辦法信息
陝西省《失業保險條例》實施辦法
（2003年7月12日陝西省人民政府令第88號發布，根據2009年5月8日《陝西省人民政府關於修改〈陝西省失業保險條例實施辦法〉的決定》第一次修訂，根據2018年1月20日《陝西省人民政府關於修改、廢止部分省政府規章的決定》第二次修訂）
辦法全文
第一條 根據國務院《失業保險條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內城鎮企業事業單位、社會團體、民辦非企業單位（以下簡稱單位）及其職工和國家機關的勞動契約制職工，依照本辦法規定,辦理失業保險登記,繳納失業保險費,依法享受失業保險待遇。
第三條 各級人民政府應當加強對失業保險工作的領導,做好組織協調工作。
縣級以上地方各級人民政府人力資源和社會保障行政部門主管本行政區域內的失業保險工作。
第四條 設區的市、縣（市、區）人民政府人力資源和社會保障行政部門設立失業保險經辦機構,具體承辦失業保險工作。失業保險經辦機構工作經費列入預算,由財政撥付。
設區的市級財政應當安排一定的專項經費補助縣級失業保險經辦機構開展業務。
第五條 各級財政、地稅、民政、審計、工商、統計等行政部門和銀行應協同人力資源和社會保障部門做好失業保險工作。
第六條 失業保險基金必須存入財政部門在國有商業銀行設立的財政專戶，實行收支兩條線管理,由財政、審計部門依法進行監督。
失業保險基金專款專用,不得挪作他用,不得用於平衡財政預算。
第七條 失業保險費按下列規定繳納:
（一）單位按本單位職工上年度月平均工資總額2%繳納;職工個人按本人上年度月平均工資收入的1%繳納,由所在單位按月從工資中代扣代繳。
（二）職工工資低於統計部門發布的當地上年度在崗職工月平均工資60%的，以當地上年度在崗職工月平均工資的60%作為繳費基數；高於當地上年度在崗職工月平均工資300%的，以當地上年度在崗職工月平均工資的300%作為繳費基數。
（三）農民契約制工人本人不繳納失業保險費。
第八條 企業、差額撥款和自收自支事業單位繳納的失業保險費在所得稅前列支;全額撥款事業單位、社會團體、民辦非企業單位繳納的失業保險費在本單位社會保險費中列支。
職工個人繳納的失業保險費，在計算個人所得稅時,應當從工資薪金應繳納所得額中扣除。
第九條 單位和職工個人每月應繳失業保險費基數和失業保險費,由各級失業保險經辦機構負責核定,失業保險費由地方稅務機關負責徵收。
失業保險經辦機構應當及時向地方稅務機關提供繳費單位失業保險登記、變更登記、註銷登記以及繳費申報的情況。
地方稅務機關應於每月3日前，將各繳費單位的社會保險費專用繳款書傳遞給失業保險經辦機構。
失業保險經辦機構應當建立繳費記錄,連續記載單位和職工個人的繳費情況。
第十條 單位和職工有權查詢繳費記錄。單位每年應定期向職工公布本單位及職工繳納失業保險費的情況。
第十一條 失業保險費不得減免。單位出現下列情形之一暫時無力繳納的,由單位提出申請,經當地人力資源和社會保障行政部門批准,核定緩繳期限下發緩繳通知書後,方可緩繳:
（一）經營困難連續3個月未發給職工工資（含生活費）的;
（二）單位瀕臨破產,在法定整頓期限內的;
（三）單位因自然災難造成嚴重損失,無法正常生產經營,處於停產期間的。
緩繳期限自核准之日起最長不超過6個月。期滿無正當理由仍不繳納的,自緩繳期滿之日起按日加收2‰的滯納金。
拒不繳納失業保險費、滯納金的,由地方稅務機關申請人民法院依法強制征繳。
第十二條 解散、關閉、破產或者被撤銷的單位,應自公告之日起15日內,書面通知失業保險關係所在的人力資源和社會保障行政部門參加財產清算,依法從資產變現收益中清償欠繳的失業保險費。
