務的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業)、省內發展會員的讀書俱樂部及其類似組織的審批;負責兼併其他出版物發行單位和因合併、分立而設立新的出版物發行單位的審批。
(十三)擬訂全市非物質文化遺產保護規劃和政策,組織實施非物質文化遺產保護和優秀民族文化的傳承普及工作。
(十四)承擔著作權行政管理工作,調解著作權糾紛,查處著作權侵權案件。
(十五)指導和管理全市文化體育外事工作,組織實施對外文化體育交流,加強區域間的文化事業合作。
(十六)承擔市文化市場管理領導小組辦公室的日常工作。
(十七)承辦市政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。
三、內設機構
根據上述職責,市文化廣電新聞出版局(體育局)內設6個職能科(室)。
(一)辦公室
負責起草文化、廣播電視、新聞出版和體育事業發展規劃,開展文化、廣播電視、新聞出版和體育政策研究;負責行政複議工作;協助局領導處理日常事務,管理局機關行政事務;加強內外協調,履行服務職能;負責文化、廣播電視、新聞出版和體育事業的宣傳工作;負責文秘、保密、安全、衛生、綠化、檔案和信息處理工作;負責文化、廣播電視、新聞出版和體育事業的統計工作;監督執行文化、廣播電視、新聞出版和體育設施建設標準、規範;會同有關部門擬訂文化、廣播電視、新聞出版和體育事業經濟政策;負責管理局機關財務工作,監督、指導局下屬單位財務管理工作。
(二)文化廣電科
綜合管理全市民眾文化、圖書館(室)、圖書發行事業,研究擬訂發展規劃並監督實施;調查研究民眾文化、少年兒童文化事業的發展狀況,指導、協調全市性民眾文化活動;組織協調全市性重大文化活動;指導城鄉文化基礎設施建設,研究、指導村落文化、企業文化、校園文化、社區文化、家庭文化等社會文化事業的建設;調查研究圖書文獻資源的建設、開發和利用工作,推進圖書館(室)事業網路化、標準化、現代化建設;調控文藝事業發展的結構、布局,研究擬訂文藝事業發展規劃並監督實施;綜合管理全市文學藝術和電影工作,指導文藝事業特別是專業藝術表演團體的改革和藝術創作及生產;擬訂全市廣播電視事業發展規劃實施辦法,參與廣播電視傳輸網的統籌規劃,推廣先進科技成果;擬訂全市非物質文化遺產保護規劃和政策並組織實施;協助行政審批科做好相關行政許可的初審工作。
(三)文物科
研究制定文物博物館事業發展規劃實施辦法,參與制定文物保護政策,組織有關文物工作法律法規的實施;研究、指導文物保護與搶救工作,組織、指導全市重大文物保護工程方案的論證、設計、施工、質量監督與驗收;推薦、上報重點文物保護單位,合理開發、充分利用文物資源;搶救、回收社會上特別珍貴的文物與藏品;管理下屬文物博物單位的業務建設,開展業務及學術交流;協助行政審批科做好相關行政許可的初審工作。
(四)體育科
綜合管理全市民眾體育事業,擬訂發展規劃實施辦法並監督實施;調查研究民眾體育的發展狀況,指導、協調全市民眾體育活動;擬訂本市全民健身和青少年競技體育的近、中、遠期工作目標及實施規劃,組織實施《體育法》和《全民健身條例》;負責全市等級運動員、裁判員、社會體育指導員的資格認定工作;審定公布各運動項目的市紀錄;建立健全全民健身組織、國民體質監測和青少年競技體育三級業餘訓練網路體系,促進青少年競技體育的健康發展;協助行政審批科做好相關行政許可的初審工作。
(五)文化市場管理科(掛行政審批科牌子)
負責文化、廣播電視、新聞出版、體育、文物管理等方面的審批(或備案轉報)工作;管理全市文化、廣播電視、新聞出版、文物和體育市場;擬訂文化、廣播電視、新聞出版和體育市場發展規劃,建立健全文化、廣播電視、新聞出版和體育市場管理制度;協調、監督文化、廣播電視、文物、新聞出版和體育市場法規、政策的執行;負責對文化體育經營從業人員進行崗位培訓並核發崗位資格證書;指導管理本市體育彩票的銷售工作;負責著作權行政管理工作,調解著作權糾紛;承擔市文化市場管理領導小組辦公室的日常工作。
(六)組織人事科
配合做好下屬單位領導班子建設,指導下屬單位加強內部管理;編制本系統人才規劃,做好專業技術人員和管理人員的考核、培訓及職稱考評工作;負責管理局機關和指導下屬單位的人事、勞動工資、機構編制、信訪、普法教育、計畫生育等工作;協助做好本系統紀檢監察及思想政治工作;參與研究文化管理體制改革、勞動人事制度改革、工資分配製度改革,擬訂相關改革方案,並組織實施;協助做好局工委和機關黨支部工作;協助做好系統內安全生產和社會綜合治理工作;協助做好老幹部和關心下一代工作。
四、人員編制
市文化廣電新聞出版局(體育局)機關行政編制18人,其中:局長1名,副局長4名;中層幹部職數9名。後勤服務人員編制1人。
紀檢、監察機構的設定、人員編制和領導職數按有關檔案規定執行。
五、其他事項
所屬事業單位的設定、職責和編制事宜另行規定。
六、附則
