縣委書記出新招企業人才帶編制
2011年5月20日這場“聯姻”會，當地政府部門醞釀多時。此前，寧津縣人事局曾先後到山東理工大學、聊城大學等高校舉行供需見面會。其中，“雙薪雙管雙用”機制為其主要宣傳點，也吸引了眾多大學生的目光。
前往寧津應聘的大學生該政策始於2010年。當年3月24日，寧津縣新任縣委書記孫起生到任3周后，提出這項政策。
“雙薪”是指人才除享受企業工資報酬外，每月還享受財政發放的事業人員工資。
“雙管”是指所引進的在企業工作畢業生，人事關係落在縣直機關事業單位，納入事業編制。人才安置、考核等由組織人事部門負責，工作和生活由用人企業負責。
“雙用”是指企業服務期為5年，5年期滿後可以安排到縣鄉機關事業單位。
2010年寧津計畫引進“雙薪雙管雙用”人才30人，今年計畫引進134人，涉及27家企業，其中絕大多數為民營企業。
收入高於當地人編制更具吸引力
山東富士制御電梯有限公司品管部的小邵，去年7月份從聊城大學本科畢業後，被“雙薪雙管雙用”政策吸引來到寧津。她告訴記者，如今她每月除從公司領取2000多元工資外，財政還會發放1000多元的事業人員工資。在該公司，與她有相似身份的大學畢業生有十多人。他們的工資，明顯高於當地平均收入。
寧津出動警車為應聘大學生開道在5月20日當地舉行的這場供需見面會上，記者詢問過多名大學生，多數學生稱就是衝著“事業編制”而來。有學生說：“事業編制的身份，就意味著鐵飯碗，以後養老、醫療也有保障。就算月薪三四千元的工作，我覺得也沒有事業編制重要。”
2008年從四川某高校英語專業畢業的小李，此前在濟南章丘一家企業工作，後來聽朋友介紹後，決定改換門庭，於2010年10月份來到寧津進入富士制御電梯有限公司。
主管部門講原因企業人才留不住
當地相關部門人士不止一次提到一個現狀：寧津縣屬於經濟欠發達地區。2009年地方財政收入僅有1.75億元。寧津縣主要領導曾表示，人才匱缺是當地企業快速發展中的嚴重問題，“即使引進了人才，也留不住。”例如，山東良星種業有限公司2006年至2008年先後招進了9人，其中6名研究生，但現在一個都沒留下。與此同時，寧津採用“雙薪雙管雙用”方式吸引其所需人才，也有其“空編”優勢。記者獲知，寧津10年來機關事業單位幾乎沒有進人，因此有大量的空編名額。
寧津縣人事局局長張世清表示，在“雙薪雙管”政策上，這兩年要有近300人納入事業編制，從數額上是能夠保證，當然這一政策也不會長期堅持下去。
其中是否有貓膩當地官員皆避談
寧津縣政策引來多方質疑。
有人認為：“目前事業單位都實行公開招聘，筆試、面試等環節缺一不可。寧津的‘雙薪雙管雙用’卻讓事業單位進人繞開了公開招考。在這種情況下，可以自行招人的重點企業，經營者有沒有為子女或他人謀取事業編的可能性？有沒有政府領導通過這種方式，為他人謀取事業編制的空間？”
在寧津採訪調查過程中，記者曾多次試圖就此採訪當地組織人事部門，但對方均表示不願多談。5月20日，在洽談會的間隙，記者詢問寧津縣人事局局長張世清，但對方一再表示：“我沒有時間。”
有知情人士說，實際上該政策在德州市領導層中也存在爭議。當地不少居民認為，“雙薪雙管”機制引進高素質人才，對於促進企業發展有積極作用。但是，“基層財政非常有限，沒有在事業單位乾工作，卻享受工資等待遇，我們有意見。” 山東省人保廳有關人士說，目前對於寧津推行的這項政策，他們沒有進行過調研，難以表態。
除寧津之外，德州市臨邑縣也在醞釀推出“雙薪雙管”人才機制。
雙薪雙管雙用機制相關評論
現在，大學生就業難已經是一個公認的事實。可是對於一些大學生來說，情況完全反過來了。
相關漫畫山東德州市寧津縣為了招一些大學生到當地就業，竟然在大學生與企業的供需見面會上提供警車開路、管吃管住的“優待”。局外人更不會想到，如果他們到企業就職，還會納入寧津事業編制，每月領取企業、財政雙份工資。五年後，如果不願在企業就職，可安排進機關事業單位。
德州寧津就其人才使用的“雙薪雙管雙用”機制引起諸多爭議。是啊，領雙俸這事太招物議了，也就聽說封建王朝的高級官員尚書侍郎什麼的能一職雙俸，現在剛畢業的大學生居然也享受了這待遇，難免叫旁人看了羨慕嫉妒恨了。
其實雙俸的說法不準確。企業那份叫薪水，財政的那份才能叫俸。事業編制不是人人都有的，所以俸也就分外吃香。要成為公務員，要拿到事業編制，那得是千軍萬馬過獨木橋才擠進去的，現在居然可以在企業幹活，還另外貼上事業編制和財政薪水，非議自然難免了。
要知道，財政資金可是納稅人提供的，要公務員們為納稅人提供服務，才能領到財政俸祿，現在只是為企業工作，就得納稅人提供補貼，也確實讓納稅人有意見。不過，聽多了吃財政空餉的新聞，這餉用在引進人才上，納稅人就算有意見，心氣還是平得多。當地政府部門是這么解釋的，在寧津，10年來機關事業單位幾乎沒有進人，因此有大量的空編名額。這些名額與其浪費，倒不如發揮點作用。
譬如用來引進人才，那也算是物當其用。都說21世紀人才最貴，可是人才分布太不均勻，大學畢業生都衝著經濟發達的地區跑，經濟欠發達地區水淺養不住蛟龍。
寧津縣就屬於經濟欠發達地區。2009年地方財政收入僅有1.75億元。寧津縣主要領導曾表示，人才匱缺是當地企業快速發展中的顯性問題，尤其是本科大學生中的專業技術人才、企業管理人才、專業技術工人，直接影響到企業發展。“即使引進了人才，也留不住人。”寧津當地的經濟發展主要依靠1000多家民營企業，他們在招人時更難如願。當地有一家企業，2006年至2008年先後招進了9人，其中6名研究生，但現在一個都沒留下。
為了引進人才、留住人才，雙薪制就這樣出台了。其實這雙薪制也沒什麼大不了，說白了就是在企業工資的基礎上多拿了1000多塊錢，收入高於當地平均水平而已，此外，有事業編制就是意味著養老醫療有了保障，可是以後事業單位改革，這方面的趨勢應該是全社會不分事業內事業外，大家都差不多。既然如此，事業編制啥的也就是浮雲。真到了那一天，脫離了“事業”的大學生們是不是又會飛離寧津呢？吸引人才政府固然要著力，但僅靠“雙薪雙管”,合理性不說，總給人短視近視之感，而這樣的“印象分”，是沒法給人才“安全感”的。
