歷史傳說
雙女墳位於南京市高淳區城東南約15公里的固城鎮花山附近的蔣山李家村。墓中兩位姑娘與韓國才子崔致遠的奇遇，在中韓文壇上流傳著一段千古佳話。據傳，墓中長眠的兩名才貌出眾的少女，一說是當地富豪張氏二女，因婚姻不能遂願，姐妹雙雙含恨自盡；一說是招賢驛丞的二女，遇暴不屈，殉節而亡。死後同葬一墓，人稱“雙女墳”。唐乾符年間，溧水縣尉（高淳、溧水時為一縣）崔致遠（今韓國人），巡查來到花山，下榻在招賢館，得知前崗有古蹟雙女墳，便前去憑弔。風流倜儻的少年尉官，面對曠野孤冢，遐想聯翩，不禁貿然地用戲謔的口吻，題詩墓門：“誰家二女此遺墳，寂寂泉扃幾怨春。形影空留溪畔月，姓名難問冢頭塵。芳情倘許通幽夢，永夜何妨慰旅人。孤館若逢雲雨會，與君繼賦洛川神。”正所謂“日有所思，夜有所夢”。是夜，果夢二女翩翩而至，感謝書生題詩寄情。書生不勝欣喜，遂捧出佳肴美酒，邀其痛飲暢敘。席間詩來詞往，互吐愛慕之心。至情深意密時，才子佳人同枕共衾，喜結連理。一夢醒來，竟是人鬼相戀成婚，崔尉頗感驚異，遂作長詩《雙女墳》追記夢中情景。由於夢境真切，相思難盡，後又繼作《仙女紅袋》聊以自慰，為中韓兩國文壇所傳頌。
崔致遠與雙女的交往奇遇
唐朝，在南京溧水南110里，也就是在離現在高淳區淳溪街道約30里的地方，在寧國驛道上建有一驛站，稱招賢驛。驛內的客舍叫招賢館。《雙女墳記》記載了崔致遠夜宿招賢館與女鬼交往的概況。這一個類似神話，類似《聊齋志異》的傳奇故事，反映在中國的地方志書中，也記載在李應洙《朝鮮文學史》和韓國《太平通載》卷68中，題為《雙女墳》、《仙女紅袋》，文中採用人與鬼吟詩對答的表現手法，情真意切地敘述了雙女的故事，有很強的感染力。
約在唐乾符二年，即公元875年的一天，崔志遠來到這一驛站。發現不遠處有座古墳，依山傍水，綠草茵茵，於是便“詢其事跡，莫有知者”。後來經過仔細打聽，才知是雙女墳，墓中葬著兩個因不滿父母包辦婚姻而死的姊妹。崔致遠是位感情非常豐富的詩人，知道後感慨萬千，詩興頓起，就在墓門賦詩一首：“誰家二女此遺墳，寂寂泉扃幾怨春。形影空留溪畔月，姓名難問冢頭塵。芳情倘許通幽夢，永夜何妨慰旅人。孤館若逢雲雨合，與君繼賦洛川神。”題罷回到招賢館。真是“日有所思，夜有所夢”。當夜，果然做了美夢。先見一個丫鬟模樣的美女手提兩隻紅袋裊裊而來，說“我家姑娘感謝相公贈詩，為此特作和加以報答。”
崔致遠打開第一詩袋，是大小姐八娘子奉酬秀才的，其詞曰：“幽魂離恨寄孤墳，桃臉柳眉猶帶春。駕鶴難尋三島路，鳳釵空墮九泉塵。當時在世長羞客，今日含嬌未識人。深愧詩詞知妾意，一回延首一傷神。”
接著看第二袋，是二小姐九娘子的，其詞曰：“往來誰顧路旁墳，鸞鏡怨衾總惹塵。一生一死天上命，花開花落世間春。每夸秦女能拋俗，不學任姬愛媚人。欲見襄王雲雨夢，千思萬憶損精神。”又書於後幅曰：“莫怪藏姓名，孤魂畏俗人，欲將心事說，能許暫相見？”
崔致遠閱讀“芳詞”後，頗有喜色，更為二女魂的詩才所傾倒，便邀請二女魂前來相會。那天晚上，崔致遠正在恍惚入夢之際，一股香氣襲來。二女姿容綽約，翩翩而至。正似一雙明月，兩朵瑞蓮。崔尉不勝欣喜，遂捧出佳肴美酒，邀其痛飲暢敘。席間詩來詞往，酒酣耳熱，互吐愛慕之心。至情深意篤時，才子佳人同枕共衾，喜結連理。
崔致遠後來寫的《雙女墳》、《仙女紅袋》記述了那天晚上“宴語至曉”情感交流的具體經過。直至“宴語至曉”，垂淚而別。
二女對崔致遠唯一的告別辭是：“倘或他時，重經此處，修掃荒冢。”言畢即滅。
