1949年前,物資流通的主要形式為自由購銷,未設定專門的行政管理機構。生產資料市場基本上是洋貨市場。從事生產資料經營的工商業戶,規模小且分散,經營慘澹。 1947年,青島市生產和經營生產資料的廠家、商店有:五金業111戶、木材及加工業72戶、煤炭及煤球業51戶、建築材料業24戶、橡膠業28戶。 1949年以後, 國家從恢復經濟、 發展生產、穩定物價、保障供給出發,制定了“重要物資由國家集中統一分配”的方針,對煤炭、鋼材、木材、水泥、純鹼、雜銅、工具機、 麻袋8種主要物資實行計畫管理。此後,計畫管理的物資逐年增加,1952年為55種, 1953年增至227種。為此,國家在全國實行了國民經濟計畫管理制度,對重要物資進行全面計畫調撥、平衡分配。 1955年,山東省物資供應局在青島設立物資供應轉運站,負責大連、上海經海運到青島、煙臺的物資轉運工作。1957年,青島市建立起專門的物資流通管理機構--青島市物資供應局,負責青島市工農業生產所需物資的統一申請、調度、分配供應工作,繼之又對地方生產需要的三類物資進行定點協作和供給,物資計畫分配供應體系逐步形成。在物資管理上,國家統一分配的物資和中央各部委管理的通用物資,由青島市計畫委員會平衡、分配,市物資供應局參與分配計畫,並按分配計畫組織訂貨供應。1962年,青島市貫徹中共中央關於物資集中統一、全面管理的方針以及建立各級物資管理機構和物資供應網的指示,先後設立了金屬材料、機電設備、化工輕工、建築材料、木材、生產資料服務和倉儲七個專業公司,全市初步形成了專業分工明確、上下對口、具備一定規模和實力的經營管理網路。1964年,嶗山、即墨、膠縣、膠南、平度、 萊西等縣分別成立了縣級物資管理機構。1965年底,青島市物資系統有7個專業經營公司、10個物資供應站,共有職工2593人。 “文化大革命”開始後,青島市的物資管理和物資流通遭到嚴重破壞,各項工作幾乎停滯。1970年,隨著中央直屬企業的大批下放和實行在中央統一領導下“自下而上、上下結合、塊塊為主、條塊結合”的計畫體制,國家調整和減少了統配物資目錄,1972年減為217種。 青島市只負責本地區生產的並在青島市基本能夠平衡的物資的管理和分配。1977年後,統配、部管物資逐漸增加,1978年共有589種。 中共十一屆三中全會以後,隨著國家經濟體制改革的逐步展開,物資流通體制進行了一系列改革:縮減了國家指令性計畫分配物資的種類和比重,擴大了指導性計畫和市場調節以及企業支配物資的自主權;放開了計畫外生產資料價格;發展了同行業、跨地區、跨部門的橫向經濟聯合,著手建立和培育生產資料市場。1979年至1990年,青島市對物資流通體制進行了一系列有益的改革探索,使物資流通事業逐步實現了六個方面的轉變,使青島市物資企業煥發出前所未有的生機和活力,給物資事業帶來了空前的繁榮和發展。 指令性計畫逐步縮小,物資流通格局日趨合理。1984年,國家統配物資的品種減至約60種,青島市計畫分配的物資占總供應量的70%。1990年底,青島市統配的物資僅有煤炭、木材、鋼鐵、水泥、生鐵、銅、鋅、銅材、硫酸、燒鹼、純鹼、橡膠、輪胎、汽車等,計畫物資的總供應量下降到20%。 物資購銷渠道不斷拓寬,主要物資供應量大幅增長。1985年以後,青島市工業產值每年以23%的速度增長,對主要物資的需求量逐年增加。1990年底,開發的計畫外資源占總購進額的80%以上,物資供應量與需求量保持同步增長。全市物資系統物資供應額達30億元, 主要物資的供應量分別為:煤炭456萬噸、木材30萬立方米、鋼鐵40萬噸、 生鐵3.5萬噸、硫酸1214噸、燒鹼4萬噸、純鹼1.7萬噸、橡膠2.5萬噸。1981年至1990年, 鋼材、生鐵、煤炭、燒鹼、橡膠、木材等主要物資的供應量平均遞增率分別為22.6%、17.2%、10.5%、28.6%、31.3%和9.03%。 流通基礎設施逐步完善,物資實力不斷增強。1979年至1990年,累計投資6436.5萬元。全系統固定資產原值由1978年的1190萬元增至1990年的7043萬元。1989年,定額流動資金為3.9億元, 比1985年增長125%, 年均遞增22%; 企業自有流動資金達7000萬元,比1985年增長30%,年均遞增6.8%。
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