一、概述
2012年,省財政廳按照省委、省政府的工作部署,全面落實《政府信息公開條例》,充分利用政府入口網站、新聞媒體、財政簡報等多種形式,及時主動向社會公布財政政策和財政數據,積極穩妥地推進政府信息公開,為提高財政工作透明度,推進依法行政依法理財,紮實實施積極的財政政策,促進經濟平穩較快增長發揮了積極作用。
省財政廳高度重視政府信息公開工作,多次召開專題會議研究部署。為了加強組織領導,成立了省財政廳政府信息公開領導議事機構,配備專門人員負責政府信息公開日常工作。加強政府信息公開長效機制建設,努力形成上下聯動、左右互動、有機配合、強化管理的工作格局。進一步完善各項規章制度。細化信息發布協調機制,在省財政廳發文稿紙中專門設定“主動公開、不予公開、依申請公開”選項,明確各類選項的界定辦法。嚴格執行政府信息公開保密審查制度,認真做好政府信息公開的保密審查工作。建立政務督查追蹤制度。依法按時發布政府信息公開年度報告。
2012年,省財政廳入口網站主動公開信息7200餘條,主要內容包括工作動態、財政新聞、政策法規、財政數據、通知公告、政府採購、地方財政等。
二、政府信息主動公開情況
(一)政府信息公開的主要內容。根據國務院辦公廳《2012年政府信息公開重點工作安排》精神和省政府工作部署,我廳認真推進財政預算決算、“三公”經費的公開工作和行政事業性費公示制度
1、全面推進財政預算決算公開。根據政府信息公開條例要求,省本級從2010年起就實現了財政預算決算向社會全面公開。在此基礎上,我廳加強對市縣的指導,多次召開會議進行研究和部署,認真落實省政府信息公開要求,2012年全省市縣財政預算決算報告已實現了普遍公開。
2、進一步擴大部門預算和決算公開範圍。經省政府同意,省級2012年部門預算公開範圍從2011年的10家擴大到43家,除特殊部門外,省政府組成部門全部納入預算公開範圍,並進一步細化了預算公開內容,按“項”級科目明細反映單位各項財政撥款支出。2011年實施部門預算公開的省商務廳等10家部門,2012年同步公開了相關決算信息。
11個市區本級開展了部門預算公開工作,4個市本級開展了部門決算公開試點工作。
3、穩步推進“三公”經費和行政經費公開。2012年,省級繼續做好本級“三公”經費公開工作,2012年9月25日,我廳張社年廳長在向省人大常委會匯報2011年陝西省財政決算報告時,一併匯報了2011年省本級“三公”經費開支情況。省人大常委會批准財政決算報告後,我們於10月初及時通過財政信息網公開了決算信息和省本級“三公”經費開支情況。此外,2012年3月和7月,43個省級部門、單位已先後公開了2012年部門“三公”經費預算和2011年部門“三公”經費決算情況,並細化了公開內容和相關說明。
市一級也積極開展“三公”經費公開工作,已有4個市本級公開了2012年“三公”經費預算,並按程式公開了2011年“三公”經費決算數據。
4、進一步落實行政事業性收費公示制度。
一是及時公布新設立和取消的收費項目。2012年,對於國家和省上政策規定新設立的收費項目、取消調整的收費項目以及各種收費減免優惠等政策,我廳在下發檔案的同時,還在陝西財政網、陝西非稅收入網上及時公布。
二是清理公布收費項目目錄。每年年底前,我們都對國家和我省批准設立、公布取消的行政事業性收費項目進行清理匯總,編制全省年度《行政事業性收費項目目錄》,並利用《陝西日報》、陝西財政信息網、陝西非稅收入網等新聞媒體和政府網站進行公布,接受社會監督。2012年的收費項目目錄已經向社會公布。
三是建立教育收費公示制度。為規範教育機構收費行為,增加教育收費的透明度,保障學生和家長的合法知情權,我廳會同省物價局、教育廳聯合出台了《陝西省教育收費公示制度》,明確規定,全省各級各類學校實行教育收費公示制度,對違反規定的亂收費,按規定應公示而未公示的收費,或公示內容與規定政策不符的,學生有權拒絕繳納,並有權舉報。