企業經營權或者所有權變更的,應當清償欠繳的失業保險費;未清償的,由取得經營權或者所有權的一方負責繳清。
法人資格滅失的單位,當月起停止繳納失業保險費。
第十三條 失業保險基金在設區的市實行全市統籌,省人民政府另有規定的除外。
建立失業保險省級調劑金制度。調劑金以各市依法應徵收的失業保險費為基數，按照省人民政府規定的比例籌集，由各市在次年3月31日前上繳省財政專戶。對逾期不上繳的，由省財政從有關市的財政預算中扣減。
第十四條 設區市的失業保險基金收不抵支時,應首先使用歷年結餘;歷年結餘仍不敷使用時,由省級失業保險調劑金調劑。
省級調劑金不敷使用時,由省財政給予補貼。
第十五條 失業保險基金收支的預算、決算,由設區市失業保險經辦機構編制,經本級人民政府人力資源和社會保障行政部門覆核、財政部門審核,報市人民政府審批。
第十六條 同時具備下列條件的失業人員,可以領取失業保險金:
（一）按照規定參加失業保險,所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的;
（二）非因本人意願中斷就業的;
（三）已辦理失業登記,並有求職要求的。
失業人員在領取失業保險金期間,按規定同時享受其他失業保險待遇。
第十七條 失業人員有下列情形之一的,暫停領取失業保險金;重新具備領取失業保險金條件的,領取剩餘期限的失業保險金:
（一）應徵服兵役的;
（二）從事有報酬工作的;
（三）被判刑收監執行或者勞動教養的；
（四）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十八條 失業人員有下列情形之一的,停止領取失業保險金:
（一）享受養老保險待遇的;
（二）移居境外的;
（三）無正當理由3次拒絕就業服務機構提供適當的就業機會的；
（四）有法律、行政法規規定的其他情形的。
第十九條 單位應及時向失業人員出具終止或解除勞動關係的證明,書面告知其按照規定享受失業保險待遇的權利,並將失業人員的名單、檔案等資料自終止或者解除勞動關係之日起7日內,報失業保險關係所在地的失業保險經辦機構備案。
職工失業後,應在單位出具終止或者解除勞動契約關係證明之日起60日內,到失業保險關係所在的失業保險經辦機構辦理失業登記和失業保險金申領手續,領取失業證。失業證由省人力資源和社會保障行政部門統一印製。
失業保險經辦機構應當自接到失業申請之日起15日內,確認其是否應當享受失業保險待遇。符合領取失業保險金條件的人員,自確認後的次月起領取失業保險金。
由於單位過失致使失業人員無法辦理失業登記的,其失業保險待遇,由單位按照規定的標準和期限支付。
第二十條 失業保險金按省人民政府公布的本人所在地當年最低工資標準的75%計發。
第二十一條 失業保險金的發放,由失業保險經辦機構按月開具領取失業保險金單證,失業人員憑單證到指定銀行領取失業保險金。
第二十二條 失業人員領取失業保險金的期限,根據失業人員失業前累計繳費時間確定,最長不得超過24個月:
（一）累計繳費時間滿1年不滿2年的,領取3個月失業保險金;
（二）累計繳費時間2年以上不滿3年的,領取6個月失業保險金;
（三）累計繳費時間3年以上不滿4年的,領取9個月失業保險金;
（四）累計繳費時間4年以上不滿5年的,領取12個月失業保險金;
（五）累計繳費時間5年以上不滿10年的,領取18個月失業保險金；
（六）累計繳費時間滿10年以上的,領取24個月失業保險金。
失業保險費繳費時間按單位和職工個人繳納失業保險費的時間分別累計計算。