第二天，致遠再次來到雙女墳旁，彷惶嘯詠，感嘆尤甚，作長歌《雙女墳》：“草暗塵昏雙女墳，古來名跡競誰聞；唯傷廣野千秋月，空鎖巫山兩片雲。自恨雄才為遠吏，偶來孤館尋幽邃；戲將詞句向門題，感得仙姿侵夜至。紅錦袖，紫羅裙，坐來蘭麝逼人薰；翠眉丹頰皆超俗，飲態詩情又出群。對殘花，傾美酒，雙雙妙舞呈縴手；狂心已亂不知羞，芳意試看相許否。美人顏色久低迷，半含笑態半含啼；面熱自然心似火，臉紅寧假醉如泥。歌艷詞，打歡合，芳宵良會應前定；才聞謝女啟清談，又見班姬抽雅詠。情深意密始求親，正是艷陽桃李辰；明月倍添衾枕恩，香風偏惹綺羅身。綺羅身，衾枕恩，幽歡未已離愁至；數聲余歌斷孤魂，一點殘燈照雙淚。曉天鸞鶴各西東，獨坐思量疑夢中；沉思疑夢又非夢，愁對朝雲歸碧空。馬長嘶，望行路，狂生猶再尋遺墓；不逢羅襪步芳塵，但見花枝泣朝露。腸欲斷，首頻回，泉戶寂寥誰為開？頓轡望時無限淚，垂鞭吟處有餘哀。暮春風，暮春日，柳花撩亂迎風疾；常將旅思怨韶光，況是離情念芳質。人間事，愁殺人，始聞達路又迷津；草沒銅台千古恨，花開金谷一朝春。阮肇劉晨是凡物，秦王漢帝非仙骨；當時嘉會杳難追，後代遺名徒可悲。悠然來，忽然去，是知風雨無常主；我來此地逢雙女，遙似襄王夢雲雨。大丈夫，大丈夫，壯志須除兒女恨，莫將心事戀妖狐！”
崔致遠繼而又作充滿詩情畫意的長文《仙女紅袋》，聊以自慰。
任溧水縣尉期間，包括做這個美夢之時，是崔致遠生平中展示才華的最美好時光之一。
建設要求
（一）建設要求：1、該項目要求投資商根據旅遊景區開發規劃建設，以國家4A級景區或國家級旅遊風景度假區規劃設計，以國家3A級景區或省級旅遊風景度假區的要求起步建設，最終能被評定為4A級景區或國家級旅遊風景度假區。2、項目建設涉及到環境保護、文物保護、山林植被保護的，應在相關部門進行現場論證的基礎上，滿足相關法律法規的要求。
（二）對投資商的要求：
1、投資商必須提交景區建設規劃文本和可行性研究報告，並取得有權部門的景區建設相關批覆。
2、投資商在土地交付之日起6個月內開工建設，二年半內正式建成經營。如逾期未開工建設的，按照國家有關法律法規徵收土地荒蕪費，如未按時限要求建成經營的，追繳所欠的土地緩交稅和相關規費。
3、投資商在項目正式建成並對外經營的下一年度中，獲得國家3A級景區或省級旅遊風景度假區的稱號，則所緩交的行政性規費免交，所緩交的土地款，由區政府以獎勵方式減免50%。如未按要求獲得國家3A級景區或省級旅遊風景度假區稱號，則全額追繳所欠的行政性規費和土地緩交款。
承建單位
高淳區旅遊局
高淳區旅遊局是主管全區旅遊工作的政府事業局機構，主要職能為：旅遊資源規劃和開發，旅遊設施建設、旅遊環境改善、旅遊項目建設指導，旅遊行業管理、旅遊市場監督等。
土地政策
1、區國土部門根據景區規劃圖劃定景區開發面積，並根據開發面積內的山林、耕地、水面等具體情況核定土地出讓價10萬元/畝。
2、投資商和相關部門簽定用地協定，自土地交付 之日起，投資商以土地出讓價30%的價格取得前期土地使用權，其餘70%的土地出讓價緩交，由投資商與區政府辦理法律認可的欠款緩交手續。
3、如該項目需競標，則競標價以土地出讓價為起點競拍，超出土地出讓價的部分繳納區土地儲備中心。
稅收政策
項目正式建成並對外經營後的5年內，其繳納的營業稅的60%由區政府返還給投資商，企業所得稅按外資企業“兩免三減半”的政策執行，第6至第8年度，其所繳納的營業稅地方留成部分的50%返還給投資商。
規費政策
1.投資商簽訂正式投資協定後，緩徵行政性規費，但投資商需與政府相關部門辦理欠款緩交手續。
2.旅遊業發展專項基金自正式經營年度起3年內實行先征後返政策，即本年度返還上年度的旅遊業發展專項基金。
