發展之路
走在青州城區,那些橙白相間的公共腳踏車不時從眼前飄過,它們式樣統一、顏色醒目,成為這座古城的一道風景。
青州市交通運輸局副局長周宏告訴記者:“3年來,我們先後投入5000萬元,投放公共腳踏車10000輛,設立了550個站點,遍布大街小巷。”
從被質疑到全覆蓋
5月8日早晨,家住煙廠宿舍的青州一中教師汲鵬,從家門口的站點上借了一輛公共腳踏車,騎行15分鐘後到達學校。“家離單位不到3公里,開車嫌堵,走路嫌遠,打車嫌貴,騎腳踏車既省錢又鍛鍊身體還節能減排,一舉三得!”汲鵬說。
如今,青州不少市民選擇騎公共腳踏車出行。然而,這個新事物剛出現時,卻引發了不少質疑的聲音。
2010年,青州市提出公共腳踏車構想,之後有關部門馬上組成考察組前往杭州、常州實地考察。當年10月,青州市交通局下屬的凱程公交公司成立公共腳踏車租賃管理服務有限公司,開始推行公共腳踏車。
很快,在青州城區主幹道上,第一批公共腳踏車投入使用。市民對其充滿了好奇心,但真正辦卡騎車的寥寥無幾,質疑的聲音卻有不少:“公共腳踏車是大城市才有的東西,我們這個小縣城能興的起來嗎?”“花這么多錢,到底有沒有人用呢?”
輿論壓力並沒有改變相關決策。2011年,公共腳踏車被納入了青州市政府為民承諾的12件實事之一。100輛車、200輛車……一批批的新車被採購進來,站點的數量迅速增加。至2011年底,青州投入的公共腳踏車達到3000輛、站點200餘個。與此同時,政府機關內部也在倡導員工上下班騎用公共腳踏車,許多醫院、學校等企事業單位開始集體辦卡,僅益都中心醫院一家就辦理了1500張。
到2012年底,青州市公共腳踏車達到10000輛,建成站點506個,涵蓋了市內所有的大型商場、黨政機關、學校、醫院、賓館、風景區和大型社區。據了解,除了主幹道和商場等人員密集的場所,人口密集的居民小區原則上都設定1個站點,大型小區設定2個站點。記者數了一下,人民辦事中心停車場設站點3個,投入腳踏車120多輛;海岱苑小區設站點7個,投放腳踏車160多輛。從青州凱程公共腳踏車租賃管理服務有限公司的資料庫中可以看到,僅30萬人口的青州城區,就有8萬多人辦理了腳踏車卡,日均騎行次數達4萬多次。
數千萬資金從何來
公共腳踏車在青州之所以能夠風靡,能夠吸引這么多的市民前來辦卡,與幾近免費的運行模式有著直接關係。
青州市民辦借車卡憑身份證只需繳納200元押金,100元充值費,外地遊客憑身份證,繳納300元押金和20元充值費即可辦一張遊客卡。
個人騎用公共腳踏車,1小時以內免費,1小時至2小時以內收費1元,2小時以上每小時收費2元,每天封頂收費10元。青州公共腳踏車租賃管理服務系統的負責人之一胡智劍給記者算了一筆賬,騎車臨近一小時時,將腳踏車還到就近腳踏車站點,重借一輛就可以。況且以青州城區的規模,要騎行1小時以上的路程並不多。他說:“根據電腦統計,五年來騎行累計4000餘萬人次,二次充值收入僅幾千元。騎用公共腳踏車不花錢,才是能夠普及開來的最重要因素。”
幾千萬的投入,資金從何而來?