第二十三條 失業人員領取失業保險金期限內,重新就業後再次失業的,繳費時間重新計算,領取失業保險金的期限可以與前次失業應領取而未領失業保險金的期限合併計算,但是最長不得超過24個月。
第二十四條 實行失業保險個人繳費制度之前的職工個人連續工作年限,視同個人繳費時間,與實行個人繳費制度之後的實際繳費時間合併計算;職工個人累計繳費時間與其失業前所在單位的累計繳費時間不一致時,以職工個人累計繳費時間為準。
第二十五條 單位和職工在勞動關係存續期間,由於單位原因中斷繳費的,在職工失業後計算失業保險待遇時,按中斷繳費每滿一年,核減1個月領取失業保險金期限。減少的失業保險待遇,由單位支付。
第二十六條 失業人員在領取失業保險金期滿後,不能重新就業,且距法定正常退休年齡不足2年的,可以申請繼續領取失業保險金至法定正常退休年齡。繼續領取的標準為失業保險金標準的80%,但不得低於當地城鎮居民最低生活保障標準。
第二十七條 失業人員在領取失業保險金期間的醫療補助金,按所在地失業保險金標準的6%計發,隨失業保險金按月發放,包乾使用。患病需住院治療的,經失業保險經辦機構批准,在失業保險經辦機構指定的醫院住院治療,可按住院醫療費的70%申領一次性住院醫療補助金,但最高不得超過本人應領取失業保險金總額的2倍。
農民契約制工人不享受一次性醫療補助金。
因違法行為致傷、致病的領取失業保險金人員,不享受一次性醫療補助金待遇。
第二十八條 失業人員在領取失業保險金期間死亡的,其家屬可以向失業保險經辦機構申請領取喪葬補助金、供養直系親屬一次性撫恤金。失業人員死亡當月尚未領取的失業保險金,可由其家屬一併領取。但因參與違法活動致死的,不得申請領取喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金。
喪葬補助金和供養直系親屬一次性撫恤金的標準,由省人力資源和社會保障行政部門參照本省企業在職職工享受標準確定。
第二十九條 農民契約制工人連續工作滿一年,本單位已繳納失業保險費,勞動契約期滿未續訂或者提前解除勞動契約的,可向失業保險經辦機構申領一次性生活補助。補助期限為每滿一年補助1個月,但最長不超過24個月,補助標準為當地失業保險金髮放標準。
第三十條 女性失業人員領取失業保險金期間,符合計畫生育規定生育的,經失業保險經辦機構審核,可一次性領取相當於本人3個月失業保險金標準的生育補助費。
第三十一條 失業人員符合城鎮居民最低生活保障條件的,可按照規定享受城鎮居民最低生活保障待遇。
第三十二條 失業人員在領取失業保險金期間可以享受一次職業培訓和職業介紹補貼。具體補貼辦法由省人力資源和社會保障行政部門商省財政部門另行制定。
第三十三條 單位、職工在省內跨統籌地區轉移時,失業保險關係應隨之轉移,失業保險費不轉移。轉出地失業保險經辦機構應為轉出單位或職工開具失業保險轉遷證明。轉出單位或職工應在60日內持證明到轉入地失業保險經辦機構辦理接續手續,按轉入地經辦機構核定的繳費基數,自轉出地停止繳費的當月起繳納失業保險費。
失業人員失業前所在單位與本人戶籍不在同一統籌地區的,由原單位失業保險關係所在的失業保險經辦機構將失業保險關係轉入戶籍所在地,由戶籍所在地失業保險經辦機構按轉出地失業保險金標準支付。
單位、職工和失業人員跨省遷轉的,按國家有關規定辦理。
第三十四條 失業保險經辦機構應建立公示制度,在醒目位置懸掛辦事程式、項目、標準,方便民眾辦事,接受民眾監督。
第三十五條 違反本辦法規定的,按國務院《失業保險條例》和《社會保險費征繳暫行條例》的有關規定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第三十六條 本辦法自2003年8月15日起施行。