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
姓名職務
熊培軍 黨委書記、局長
主持局黨政全面工作。
呂余龍 黨委副書記、副局長
分管專業文化、民眾文化、廣播電視、文化演出和全市大型文體活動。
楊瑤娜 黨委委員、副局長
分管文博和文化系統基本建設工作。
陳偉根 黨委委員、副局長
分管政工、人事和安全生產工作。
徐松炎 黨委委員、副局長、市體管中心主任
分管體育工作;主持市體管中心工作。
徐和慶 黨委委員、紀檢組長
分管紀律檢查、財務審批和文化體制改革工作。
王建軍 黨委委員
分管文化市場和文化產業工作。
周建華 正局級調研員
協助熊培軍工作,分管《姚江文化叢書》編纂工作。
舒文根 正局級調研員
協助王建軍工作,分管文化市場執法工作。
薛志成 副局級調研員
協助徐松炎工作,分管市體育總會工作。
內設機構或下屬單位
內設機構:
辦公室
負責起草文化、廣播電視、新聞出版和體育事業發展規劃,開展文化、廣播電視、新聞出版和體育政策研究;負責行政複議工作,協調並檢查督促機關政務;協助局領導處理日常事務,管理局機關行政事務;加強內外協調,履行服務職能;負責文化、廣播電視,新聞出版和體育事業的宣傳工作;負責文秘(包括起草一些重大的文字材料)、保密、安全、計畫生育、衛生、綠化、檔案、車輛管理和信息處理工作;負責文化、廣播電視、新聞出版和體育事業的統計工作,監督執行文化、廣播電視、新聞出版和體育設施建設標準、規範;會同有關部門擬訂文化體育經濟政策;負責管理局機關財務工作,監督、指導文化體育事業單位財務管理工作。
主任:邱雷傑
人事科
配合做好下屬單位領導班子建設,指導下屬單位加強內部管理;編制文化、廣播電視、新聞出版和體育人才規劃,做好專業技術人員和管理人員的考核、培訓及職稱考評工作;負責管理、指導局機關和下屬單位的人事、勞動工資、機構編制、信訪等工作;協助做好紀檢監察及思想政治工作;參與研究文化管理體制改革、勞動人事制度改革、工資分配製度改革,研究擬訂文化、廣播電視、新聞出版和體育事業改革方案,並組織實施;協助做好局工會和機關黨支部工作;協助做好老幹部和關心下一代工作。
科長:李洪虎
行政許可科
行政許可科負責本部門的全部行政審批職能,包括36項行政許可事項、7項非行政許可事項和其他服務性事項18項。
副科長:邵小虎
文化市場行政執法大隊
文化市場行政執法大隊職能:管理全市文化、廣播電視、新聞出版和體育市場;宣傳、貫徹有關文化、廣播電視、新聞出版和體育市場管理的法律、法規和規章,擬訂文化、廣播電視,新聞出版和體育市場發展規劃,建立、健全文化、廣播電視、新聞出版和體育市場管理制度;協調、監督文化、廣播電視、新聞出版和體育市場法規、政策的執行;承擔市文化市場管理領導小組辦公室的日常工作;負責對文化體育經營從業人員進行崗位培訓並核發資格證書;指導管理本市體育彩票的銷售工作;負責著作權行政管理工作、調解著作權糾紛。
大隊長:傅真鵬
文化廣電科
綜合管理全市民眾文化、圖書館(室)、圖書發行事業,研究擬訂發展規劃實施辦法並監督實施;調查研究民眾文化、少年兒童文化事業的發展狀況,指導、協調全市性民眾文化活動;組織協調全市性重大文化活動;指導鄉鎮東海明珠工程建設,研究、指導村落文化、企業文化、校園文化、社區文化、家庭文化等社會文化事業的建設;調查研究圖書文獻資源的建設、開發和利用工作,推進圖書館(室)事業網路化、標準化、現代化建設;調控文藝事業發展的結構、布局、研究擬訂文藝事業發展規劃實施辦法並監督實施;綜合管理全市文學藝術和電影工作,指導文藝事業特別是專業藝術表演團體的改革和藝術創作及生產;貫徹執行廣播電視工作的法律、法規和政策,研究擴訂全市廣播電視事業發展規劃實施辦法,參與廣播電視傳輸網的統籌規劃,推廣先進科技成果;協助行政許可科做好相關行政許可的初審工作。
科長:姚其安
體育科
綜合管理全市民眾體育事業,研究擬訂發展規劃實施辦法並監督實施;調查研究民眾體育的發展狀況,指導、協調全市性民眾體育活動;制訂本市全民健身和青少年競技體育的近、中、遠期工作目標及實施計畫;組織實施《全民健身計畫綱要》和《奧運爭光計畫綱要》;負責全市等級運動員、裁判員、社會體育指導員的資格認定工作;審定公布各運動項目的市紀錄,建立健全全民健身組織,國民體質監測和青少年競技體育三級業餘訓練網路體系,促進青少年競技體育的健康發展;協助行政許可科做好相關行政許可的初審工作。
科長:張建平
文物科
研究擬訂文物博物館事業發展規劃實施辦法,參與制定文物保護政策,組織有關文物工作法律法規的實施;研究、指導文物保護與搶救工作,組織、指導全市重大文物保護工程方案的論證、設計、施工、質量監督與驗收;推薦、上報重文物保護單位,合理開發、充分利用文物資源;依法管理文物市場,打擊文物盜掘和走私販賣活動;搶救、回收社會上特別珍貴的文物與藏品;管理下屬文博單位的業務建設,開展業務及學術交流。協助行政許可科做好相關行政許可的初審工作。
科長:魯怒放