2010年、2011年、2012年、2013年、2014年,青州市財政先後五次對公共腳踏車系統建設投入資金。其中,2012年投入最大,達到1900萬元。當時要建設300個站點,投入7000輛腳踏車,單靠政府投入有點吃不消,於是就號召社會力量參與,先後有雲門酒業、青能動力、建富齒輪、銀龍紡織等一大批企業慷慨解囊,每家捐款3萬元-5萬元不等,籌集了500萬元資金。“但是也有條件,需要在企業門口建設腳踏車站點。”凱程公共腳踏車租賃管理服務有限公司副總經理張偉群說。
張偉群告訴記者,下一步準備發揮公共腳踏車的廣告效應,通過公共腳踏車的車體、車棚、車樁等進行廣告招商,解決車棚建設資金,並為後期的運營管理減輕部分財政負擔,但財政仍需“拿大頭”。據了解,青州市政府在《關於加強公共腳踏車系統建設管理的實施意見》中,明確規定市財政每年列支500萬元用於保障公共腳踏車的管理運營、維護更新,保證公共腳踏車這一公共事業的持續、良性發展。
記者還了解到,青州市在建設公共腳踏車站點的同時,多方面籌集資金,投資1.6億元建設腳踏車綠道300餘公里。
列入國家級標準化試點
由青州申報的國家級服務標準化試點項目“公共腳踏車服務業標準化試點”獲得國家標準化管理委員會批准。該項目是山東省濰坊市同時獲批的兩個項目之一,也是青州市第一家獲批的項目。
濰坊市交通局人員介紹試點已經通過國家質檢總局立項,實施期限自2012年12月1日開始至2014年11月30日止。青州市分別於2015年6月和9月以高分順利通過國家標準委組織的公共腳踏車國家級服務標準化試點中期和最終驗收。
記者了解到,青州市啟動公共腳踏車租賃系統,是青州市政府為最佳化城市交通秩序,大力發展的公共服務項目。截止目前,全市已經建成腳踏車站點550個,投放公共腳踏車10000輛,完成站點監控安裝400個,辦理公共腳踏車卡8萬張,腳踏車日使用量達到40000人次以上。站點密度、腳踏車使用率和服務水平均達到全國縣級市之最。
青州交通局人員介紹,公共腳踏車成功運行,已經發揮了非常明顯的社會效應、生態效應和經濟效應,引起了國內其他城市的關注。本次列入國家級服務業標準化試點後,將通過補充修訂、整合細化業務流程、工作標準和管理制度,探索建立完善、規範的服務標準體系和運營機制,進一步提高服務水平和質量 。
列入山東省綠色循環示範項目
山東省交通運輸廳下發通知,由青州市交通運輸局申報的青州市公共腳踏車自助交通系統套用項目通過山東省交通運輸廳專家評審,經廳節能減排工作領導小組審定,確定為山東省交通運輸行業2014年度綠色循環示範項目。據了解,本次山東省共有7個項目被列入省交通運輸行業2014年度綠色循環示範項目 。
獲央視點讚
央視新聞直播間節目關注公共腳踏車,對公共腳踏車使用率很高的青州市給予了讚揚,節目用時1分57秒,以“加密站點,加強維護使用”為題,節目的播出,引起了廣大觀眾的強烈反響。公共腳踏車的使用,對保護環境減少污染是有很大幫助的,他算了這樣一筆賬,按照每天3.5萬騎行人次的使用量,每年可以節約5500多噸標準煤,減少14000多噸碳排放。 。
名詞解釋
在某個區域內,隔一定距離規劃出一些停放腳踏車的點,一個城市就會有很多這樣的點。通過公共腳踏車管理系統來管理這些點的腳踏車,每個點有租車、還車的讀卡器,每輛腳踏車都單獨有一個可以鎖腳踏車的裝置,每次租車把卡放到讀卡器上面讀一下,鎖就開了;騎腳踏車到其它點可以還車,因為系統是聯網的,還車時把車放到鎖的位置,把卡靠近讀卡器讀一下,車就鎖了,還車成功。迄今,公共腳踏車項目在全球已被60多個城市採用。在我國,杭州公共腳踏車項目規模已發展成為全球最大,每天租賃次數在25萬次以上。