名字來源
稅費改革後，農村社會政治形勢出現了一些新的變化，農民負擔減輕了，村幹部的職責從過去“催糧收款”等剛性事務中解放出來，面對“老辦法不能用，新辦法不會用”實際情況，部分農村幹部思想混亂、信心不足、效率低下、找不準工作的突破口與切入點，制定規劃與實際村情兩張皮，民眾不信服，工作方法簡單粗暴，新瓶裝“陳醋”，村級組織的凝聚力和號召力嚴重受挫，與新形勢下“鞏固基層執政基礎，提高黨的執政能力”要求極其不相適應。有的村幹部“對上”只對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長負責，不把其他鄉鎮幹部放在眼裡，工作推諉扯皮、敷衍塞責，致使上級的一些方針政策不能得到有效地貫徹執行；有的村幹部不能自覺接受民眾監督，工作我行我素，獨斷專行，缺乏民主意識，導致村內黨群、幹群關係緊張，民眾上訪事件時有發生；有的支部成員片面地認為村委會在支部的領導下工作就是村裡的一切事情都由支部說了算，對村委工作指手畫腳，橫加干涉，而有的村委幹部認為自己是民眾選出來的，遇事不與支部商量，不接受黨支部領導，導致兩委幹部搞內耗，鬧不團結，影響各項工作開展，直接影響了黨在農村的威信。鄉黨委對村級幹部的考核失去了“稅費”這個硬性指標，只有憑印象、憑感覺劃定等次，嚴重的削弱了村幹部的積極性和主動性。
主要內容
根據這些情況，黨委提出了以“村述民評、村述鎮評”為主要內容的 “雙述雙評” 農村幹部管理考核模式。要求村兩委班子及成員年度末分別向村民代表、黨員代表和鄉鎮黨委政府進行述職述廉，接受評議，並根據評議結果，評定村幹部檔次，與村幹部獎懲任免掛鈎。這一做法把“對上負責”與“對下負責”有效地結合了起來，既促進了兩委班子團結幹事，又促進了農村各項工作的順利開展。
“雙述雙評”的主要內容包括兩個方面：一是村述民評。村兩委班子成員分別向村組幹部、全村黨員、村民代表進行述職，與會人員採用無記名投票方式對述職人員進行評議,評議後，由村民代表計票、監票，當場公布評議結果；二是村述鎮評。各村兩委班子及成員分別向鄉鎮班子成員、中層幹部、聯繫村脫產幹部述職，與會人員對述職村及人員進行無記名投票評議，評議後，在“雙述雙評”領導小組的監督下，當場計票，公布結果。
