由來
出自《晏子春秋·內篇雜下第一》。
句詞解釋
原文
靈公①好⑩婦人而丈夫飾②者，國人盡服③之。公使吏禁之，曰：“女子而男子飾者，裂其衣，斷其帶。”裂衣斷帶，相望④而不止。晏子見，公問曰：“寡人⑤使吏禁女子而男子飾⑥，裂斷其衣帶，相望而不止者，何也？”晏子對⑦曰：“君使服之於內⑧，而禁之於外，猶懸牛首於門，而賣馬肉於內⑨也。公何以不使內勿服？則外莫敢為也。”公曰：“善！”使內勿服，不逾月，而國人莫之服。
譯文
齊靈公喜好婦女穿扮男人服飾，全國女人全都效仿穿男人服裝。齊靈公派官吏禁止她們，並且指出：“穿扮男人服飾的女子，撕破她的衣服，扯斷她的衣帶。”雖然人們都看見有人被撕破衣服，扯斷衣帶，但還是不能禁止（這種現象）。晏子進見時，齊靈公問道：“我派出官吏禁止女子穿扮男人服飾，撕破她們的衣服，扯斷她們的衣帶，都親眼看見還是止不住。這是為什麼啊？”晏子回答說：“大王僅僅宮外禁止它，就如同在門口掛牛頭卻賣馬肉，您為什麼不讓宮內女人不穿扮男人服飾，那么外面也就沒有人敢了。”齊靈公說：“好啊。”令宮內婦女不能穿扮男人服飾，不超過一個月，全國就沒有女人穿扮男人服飾了。
解釋加點詞
1.靈公：春秋時齊國國君，公元前581年至前548年在位。
2.丈夫飾：穿著男人的服飾。
3.服：穿（名作動）。
4.相望：彼此看的見，指到處。
5.寡人：寡德之人，君對自己的稱呼。
6.飾：服飾。
7.對：回答。
8.內：王宮內。
9.內：肉店裡面。
10.好：喜好
11.禁：禁止
問題探究
齊靈公禁止“女子而男子飾者”，不止，是因為：“①________，__________”，這就好比②________________，完全是一種自欺欺人的行為。這則故事說明了這樣一個道理：③__________（用成語回答）。
答案
①君使服之於內，而禁之於外。
②掛牛頭賣馬肉。
③上樑不正下樑歪。
內涵
“懸牛首賣馬肉”其根本的內涵就是：表里不一，狡詐欺騙。首先把它炒得紅紅火火的當然是商貿戰線。表里不符，以次充好，欺騙消費者的權益達到創效益的真正目的。嚴格地說起來 ，一些包裝大師們，廣告商們無形之中起了推波助瀾的作用。通過一段時間的“消費者權益日”大張旗鼓地打假活動，看起來“掛羊頭賣狗肉”的現象也許收斂了一些。但是，君不見“掛羊頭賣狗肉”流毒中深，禍及池漁。如今早已滲透到政治、經濟、科學、文化、教育等眾多領域。比如：“掛”著考察引進的“羊頭”，“賣”的是公費旅遊，撈美鈔，泡洋妞的“狗肉”；“掛”的是改革開放、觀念更新的“羊頭”，“賣”的是拜金主義、享樂主義、極端利已主義的“狗肉”；機構改革，最佳化組合，便是以人劃線，任人唯親，排除異已；精減機構，分流人員，便是以“我”為中心的大改組，大排隊。瞧你不順眼，“拆廟送菩薩”，那招牌是紅光閃閃，一切為了穩定大局，一切為了改革……實質是“司馬昭之心路人皆知”。
“掛羊頭賣狗肉”始見於《晏子春秋、內雜篇幅下》“靈公好婦人”；“君主使服之於內，而禁之於外，猶懸牛首於門，而賣給馬脯於內也”其後，《後漢書，百官志三》“尚書……令史”條例附劉昭註：“懸牛頭，賣馬脯，盜跖行，孔子語”。這裡雖說不是“掛羊頭賣狗肉”，但那意思已經很清楚了：掛牛頭賣馬肉者，即：說的是孔子的話，乾的是強盜柳跖的勾當。
主旨是：任何事情都應當以身作則，才能保證政策的有效實施。
愛表現自己，自大，表里不一之人。
晏子是個能言善辯，善於委婉規勸君王的人。
相關人物
齊景公
靈公禁婦人為丈夫飾者齊景公是春秋後期的齊國君主，他的大臣中有相國晏嬰、司馬穰苴以及梁邱據等人。齊景公既有治國的壯懷激烈，又貪圖享樂。作為君主，他不願放棄其中的任何一個，與此相應，他的身邊就必有不同的兩批大臣，一批是治國之臣，一批是樂身之臣。齊景公也和歷史上許多君主一樣，運用如此的治國用人的之道。
晏子
靈公禁婦人為丈夫飾者晏嬰（公元前578年-公元前500年），字仲，謚平，習慣上多稱平仲，又稱晏子，夷維人（今山東萊州）。春秋後期一位重要的政治家、思想家、外交家。晏嬰是齊國上大夫晏弱之子。以生活節儉，謙恭下士著稱。據說晏嬰身材不高，其貌不揚。齊靈公二十六年（前556年）晏弱病死，晏嬰繼任為上大夫。
