電子招標投標系統
電子招標投標系統就是以網路技術為基礎,招標、投標、評標、契約等業務全過程實現數位化、網路化、高度集成化的系統,主要由網路安全系統與網上業務系統兩部分組成。這套系統不但要解決招標方關於招標檔案的電子發布、傳送、招標公告發布、招標檔案的下載等方面的問題,而且要解決投標方關於投標檔案的投遞安全性,投標時間的準確性與有效性,以及不同地域的評標專家能同時對電子標書的閱讀、評審、相互之間交流等安全性、準確性等的問題;另外它還能提供豐富的招標項目歷史數據,投標商歷史數據,擬招標產品的豐富資料,可以滿足不同要求的多種數據倉庫、數據挖掘、數據共享、數據查詢、數據分析等功能。安全性和可靠性將是本系統的最根本的問題。本系統的一個重要特色是信息高度集成,信息更新速度快,信息的查詢分析功能強大。
系統分類
電子招標投標系統根據功能的不同,分為交易平台、公共服務平台和行政監督平台。
系統的特點與作用
和傳統的基於書面檔案的招標系統相比,基於網路技術的電子招標投標系統具有一個突出的特點就是:
解決了傳統招投標模式中“公平、公正、公開”與“擇優”、“質量”與“效率”的矛盾。
與其它媒體相比,網際網路技術由於其開放性、互動性和普及性更高,因而其公開程度能夠得到充分的保證;由於網際網路的公開性,可以得到更多的社會監督,公正性也能得到充分的保證;由於能夠招投標過程的公開性、公正性,公平也得到了保證。由於電子招投標系統能夠滿足不同要求的多種數據倉庫、數據挖掘、數據共享、數據查詢、數據分析等功能,可以把評審從繁重的審閱工作中解放出來,因而招投標工作的“質量”和“效率”得以保證。
電子招投標系統還有如下的作用:
1.它能促進招標機構與招標管理部門自身內部的規範化管理;
2.有利於提高招標機構內部資源的利用率。
3.它可以提高招標的公開性和透明度,促進競爭。保證招標的公正與公開。
能提高國內廠商的競爭意識與生存能力,為國內廠商的提供更多參與國際競爭的機會,讓他們更多了解國際市場行情和國際技術標準、國際競爭方式,能提高國內廠商的國際競爭水平,提高國內企業的整體水平,提高國產設備在國際市場的競爭能力。
系統典型套用案例
1、四川綿陽災後重建推行招投標電子化 ,實現“信息全公開、評標全封閉、過程全監控”,增強了監督合力。
2、大慶市啟用網上招投標投標系統, 這是大慶市為遏制圍標、串標行為而打出的又一記重拳。
3、國家首批電子招標交易平台試點單位名單
系統適用範圍
招標環節中,個人認為電子化招標只適用於服務類、標準設備採購類。對工程標、設計標(建築設計、工藝流程設計、方案設計)、和非標設備採購標僅適用於半電子化運作。
在投標環節中,個人認為電子化投標只適用於工程類和貨物類,而服務類則不適用。
在評標環節中個人認為,電子化評標只適用於工程施工標和標準設備採購標,而非標設備採購、服務類項目則不適用。
在監管環節中個人認為,電子化監督管理必須在有關電子化招標投標法規出台以後並強制推行才能實現,否則不適用。
綜上所述,招投標工作是一項複雜性、多樣性、專業性很強的工作,要想實現全過程招、投、評標的電子化、網路化,首先政府主管部門必須制定電子招標投標管理辦法以及與之相配套的技術標準和實施規範,嚴格規定並統一各個環節的操作規程,為電子招標投標提供可靠的法律依據。再就是要根據工程類型、結合項目特徵、考慮專業適用,研製和開發適用不同項目類型的技術先進、操作性強的;各地各行業通用的電子標書傳遞系統、無縫連線的電子投標系統、便捷靈活的電子評標系統、技術匹配的專家庫電子管理系統、穩妥可靠的安全保密系統以及準確無誤的電子支付系統,並從法律的角度加以規範、予以認可,只有這樣,全過程電子化招標投標才既有法律依據、又規範可行,才能循序漸進、逐步推行。